印刷发行司司长刘晓凯：印刷业如何稳步发展？
第2105期文化产业评论
改革开放40年来，中国发生了巨大的改变，印刷行业在改革的浪潮中也取得了非凡的成就，实现了各种深刻的转变。国家新闻出版署于近日召开了2018中国印刷业创新大会，刘晓凯就印刷行业创新现况发表了演讲，指明了印刷行业未来发展的新态势，并提出印刷业的三重性，表明印刷业是我们党思想文化建设的重要载体、阵地和平台。
作者 | 刘晓凯（印刷发行司司长）
来源 | 科印网
编辑 | 刘蕾
正文共3562字丨预计阅读时间9分钟
9月8日，2018中国印刷业创新大会在北京拉开帷幕。会上，印刷发行司司长刘晓凯作了题为“贯彻落实全国宣传思想工作会议精神 开创我国印刷业高质量发展新局面”的主旨讲话。现文化产业评论将讲话全文分享给各位。
尊敬的王华明院士、王瑞华副司长，同志们、朋友们：
上午好!
全国宣传思想工作会议不久前召开，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好下一步工作作出重要部署。
今天，国家新闻出版署在此召开2018中国印刷业创新大会，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，统一思想、提高站位，凝聚力量、守正创新，推动印刷业在新时代开创高质量发展新局面。
刚才，大家参观了大会同期举办的几项展览，收看了中国印刷业改革与发展宣传片。我们深切地感觉到，40年来，得益于改革开放这个决定当代中国命运的关键一招，我国印刷业走过了不平凡的历程，取得了不平凡的成就。
我们实现了从计划经济体制下行业管理向市场经济体制下统筹监管与行业治理相结合的深刻转变，实现了从落后的技术装备向现代制造业的深刻转变，实现了从印刷供给严重短缺向文化产品较为丰富的深刻转变，实现了从国际影响微弱向全球瞩目的印刷加工基地的深刻转变。
40年来，我国印刷总产值由不到50亿元增长到1.21万亿元，企业数量由1.2万家发展到近10万家，印制出版物品种由不足1.5万种增加到近53万种，印刷产能融进各业态，印刷服务渗透各领域。这些成就的取得，依靠的是党中央国务院的坚强领导、各有关部门的大力支持、印刷战线全体同志们的艰辛努力和各级行业协会及行政管理部门的贯彻落实。
党的十八大以来，面对外部需求下降、环保约束增强、要素成本上升等诸多阶段性、障碍性困难，全行业始终坚定正确政治方向，树牢新发展理念，转变发展方式、优化产业结构、加快动能转换，开拓创新、迎难而上，在机制、产品、技术、业态、模式等各方面推动创新，取得了很多务实成果，印刷业生产能力、服务能力和塑造能力不断增强，实现了深层次产业变革。五年多来，印刷业较好地完成了中央交办的各项任务，较好地满足了人民群众的文化新需求，在党和国家事业发展中发挥了积极作用。
新时代新任务新要求，全行业要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉地承担起使命任务，切实做好新形势下的印刷工作。
一、我国印刷业发展处于新的历史方位
党的十八大以来，按照中央决策部署，印刷业加强阵地建设和精准管理，贯彻意识形态工作责任制，推动供给侧结构性改革，加快“四化”发展，历经考验、应对调整，展现出较强的活力、黏性和韧性，破茧成蝶、实现变革，处于新的历史方位。
发展态势稳中趋强，印刷业成为社会主义文化建设的重要支撑。
一是发展速度触底攀升。2017年，我国印刷业总产值超过1.2万亿元，同比增长4.6%，一举扭转2012年以来的增速下跌态势，综合考虑结构调整的滞后性，我们认为，发展的“U”型轨迹可能显现。
二是生产能力趋稳渐强。2017年，全国图书总印数、总印张再创新高，比2012年分别增长16.6%和21.3%，比如，今天下午将介绍经验的河南新华，在发展环境不利情况下，其总印数、总印张仍同比增长6%和4%，取得不俗业绩;包装装潢印刷保持稳步扩张，2017年产值同比增长7.3%。
三是盈利水平走出低谷。2017年，全行业利润总额止跌缓升，由上一年的-3.3%转为0.2%。特别是规模以上重点印刷企业(年产值5000万以上)利润情况明显好转，利润总额同比增长10.5%。
四是装备升级明显提速。2017年以来，印刷设备器材市场行情复苏，国内厂商产能上涨，保持住了前端跟进、迭代更新的格局和趋向，比如，国内骨干印后设备厂商天津长荣，2018年上半年的印刷装备业务收入同比增长40%。
