习近平发表重要讲话，从“春天里的故事”看深圳文化产业四十年

第2968期文化产业评论

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10月14日上午，习近平总书记出席了深圳经济特区建立40周年庆祝大会，并发表重要讲话。五十多分钟的讲话高屋建瓴，切中要害，总结经验，布局新篇，总书记还提出了具体要求：“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。”文化产业如何落实这个要求，需要所有从业者思索。而深圳特区几乎是从零起步发展文化产业，经历从无到有、从有到优的过程后，现在的文化产业产值已经位居全国前列，成为响当当的文化强市，其间经验值得借鉴。

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作者 | 刘亚飞（文化产业评论作者）

编辑 | 张小俊

来源 | 文化产业评论

正文共计5441字 | 预计阅读时间14分钟

 “要加强公共文化设施建设，推动文化产业高质量发展，更好满足人民精神文化生活新期待。”这样的表述几乎成了最近一段时期习近平总书记每次重要讲话的标配。作为文化产业的从业者，我们能从中感受到殷切的期盼与沉甸甸的压力。

习总书记于14日上午在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中更是发出了号召：

△新华社记者鞠鹏摄

在新起点上，经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

文化产业的发展要响应这个号召，真正落实习近平总书记的讲话精神，不妨从深圳这个特区城市发展文化产业的经历与模式中汲取一些经验。

深圳文化产业的亮眼成绩单

文化产业在深圳的发展，同样也创下了“深圳速度”。

不熟悉深圳的人可能会认为深圳是“理工直男”，搞不了“文艺范”，更有甚者说深圳是“文化沙漠”，永远也发展不了真正的文化产业。然而事实并不是这样，如今深圳的“文化味儿”非常浓郁。

△壮丽70年奋斗新时代，深圳创新文化产业发展模式

深圳对文化产业的重视由来已久。2003年，深圳和全国其他14个城市被正式列为全国首批文化体制改革试点城市；2005年年初，深圳市委三届十一次全体(扩大)会议提出要把文化产业确立为支柱产业，与高新技术、物流、金融一起成为深圳的四大支柱行业；2008年深圳率先出台《文化产业促进条例》；2015年底，深圳又制定了《深圳文化创新发展2020（实施方案）》。

来看一下深圳市文化产业的体量。

——据深圳市第四次经济普查结果显示，2018年末，深圳全市有文化及相关产业法人单位102327个，比2013年末增长272.1%；从业人员102.94万人，比2013年末增长13.3%。

——深圳文化产业近十年年均复合增长率达15.34%，2018年深圳文化创意产业增加值2621.77亿元，占深圳GDP的比重首次超过10%，文化产业成为深圳名副其实的支柱产业。

——截至2019年11月，深圳有文化类上市公司31家，其中市值最大的是腾讯控股，其市值在近期（10月）已高达5万亿港币以上。

——至目前，深圳有61家市级以上文化产业园区，其中国家级文化产业示范园区1家（也是目前广东省内唯一一家）、省级文化产业园区4家、省文化和旅游融合示范区1家，另有4家园区入选省文化产业示范园区创建名录。这些产业园区入驻企业超过8000家，合计营业收入超过1500亿元，实现税收超过150亿元。

一串串数字着实让其他很多城市的同行艳羡，这样的成绩在全国稳居前茅，深圳是名副其实的文化产业优等生。

客观来看，深圳建市历史短，文化底蕴薄弱，先天的文化潜质在全国排名说是倒数也不为过。在这样的基础之上发展文化产业似乎并不具备优势，然而深圳的文化产业却能在较短时间内取得如此成就，自然有其独到的原因。

成绩的取得离不开敢闯敢试的特区精神

习近平总书记在讲话中指出：“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳等经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。”

如果没有敢闯敢试的精神做指引，深圳无疑不可能取得这样的成就。

深圳在发展中也经常遇到挫折、困惑与争论，小平同志在1992年视察深圳时曾鼓励大家说，改革开放胆子要大一些，勇于试验，不能像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。

