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低收入群体和老年人有望得到精准保障，昨天（10月10日）国常会审议通过了《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》和《积极发展老年助餐服务行动方案》。业内专家表示，这两个政策的出台，是保障基本民生，实现共同富裕，促进社会和谐有序发展的重要一环。
专家还表示，加强低收入人口动态监测，有助于针对性制定和调整低收入群体救助政策，确保救助资源精准投放，维护社会稳定和公平。而发展老年助餐服务，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措，建议政府采取相关优惠措施，并鼓励社会力量参与来让助餐服务更好落地。01
做好低收入人口动态监测 有助于针对性制定调整救助政策
10月10日国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》。
会议强调，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排。要深入贯彻落实党中央决策部署，加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。要进一步压实各级政府主体责任，切实做好受灾等困难群众兜底保障，按时足额发放各类救助金、保障金，保障好困难群众的基本生活，确保安全温暖过冬。复旦大学中国研究院副研究员刘典对财联社记者表示，加强低收入人口动态监测的意义主要在于，可以通过实时的数据掌握低收入人群的实际情况，及时发现他们的需求和问题，从而有针对性地制定和调整救助政策。既可以确保救助资源的精准投放，避免资源浪费，提高救助效率，又能及时发现并预防低收入人群陷入贫困的风险，有利于维护社会稳定和公平。北京社科院副研究员、数据资产化研究院执行院长王鹏对财联社记者表示，对于低收入群体进行分层分类监测，更有助于各地从实际情况出发，针对不同群体的不同诉求解决不同困难，更加精准保障人民群众的基本生活，尤其针对低收入群体的。“做好监测，进行分层分类救助非常有必要，是保障基本民生，促进社会和谐，和共同富裕的其中要义。” 他还建议，通过多元化的方式来增加低收入群体的收入，从根本上解决低收入问题。当天，国务院常务会议还审议通过了《积极发展老年助餐服务行动方案》。会议指出，发展老年助餐服务是重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，紧密结合各地实际，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给。各相关部门要密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。
刘典认为，发展老年助餐服务的好处很多，首先可以解决老年人用餐问题，提供营养丰富、价格合理的餐食，满足老年人的基本生活需求。其次，老年助餐服务可以提供就业机会，促进社区服务业的发展。此外，老年助餐服务还可以促进老年人的社交活动，提高他们的生活质量。刘典表示，这项举措能否顺利落地，主要取决于当地的经济条件、社区设施和人口结构等因素。他还表示，在实施过程中，可能会遇到一些困难，比如资金问题、场地问题、人员问题等。为了解决这些问题，政府可以采取一些措施，比如提供资金支持、提供场地租赁优惠、提供职业培训等。同时，政府还可以鼓励社会力量参与，比如鼓励社区组织、志愿者组织等提供老年助餐服务。王鹏认为，保障老年群体的合法权益，是未来民生工作非常重要的一环。建议积极稳妥开展老年餐桌，通过社区的方式、长效化市场化机制来保障老年群体能够吃的好，吃的饱。“指导意见的实施，有助于各地从实际情况出发，调动各方资源，建立长效化、市场化机制，有助于各地方依据实际情况探索出自己的道路。”——END——
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刘典
复旦大学中国研究院副研究员
主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。
个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。
在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。