产业结构不断优化，印刷业内在动力和市场活力同步激发。
集约化程度不断提高。2017年，全国共有规模以上重点印刷企业3723家，产值6926.2亿元，占全国印刷总产值的比重由上一年的54.7%提升到57.4%。国家印刷示范企业作为发展先锋，为印刷业走出低潮期援手发力，起到了中流砥柱作用。
92家国家印刷示范企业2017年印刷产值、资产数量、利润水平均大幅高出行业平均水平。产业升级步伐负重前行。2017年，全国注销和吊销印刷企业7088家，同比增长31.2%;新设立印刷企业4722家，同比增长40.7%，无效供给逐渐退位，市场活力明显增强。
我国印刷产业结构正在从以“增量扩能”为主向“做精存量、做优增量”并举的格局转变，规模发展、创新发展、差异化发展取得新突破。
发展方式加速变革，印刷产能、印品质量、服务水平持续提高。
一是生产组织方式不断变革。印刷生产正加快由单一机械化设备生产向数字化自动化智能化连线生产、系统集成生产转变，推动印刷质量效率得以提升，组织管理模式加速变革，涌现出一大批差异化、精细化企业。比如，北京悟略专注从事ERP和MES研究，坚持多年，终成正果，今天下午他们将为大家介绍企业艰难的嬗变过程和显著的创新成效。
二是要素配置方式深入变革。近5年，从业人员数量虽有所下降，但资产总额却保持较快增长，增长方式、发展动力正在发生深刻转变。
三是市场竞争模式逐步变革。以单一价格竞争为主的市场竞争模式正加速向以综合服务、质量竞争为主的模式转变。比如，少儿图书更加注重印制质量，印刷电商更加注重印前服务，个性文创和包装产品更加注重综合设计效果，等等。优化重组、升级换代、精耕细作，推动着企业革故鼎新、内生增长和提质增效，在创新中实现了新旧动能的接续转换和动态发展。
创新驱动加速发力，印刷业为人民群众文化新期待奠定了良好条件。
一是优质增量供给扩大。重大主题出版物、少儿图书、塑料软包装、标签印刷等产品类别，绿色印刷、数字印刷、印刷电子商务等新兴业态，以及教育培训、创意设计、物流配送、综合服务等新兴产业，均跟进市场、保持发展。
二是技术创新动力增强。这几年，我们明显地感觉到，企业对新技术的渴求期盼从没有像现在这样强烈，发展的危机感从未像当前这样迫切。比如，上海紫丹和鹤山雅图仕均投巨资设立研发部门，问题导向、弥补短板，着眼长效、启智开源，企业技术创新内生动力持续加强。
三是“印刷+互联网+X”深度发力。印刷与互联网在生产制造、综合服务、创意研发、人才培训、市场开拓等众多领域实现深度融合，印刷业的黏性特质和跟进意识极大焕发。比如，山东世纪开元深耕互联网个性冲印市场，市场占有率持续升高，营造出难得的稳定成长期。明天，几位企业领导人还会进行现场融资路演，深入拓展行业融资新路径，相信会引发企业特别是发展型、成长型小微企业的高度关注。
四是全产业链融合深化。印刷与创意设计、出版发行等上下游的融合明显提速。本次创新大会同期举办的首届印刷艺术设计双年展，筹办期间便受到国内外业界高度关注，投稿数量超过7000份，反映出行业对创意、融合发展的极大兴趣。经过“十二五”及“十三五”前期的不懈努力，我国印刷业新增长点逐渐孕育成型，新动能彰显引领威力，为“十四五”业态定位、发展定向奠定了好基础。
总的看，我国印刷业呈现出治理格局深度变迁、发展路径清晰明确、服务方式重大变革的新特征新趋势，处在推动文化产业健康发展、引领相关装备制造业持续推进、内生动力发酵增强这样一个新方位。这为印刷业可持续、高质量发展展示出潜力和前景。
二、自觉地承担起使命任务
印刷业具有文化、工业和现代服务业三重属性。其中，工业生产是实现方式，现代服务业是具体形态;而文化属性作为其核心功能，则发挥着践行价值观，传递知识、呈现理念、表达情感等传播性作用，因此成为我们党思想文化建设的重要载体、阵地和平台。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想战线要肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，这对印刷业提升站位、履职担当，指明了方向、明确了职责、提出了要求。全行业要认真学习、统一思想，对标对表、勇于担当，切实肩负起新时代赋予的新使命。
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