“梅姨”的新内阁，头号亲华派奥斯本出局

　　“在我们离开欧盟之际，我们将为自己在世界上打造一个勇敢而积极的新角色”。特雷莎·梅用实际行动，向世界展示了英国女首相第一天是何等的高效：13日成为英国首相府的新主人后，第一时间公布了新内阁的核心成员名单。

　　“撒切尔夫人第二”的眼光如何？新班底有何玄机？他们又将带领英国向何处去？

折衷

　　综观新内阁名单，原外交大臣菲利普·哈蒙德被任命为财政大臣，伦敦前市长、“脱欧”公投中“脱欧”派领袖之一鲍里斯·约翰逊接替哈蒙德出任外交大臣，原能源与气候变化大臣安伯·拉德被任命为内政大臣，国防大臣迈克尔·法伦留任。

　　对于这一轮内阁洗牌，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受北京商报记者时表示，眼下特雷莎组建新内阁要考虑到两方面的平衡。首先是“脱欧”派与“留欧”派的平衡。“脱欧”公投以脱欧告终，很大程度上缘于保守党内部意见不一。这种状态若持续下去，对保守党不利。如果保守党四分五裂，会增大反对党渔翁得利和保守党提前终结执政党地位的风险。因此，崔洪建分析称：“特雷莎当前急需结束内阁分裂的状况，团结保守党，组建一个有共识、能共事的新内阁。”

　　作为内阁成员中最具分量的两位，菲利普·哈蒙德和鲍里斯·约翰逊分别代表着“脱欧”与“留欧”两派。崔洪建认为，将鲍里斯·约翰逊纳入新内阁，不仅能够安抚“脱欧”派，也是特雷莎希望脱欧之后，英国在和世界其他国家发展外交关系是能够有更大的行动空间，“给鲍里斯·约翰逊一个内阁席位也是给了他一个实现其此前承诺的机会”。而现年60岁的菲利普·哈蒙德，尽管曾激烈批评过欧盟，但在脱欧公投时仍支持留欧。

　　除了在分配内阁成员时，使“脱欧”派与“留欧”派势均力敌，特雷莎还需要确保政治的连续性，也就是注重新老内阁成员之间的平衡，以此来稳定英国政局，为接下来的经贸发展提供一个良好的基础。

脱欧

　　值得注意的是，英国此次组建的新内阁还首次出现了两个新的职位，负责脱欧事务的大臣和国际贸易大臣。据英国广播公司（BBC）消息，脱欧事务大臣的人选属于对欧盟持怀疑态度的保守党议员戴维·戴维斯出任，他曾在2005年的保守党党魁之争中惜败于卡梅伦。

　　脱欧公投之后，有关脱欧的具体事宜就一直是英国亟需面对的一个棘手难题。欧盟方面一再催促，英国政府也已经拒绝了进行第二次脱欧公投的网上请愿。特雷莎曾许诺，公投后将坚决推动退欧进程，带领英国脱离欧盟。那么此次组建新内阁，设专人专职负责脱欧事宜，是否是要加快这一进程？

　　对此，崔洪建表示，脱欧谈判无疑是特雷莎内阁目前最主要的任务，牵涉到英国政治、经济、社会的方方面面。同时，英欧关系多年来的发展，在经济、贸易，甚至是法律层面都有千丝万缕的联系，脱欧将是一项长期性、复杂性的事务。评估英国的谈判方案，与其他部门协调，并向特雷莎建议谈判时机，都需要脱欧事务大臣来专门处理，以前内嵌于外交部门之下的对欧接洽已不能满足这些新的需求。

　　“新设内阁职位只能表明英国十分重视脱欧事项，并不意味着将尽快启动脱欧程序。”崔洪建直言。至于这一程序何时启动，将根据英国国内政局情况、脱欧谈判方案及欧盟风向等三方面因素而定。“若仓促推进脱欧，英国政党党内分歧等老问题将再次冒头，因此目前应该先把阵脚稳住。”

交替

　　政治舞台一向风水轮流转，唐宁街10号有人来就注定有人离开。13日向英女王伊丽莎白二世递交辞呈后，英国前首相卡梅伦偕家人搬离了首相府。英国前财政大臣乔治·奥斯本第一时间在推特上表示：“看着昔日好友离开首相府，真是悲伤的一天。”随后，奥斯本在下一条推特中表示辞职。

　　如果没有这场脱欧风波，去年刚刚成功连任的卡梅伦本应在2020年，将英国首相的交接棒传给他钦定的接班人奥斯本。但随着卡梅伦辞职，奥斯本已提前出局。

　　作为英国近一个世纪以来最年轻的财政大臣，奥斯本在很多方面与卡梅伦的理念高度一致。去年3月，奥斯本力推英国申请加入亚洲基础设施投资银行，他希望借此增进中英关系，加大中国对伦敦金融城的投资等商业利益。英国外交部曾尝试阻止，担心此举会惹恼美国，也将疏远与日本的关系。但卡梅伦听取了奥斯本的意见后，拍板支持加入。自此，中英关系步入了“黄金时代”。

　　如今，特雷莎入主首相府，新任财政大臣哈蒙德坐上了奥斯本的椅子，中英经贸关系是否会新的动向？崔洪建告诉北京商报记者，奥斯本不是通常意义上的财政大臣，同时身兼副首相的他，由于与卡梅伦关系紧密，在上一届内阁中具有较强势的地位。“卡梅伦时期，外交是让步于经贸的。”崔洪建补充道，“因此，新的财政大臣上任是否会对中英经贸关系产生影响，要看哈蒙德与特雷莎的关系如何。”

　　值得注意的是，哈蒙德在卡梅伦时期担任外交大臣时就曾一直支持时任内政大臣的特雷莎。如此看来，二人已是“老朋友”了，无需外界担心。不过，崔洪建提醒到，“当然，中英经贸关系也不能只盯着财政大臣，这还取决于新一届内阁的磨合情况，谁将占据主导地位。现在讨论这个问题，还为时尚早。”

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