△深圳市民畅谈“新时代深圳精神”：敢闯敢试，开放包容

没有小马哥蜗居斗室化身女性面孔与用户聊天的打拼，也就没有如今如日中天的腾讯帝国；没有任正非拿着产品反复给运营商推介的辛苦，也就没有今天极具韧性的华为产品。深圳特区有太多这样敢闯敢拼的成功案例。

这种敢闯敢试的精神逐渐就成为特区精神的内核之一，在一直支撑着深圳的高速发展。

文博会的成功举办以及永久落户深圳，就是这种敢闯敢拼精神的最好注解。

当有人说深圳是“文化沙漠”时，深圳市并没有与这种观点展开争论，而是在积极寻觅机会。2003年时，深圳市的文化产业占GDP的比重已经将近5%，且发展势头很猛，但原有的主体产业再扩展的空间有限，实现深圳文化产业的跨越式发展必须寻找新的突破口。会展业就成为这样一种尝试， 2004年第一届文博会应运而生。

△2019年第15届文博会现场

经过十几年的发展，今天深圳文博会是全国唯一一个国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，以博览和交易为核心，被誉为“中国文化产业第一展”，2019年的文博会有全球一百多个国家和地区参与。文博会的交易额、出口成交额也是逐年递增，并且带动了很多周边相关行业的发展。

回顾当初，如果囿于传统思维，深圳无论如何也和举办全国性的文化盛会沾不上边，全国范围内有太多城市似乎比深圳更有资历来举办这样的会议。然而深圳勇敢地去做了，并且做得极为出色，使人信服。

当然，如今提倡的“敢闯敢试”不是一味蛮干和盲目尝试，而是有明确的注意事项。

例如，要有清晰的边界，即习总书记讲话所总结的深圳十条经验之第七条：使法治成为经济特区发展的重要保障。国内的法律法规日趋完备，在闯和试的过程中，一定不能逾越法律的红线。深圳快播从产品占有率全国第一到公司最终被查并破产清算只有短短数年时间，创始人王欣更是黯然入狱，这就是触碰法律高压线的代价。

再如，要创新发展，闯出新意。时代在改变，敢闯敢试也要增加时代的特点，增加更多创新的色彩。这一点恰恰也是深圳的强项。

创新成为新时期深圳文化产业发展的关键

习近平总书记指出，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。

深圳文化产业的创新发展也同样精彩。

2015年发布的《深圳文化创新发展2020（实施方案）》明确了深圳文化产业的目标和定位——走“质量型内涵式”发展之路，构建现代文化产业体系。深圳的文化产业以此为契机，大大加快创新进度，“文化+”成为文化产业创新的核心词汇。

“文化+科技”对深圳来说顺理成章，深圳具有雄厚的高新技术实力。一批文化企业以创新科技为依托，新形式、新内容不断涌现，文化和科技的融合迅速显现出效果，腾讯音乐就是典型例子。

2016年7月，腾讯与中国音乐集团合并数字音乐业务，腾讯音乐成立；

2018年腾讯音乐总收入189.9亿元，同比增长72.9%，年底成功在纽交所上市；

2019年文博会期间，腾讯音乐旗下酷狗自主研发的音乐创新硬件等亮相，向全球展示“文化+科技”深度融合下文化娱乐领域的探索成果；

2020年第一季度腾讯音乐总收入为63.1亿元，同比增长10.0%。

“文化+旅游”是深圳力推的模式，同样取得了累累硕果。深圳在以华侨城、华强方特为代表的主题公园发展模式基础上，培育文化旅游、文化演艺、文化艺术、文化产品制造等产业集群，打造“十大特色文化街区”，发展出新型的文化生产与消费方式。华强方特尤其得益于这种创新发展思路，其连续多年入选全国文化企业30强，20余座主题公园遍布全国。

“文化+创意”更是深圳文化产业创新发展的代表。深圳2008年即被联合国教科文组织认定为“设计之都”，为国内首家。如今，设计产业已成为深圳文化产业的重要组成部分。

据统计，深圳目前有6000多家具有一定规模的设计企业和近20万专业设计人员，设计产业每年产值约230亿元，带动工业产值数千亿元。深圳的平面设计、工业设计、建筑设计、室内设计、服装设计等业务在全国市场份额中占据较大比例。深圳设计周也已成功举办了三届，逐步成为颇具时代引领性的国际设计品牌。

