琚文胜：期待“十四五”卫生信息化人才队伍建设破局 | 回顾2020 展望2021

编者按

2020年是个不平凡的年份。无数卫生信息人为抗击疫情提供了强有力的支撑，疫情加速互联网诊疗、互联网医院落地，国家相关政策标准频繁推出，从管理到业务部门的各种需求呼啸而至，医院信息化建设任务空前繁重，新一代医院信息系统产品纷纷亮相。

2021年是“十四五”时期的开局之年。全球疫情短期依然难以平静，太多的不确定性摆在面前。走过跌宕起伏的2020年，展望波澜壮阔的2021年。HIT专家网诚邀医疗信息化同仁分享真知灼见，透过现象看本质，总结问题、经验与规律，对未来医疗信息化的可能走向做出评估、判断和预测。

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北京市卫生健康委信息中心主任 琚文胜

每至岁末年初，HIT专家网总会邀约我写一篇“回顾过去，展望未来”的稿子。这是媒体受人欢迎的套路，一篇篇稿子就像一封封贺年卡，满载着对新年的期待、对大家的祝福，其中更多的是对工作的感悟与思考，经过编辑、编码来到大家面前。在欣然应允的同时，我也对“写什么”“怎么写”思虑更多。

与其他年份不同，此时我们站在“十三五”与“十四五”的交汇点，也身处云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等一系列新兴信息技术蓬勃发展，并在卫生领域逐步融合应用的大背景中，更处在新冠疫情常态化防控的特殊时期。在这样的情况下，我对未来最迫切的期望是什么？依然是卫生信息化人才队伍建设取得突破。为什么？

一是“十三五”期间，我的切肤之痛是单位的人才队伍建设并不顺利。2016年至今，我们信息中心共面向社会招聘6次，提供24个岗位，实际完成招聘14人，虽小有收获，但对高层次人员的招聘效果并不理想。即使我们把该用的招都用上了，如部门负责人岗位、学科带头岗位、进京指标、所有空余岗位一次性公开招聘等，但最终由于待遇低、职称限制等原因，使招聘结果远未达预期。

二是我了解到，有同样感受的在行业中大有人在。例如某位卫生信息化行业的领军级人物，他在医院组建了大数据中心，手头也有不少国家级课题，但他最头痛的问题也同样是招不来想要的人。干事业首先需要有人，有什么样的人决定了干什么样的事。了解到这些情况后，我有感而发，写下了《卫生信息化人才匮乏之痛》一文在HIT专家网上发表，引起同行的共鸣。

三是卫生信息化人才队伍建设是一个长期未能破局，但确实影响卫生信息化发展的领域，需要有人坚持不懈地呼吁；同时相比卫生信息技术或信息化建设项目，它又是冷门，需要有人不断为它增加热度。一位上级领导曾语重心长地教诲我：咱们就这环境，买设备、盖楼，有钱，但如果给人，就没钱了。他说的是现实，但现实不是不可以改变，加强卫生信息化人才队伍建设更不是没有希望。

希望之一：全行业乃至全社会对卫生信息化重视的程度越来越高。当前信息化已逐步深入到卫生事业的各个领域、各个环节，与服务深度融合成为基于数字技术的新的医疗卫生服务，成为医疗卫生服务不可分割的一部分，同时还能够大大提升医疗卫生服务的能力和水平。在新冠疫情防控中信息化发挥的作用，就是面向全社会的生动教学。

希望之二：管理者对卫生信息化人才重要性的认识越来越到位。过去，有不少人，特别是有些医院管理者认为，信息化建设有专业的公司就行了，自己单位的信息部门人员能力如何，关系不大。现在越来越多的管理者认识到，在信息化建设中，医院需要有更强的专业能力，起到把方向、把关键、守规范、保护医院利益等作用，这些作用的发挥只能依靠医院自己的工作人员，而不能依赖公司或其他人。当前信息技术发展很快，卫生信息化热点很多；热闹之后，当一切归于平静之时，还是需要看看到底实实在在地干成了什么。想干事且想把事干好的，都会因人才短缺而苦恼，这种情况上至国家卫生健康委，下至基层医院，概莫能外。因此，这种共同的感受将升华成卫生信息化人才不足的共识，并产生为解决这一问题的更强动力。

希望之三：推进卫生信息化人才队伍建设有基础。一是不管是否得到落实，卫生信息化人才队伍建设作为保障措施，还是会次次不落地写进国家规划之中，说明国家并未对此问题搁置一边，放任不管。特别是2012年原卫生部专门就此问题下发了《关于加强卫生统计与信息化人才队伍建设的意见》，说明此问题一度被置于国家的重要议事日程之上。二是国家卫生健康委统计信息中心、中国医院协会信息专业委员会（CHIMA）等开展的相关调查研究，为卫生信息化人才队伍建设存在的问题提供了实证依据，并提出了解决建议。例如原国家卫生计生委统计信息中心开展了“卫生信息化岗位设置及人力资源配置研究”的相关工作（附件下载请点击“阅读原文”），从国家层面为指导各地各单位科学设置岗位、配置人力资源打下了基础。三是设置首席统计师、首席信息官，加强学科建设，开展职业认证及在职培训等业界呼声现在越来越多，既为解决这一问题营造了一定的舆论氛围，也提供了一些有益的解决方案。

行百里者半九十。我们曾距离将这一问题摆上议事日程并付诸行动只差一步之遥：如果原卫生部下发《关于加强卫生统计与信息化人才队伍建设的意见》之后能够明确责任，有人负责抓落实；如果《卫生信息化岗位设置及人力资源配置研究》完成后，能够转化为行业指南并付诸实践，卫生信息化人才状况必定会有所改观。

2006年，那时的卫生信息化尚处于起步阶段，在北京18个区县中，只有一个区有自己的信息中心。因为没有队伍支撑，工作开展举步维艰，于是我们信息中心一方面根据工作需要频繁开会、发通知，给各区县卫生局布置信息化方面的工作，让各区县卫生局在丰富的工作内容和紧凑的工作节奏中，认识到信息化专业队伍支撑的重要性；另一方面，我们信息中心制定了《北京市区县卫生局信息中心职能及岗位设置指南》，下发给各区县卫生局。就这样不到两年时间，有超三分之二的区县卫生局成立了自己的信息中心，目前北京只有一个区还没有成立信息中心，但安排了人员承担与信息中心相关的工作。正是因为有了这样一个组织体系、这样一支卫生信息化人才队伍，北京市卫生信息化能够支撑起不同阶段的各项重任。

这个事例给我们以启发：坐而论道，不如起而行之。要想卫生信息化人才队伍建设取得突破，就是要明确责任、抓住重点、真抓实干，让措施落地，除此别无选择。

点击“阅读原文”，可下载《卫生计生统计与信息化岗位设置及人力资源配置研究》全文。

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