15项惩戒措施！首个地方医暴“黑名单”方案将出台
导读
屡被关注的“暴力伤医黑名单”，是一种寄托，是一种期待，更是一种希望。
6月2日，天津市卫健委联合27个部门，结合国家发展改革委等28部门《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》要求，起草了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人开展联合惩戒的实施方案》，现正面向社会公开征求意见。
从国家层面的“合作备忘录”，到省级层面的“实施方案”，赢得了社会各界的关注和议论。
首个地方医暴“黑名单”，有何意义？
对比国家层面的《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，天津市拟草的“实施方案”在内容上可以说是与之一脉相承的，无论是惩戒对象、惩戒措施，还是惩戒机制等，都基本没有差异。
其中，天津拟草的“实施方案”中明确涉医违法犯罪活动主要包括以下情形：
明确具体的联合惩戒措施包括：
这份首个地方医暴“黑名单”意义不容小觑：
1. 实施力度加大
从“合作备忘录”到“实施方案”，这一名字的改换，意味着实施力度必将进一步加大。
2. 加强实施自主权
从国家层面的统筹，到省市地方的细化，实施的自主权必将进一步加强。
3. 权力下放，增强威慑效果
赋予地方各相关部门更多的职责，产生的威慑效果必将进一步增强。
总的来说，这部“黑名单”实施方案是具有重大意义的。
医疗群体寻求保护的诉求
今年1月，曾于2018年10月16日中央28部门联合印发的《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（以下简称“暴力伤医黑名单”）的通知，在朋友圈被行业内的各位同仁疯狂转载。
如今，天津市围绕“暴力伤医黑名单”制定的“实施方案”，又被社会各界普遍关注，说明了业内对医疗行业秩序维持和医务人员人身安全保障的强烈呼吁和诉求。“暴力伤医黑名单”虽然有了，但执行起来并非尽如人意，也远未达到当初政策制定时的初衷，
而通过查阅相关部门的网站，看“暴力伤医黑名单”制度自2018年实施以来，分别在2019年的2月25日与6月5日，总共通报了2批次的“严重危害医疗秩序被联合惩戒”，与全国发生这么多伤医、扰乱医疗机构秩序的行为相比，也不过只是九牛一毛。
所以，由此看来，与其说人们是对“黑名单”的强烈关注，倒不如说是医疗群体寻保护的诉求。
“黑名单”，落实才是王道！
刚刚过去的5月底，4天的时间内，北京发生了两起伤医事件。
5月25日，刘某到房山区北京燕化医院口腔科就诊时，因就诊顺序问题与当值医生发生争执，后将该医生打伤；
5月28日9时许，在北京大学第一医院第二住院部，患者家属谷某月因对手术安排不满，将与其沟通解答的医生打伤……
目前，两人均已被刑拘。
新冠肺炎疫情期间，无数的白衣天使不顾个人安危投身到救治防控第一线，如今局势刚刚稳定，伤医事件就已层出不穷，不免令人寒心。
如今来看，暴力伤医事件就应在核实情况后的第一时间进行通报，“黑名单”制度也应当及时跟上，一方面是对受伤医生的慰藉，另一方面也是对类似伤医者的威慑，在全社会形成尊医重医的氛围。一项完善制度或法规闪耀的光芒，不是制定后束之高阁的“珍藏”，而是落实在每一项具体事例来磨炼检验。
屡被关注的“暴力伤医黑名单”，是一种寄托，是一种期待，更是一种希望。希望真正能发挥这项制度的作用，让医务群体的安全得到保护，让医疗行业的秩序得到维持，让医患关系的明天更和谐！
责编 | 小脉 苏暄
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