“文化+金融”则为深圳的文化企业发展加注燃料、保驾护航。

近年来深圳持续增加对文化产业的财政投入，采取多种手段为文化企业提供金融方面的支持，如减税降负、专项资金资助、搭桥对接金融机构等。以今年1月出台《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》为例，其采用资助、奖励、贷款贴息等方式对文化产业相关企业或项目予以资助，力度大，方式灵活，覆盖面广。譬如对实体书店的支持力度就全国领先：政府对符合条件的大型书城、连锁书店、中小书店，每年给予最高500万元事后资助，可以连续资助3年。

有了这么多创新手段，深圳的文化产业蓬勃发展也就不足为奇了。

总书记在14日的讲话中，屡屡提及“新”与“创新”，一方面显示了殷切的希冀，另一方面也反映了现实困难与发展压力。

经济增速放缓、成本上涨、中美贸易摩擦、疫情等因素叠加，经济形势不理想，文化产业被各地政府寄以厚望，挖掘文化潜力，寻求新的增长方式成为各地政府频频提起的话语。而类似深圳这样高层次的、与时俱进的创新，正是文化产业快速发展的推进剂。

“干”起来是深圳的优良作风

邓小平曾说过：“对改革开放，一开始就有不同意见这是正常的。”他采取的方针叫“不争论”，不争论，是为了争取时间干，一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不。

坐以论道并不能产生实际效果，特区的成绩是千百万人民群众干出来的。

对政府来说，干起来不是说事无巨细都要管起来，而是不缺位、不越位。

深圳政府部门对文化产业的扶持与管理始终是走在全国前列，他们制定了许多灵活务实的政策，持续优化营商环境，把舞台交给企业去展现才华。企业高速发展了政府有奖励，企业遇到困难了政府有帮扶。今年4月，深圳发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化企业健康平稳发展的若干措施》，二十二条措施干货满满，从资金到政策各个方面帮文化企业纾解实际困难。

文化产业是高度依赖人才资源的行业，甚至可以说，谁拥有人才谁就掌握了文化产业的未来。习近平总书记在讲话中也专门指出，要建立具有国际竞争力的引才用才制度。政府筑巢引凤，吸引来大量高素质的人才，文化产业自然会加速发展。

深圳在这方面所做的工作力度很大。

中共中央办公厅、国务院办公厅在10月11日公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》中提出，深圳市要完善适应超大城市特点的劳动力流动制度；深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策；完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。

而事实上这些措施深圳市近些年来一直在做。深圳雄厚的财政支出、市场化的人才引进方式以及包容的文化氛围让每年的人口流入量居高不下，据统计，近四年来深圳常住人口年均净流入达到32万，而这里面就有相当比例的高素质人才。深圳市在今年年初发布的2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告中，更是将户籍人口新增的目标定在50万人左右。

对高端人才的培养与引进是深圳人才工作的重点之一。目前，深圳教育支出总规模已与北京、上海接近，部分细分领域的投入甚至已经高于其他一线城市。在吸引国内外高端人才方面，深圳也推出一系列具有含金量的审批政策，限于篇幅不再列举。

△深圳市引进4类人才“秒批”

政府精心搭建的舞台，最终还是需要企业登台表演才艺。深圳的企业几乎天然就具有凡事靠自己踏实苦干的基因，高节奏、高效率是其共同的特点。深圳的文化企业数量大，从业人员多，以民营企业为主，光彩夺目的成绩单，就是这些企业“挽起袖子加油干”的结果。

结语

弹指一挥间，四十年岁月，深圳绘就了一幅壮丽的画面，走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。相对于其他产业的发展，初期欠缺文化底蕴的深圳在文化产业方面取得的成就，更是格外让人敬佩。深圳文化产业的发展也给其他城市以巨大的鼓舞和足够的信心。

在新的历史时期，文化产业所处的外部环境发生了极大变化，数字技术的勃兴为文化产业提供了广阔的发展空间，一个从未有过的巨大机会就在我们面前。

意欲大力推动文化产业发展的众多城市，真的应该多借鉴借鉴深圳的精神与模式，见贤思齐，“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，努力续写更多‘春天的故事’”。

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