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《求是》第24期关键词:【机构编制】【新时代“枫桥经验”】【毛泽东诞辰130周年】【中央经济工作会议】【东北全面振兴】

刘典
2024-09-16


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前言


本公众号开设了针对《求是》杂志的导读内容,主要介绍每期的主题、重点文章和主要内容,以方便大家了解和阅读。(附原文跳转阅读链接)


以下是对《求是》2023年第24期的导读内容。


本期《求是》主要有以下十部分内容:


一、关于总书记《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》文章及相关解读文章


主要文章有三篇:

1.《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》点击跳转
  • 作者:习近平
  • 主要内容:

一、做好新一届中央编委工作,就要从根本上加强党中央对机构编制工作的集中统一领导,并深入推进重点领域的专项体制改革,进一步破除制约高质量发展的体制机制障碍。

二、中央编委在工作中,积累了宝贵经验,形成了规律性认识,可以概括为(8个必须坚持):

  1. 必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导
  2. 必须坚持把加强党的全面领导作为首要政治任务
  3. 必须坚持以人民为中心的工作导向
  4. 必须坚持优化协同高效原则
  5. 必须坚持把机构改革作为重点
  6. 必须坚持“瘦身”和“健身”相结合
  7. 必须坚持发挥中央和地方两个积极性
  8. 必须坚持推进机构编制法定化

三、坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线。无论是推进机构改革,还是优化机构编制资源配置,首先都要考虑(3个是否有利于):

  • 是否有利于加强党的领导
  • 是否有利于巩固党的长期执政地位
  • 是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能

四、把服务保障国家重大战略和重点工作摆在突出位置。

  • 要服务保障国家创新体系建设。国家创新体系建设是一个大的系统工程,不仅要从机构编制上给予倾斜保障,还要通过改革从体制机制上推动解决突出问题,构建更加高效的组织体系和运行管理体系,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,推动健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制
  • 着力补短板、强弱项,加强重点领域和重要部位的安全体系和能力建设
  • 要服务保障民生领域建设。重视研究解决人民群众普遍关切的就业、教育、医疗、社保等民生问题背后的体制机制问题。巩固中小学教职工编制达标成果,充实加强并稳定村医队伍。
  • 要加大事业单位改革力度,优化布局结构,盘活现有资源,把精减下来的事业编制用到民生急需上。

五、树立机构编制工作鲜明基层导向。

  • 要持续优化乡镇(街道)机构设置
  • 要继续推动资源、服务、管理向基层下沉
  • 要研究提出切实可行的办法措施,着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍,形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。

六、如何做好下一步中央编委的工作:

  • 要抓好“三定”这个中心环节,把职责研究准、边界划清楚、责任定明确。
  • 科学设置内设机构,从严控制新组建和职责调整部门的机构、编制和职数。
  • 加快工作进度,确保在规定时限内高质量完成中央层面改革任务。
七、高度重视并做好地方机构改革组织实施的过程中需要强调的是:
  • 省(自治区、直辖市)党委组建金融委及其办公室、金融工委,要在地方现有金融工作机构基础上统筹设置,就是一个机构,主要是抓监管和风险处置,加强金融机构党建工作

  • 关于科技部门职责机构调整,不同地区之间情况也千差万别,不一定完全与中央层面对应

  • 科技管理职责该集中的还要适当集中,不能把有限的科技资源“撒胡椒面”。

  • 地方反映,议事协调机构过多

八、做好机构改革组织实施工作,
1. 必须以铁的纪律保驾护航。
2. 必须严格遵守党中央关于机构改革的纪律要求,各级涉改革部门严禁
  • 突击进人、
  • 突击提拔和调整交流干部、
  • 突击评定专业技术职称
3. 要严格请示报告制度,重大改革事项必须报党中央同意

4. 改革要服从党中央决定,必须令行禁止。


2.《新时代新征程做好机构编制工作的根本遵循》点击跳转
  • 作者:《求是》杂志编辑部

  • 主要内容:
  • 重大成就 宝贵经验
  • 履好职 尽好责

  • 要注意几个问题

  • 稳妥有序 落地落实


3.扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展(点击跳转
  • 作者:中央机构编制委员会办公室


  • 主要内容:

一、深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央精神上来

  • 深刻领会党中央对机构编制工作集中统一领导的根本政治要求,着力增强政治自觉。

  • 深刻领会新时代机构编制工作“八个必须坚持”的丰富内涵和实践要求,着力把握精神实质。

  • 深刻领会新时代机构编制工作“三个方面重要要求”和“四个方面重要部署”的政治方向和政治责任,着力强化使命担当。


二、坚决落实党和国家机构改革重大决策部署,持续推进国家治理体系和治理能力现代化

  • 深入学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革工作的新部署新要求。

  • 认真总结新一轮党和国家机构改革取得的重要成果。

  • 持续抓好机构改革各项任务落地落实。


三、围绕中心、服务大局,抓紧抓实机构编制重点工作

  • 加强机构编制工作顶层设计和整体谋划。

  • 服务保障国家重大战略和重点工作。

  • 健全完善简约高效便民的基层管理体制。

  • 科学规范从严管理机构编制。


四、全面加强自身建设,着力打造高素质专业化机构编制干部队伍
  • 筑牢思想根基。
  • 提升政治能力。
  • 增强业务本领。
  • 锤炼过硬作风。
  • 严守纪律规矩。


二、关于发展新时代“枫桥经验”的相关解读文章

主要文章有一篇:


1.坚持和发展新时代“枫桥经验” 提升矛盾纠纷预防化解法治化水平点击跳转

  • 作者:陈文清(中央政治局委员、中央书记处书记,中央政法委书记)


  • 主要内容:

一、充分认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义,准确把握其科学内涵和实践要求

  • (一)充分认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义。
  • (二)深刻理解新时代“枫桥经验”的科学内涵。
  • (三)准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求。

二、预防在前,最大限度避免和减少矛盾纠纷发生
  • (一)统筹发展和安全。
  • (二)坚持依法办事。
  • (三)深入排查社会矛盾问题。

三、调解优先,充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用
  • (一)做好人民调解。
  • (二)做实行政调解。
  • (三)做强司法调解。
  • (四)做细行业性专业性调解。
  • (五)做优各类调解协调联动机制。

四、运用法治,把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道
  • (一)前提是明确职责、规范运行。
  • (二)关键是优化流程、加强衔接。
  • (三)基础是加强普法、推动守法。
  • (四)要加快推进信访工作法治化。

五、就地解决,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态
  • (一)建强基层战斗堡垒。
  • (二)充实基层政法力量。
  • (三)规范基层平台建设。
  • (四)推广基层鲜活经验。


三、关于习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话相关解读文章

主要文章有一篇:


1. 坚定信心和底气 进一步推动经济回升向好点击跳转

  • 作者:《求是》杂志评论员


  • 主要内容:

一、2023年经济工作成绩来之不易,令人振奋,进一步增强了我们做好经济工作的信心和底气。

二、2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,在世界经济持续低迷的情况下,我国经济总体回升向好。

三、正确认识、把握和运用经济规律,是做好经济工作的一条重要原则。


四、深刻领会党中央对经济形势的科学判断,确保2024年经济工作重点任务落地落实。

  • 科学判断经济形势。

  • 全面贯彻总体要求。

  • 准确把握政策取向。

  • 落地落实重点任务。


五、完成好2024年经济工作的目标任务,必须坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署,在四个“抓落实”上下功夫


四、关于纪念毛泽东同志诞辰130周年的文章


主要文章有一篇:


1.永远铭记毛泽东同志的丰功伟绩和崇高风范

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  • 作者:中共中央党史和文献研究院


  • 主要内容:

  • 今天我们深切缅怀毛泽东同志,就要深刻认识毛泽东同志作为党的第一代中央领导集体的核心为党和人民建立的伟大历史功勋,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”
  • 今天我们深切缅怀毛泽东同志,就要深刻把握毛泽东同志作为马克思主义中国化伟大开拓者的卓越历史贡献,在推进“两个结合”、践行“六个必须坚持”中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界
  • 今天我们深切缅怀毛泽东同志,就要沿着毛泽东同志奠基的社会主义道路坚定不移走下去,坚持道不变、志不改,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进
  • 今天我们深切缅怀毛泽东同志,就要努力实现毛泽东同志等老一辈革命家把我国建设成为现代化强国的历史宏愿,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
  • 今天我们深切缅怀毛泽东同志,就要把毛泽东同志领导开创的党的建设伟大工程推进下去,坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,以党永不变质确保红色江山永不变色


五、关于东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的解读文章


主要文章有两篇:


1. 抛出蒙东振兴发展的”加速度“

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  • 作者:孙绍骋(内蒙古自治区党委书记)

  • 主要内容:

一、全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线

二、牢牢守住维护国家“五大安全”这条红线

三、精心呵护我国北方重要生态安全屏障这条绿线


四、大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”

  • 始终保持百折不挠的韧劲。

  • 始终保持勇往直前的闯劲。

  • 始终保持奋发图强的干劲。

  • 始终保持敢战能胜的拼劲。

  • 始终保持严抓实抓的硬劲。


2. 努力走出吉林高质量发展可持续振兴新路

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  • 作者:景俊海 (中共吉林省委书记)


  • 主要内容:

一、习近平总书记重要讲话为吉林高质量发展可持续振兴指出新路


二、牢牢把握吉林在国家大局中的战略定位

  • 坚决维护国家粮食安全,当好国家的粮仓肉库和国人的中央厨房。

  • 坚决维护国家产业安全,构建产业链供应链安全可控的新高地。

  • 坚决维护国家能源安全,打造国家级清洁能源基地。

  • 坚决维护国家生态安全,打造“美丽中国”先行区。

  • 坚决维护国家国防安全,建设更繁荣、更开放、更安全的美丽边疆。


三、推动吉林全面振兴率先实现新突破

  • 以科技创新推动产业创新,构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。

  • 以发展现代化大农业为主攻方向,争当现代农业建设排头兵。

  • 加快建设现代化基础设施体系,实现高水平对内对外开放合作。

  • 提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑吉林全面振兴。

  • 进一步优化政治生态,以一流营商环境赋能振兴发展。


六、关于《中华人民共和国爱国主义教育法》的解读文章


主要文章有一篇:


1. 厚植爱国情怀  培育时代新人

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  • 作者:怀进鹏(教育部党组书记、部长)


  • 主要内容:


一、深刻领会爱国主义教育法的精神实质,增强做好爱国主义教育的使命感责任感


二、全面掌握爱国主义教育法的主要内容,切实履行实施爱国主义教育的法定职责

  • 坚持思政课主阵地和融入教学全过程相结合。

  • 坚持课堂教学和实践活动相结合。

  • 坚持知识传授和文化浸润相结合。

  • 坚持情感培育和规范行为相结合。


三、充分用好爱国主义教育法的保障措施,推动凝聚多方参与爱国主义教育的强大合力

  • 指导开展家庭教育,夯实爱国主义教育之“基”。

  • 丰富教育资源供给,凝聚爱国主义教育之“力”。

  • 推动学习宣传阐释,营造爱国主义教育之“势”。


七、关于习近平文化思想的相关解读文章


主要文章有两篇:


1. 铸牢中华民族共同体意识

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  • 作者:潘 岳(中共中央统战部副部长,国家民族事务委员会主任、党组书记)


主要内容:

一、习近平文化思想对增强中华民族凝聚力具有重大意义

  • 习近平文化思想进一步巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位。

  • 习近平文化思想进一步巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

  • 习近平文化思想进一步明确了中华民族现代文明建设的根本遵循。


二、铸牢中华民族共同体意识是习近平文化思想的重要组成部分

  • 铸牢中华民族共同体意识是“两个结合”特别是“第二个结合”的具体体现。

  • 铸牢中华民族共同体意识是增进中华民族文化主体性的重要举措。

  • 铸牢中华民族共同体意识是推动中华文化守正创新的重要支撑。

  • 铸牢中华民族共同体意识是增强各族群众中华文化认同的内在要求。


三、以学习贯彻习近平文化思想的实际行动推动铸牢中华民族共同体意识工作

  • 推进理论研究。

  • ‍加强宣传教育。

  • 强化共同价值。

  • 弘扬中华文化。

  • 守好意识形态阵地。


2. 创造属于我们这个时代的新文化

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  • 作者:高 翔(中国社会科学院院长、党组书记)


  • 主要内容:

  • 深刻理解习近平文化思想的里程碑意义

  • 深刻领会习近平文化思想的科学内涵

  • 深入把握习近平文化思想的实践要求


八、关于中国自贸试验区建设的历程经验的文章


主要文章有一篇:


1. 向着更高水平:中国自贸试验区这十年

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  • 作者:新华社记者

  • 主要内容:

  • 当好排头兵 为新形势下全面深化改革和扩大开放探索新途径

  • 种好试验田 让更多制度创新成果可复制可推广

  • 踏上新征程 高质量实施自由贸易试验区提升战略


 

九、关于“高质量发展调研行”的系列报道


主要文章有一篇:


1. 高质量发展调研行(十)

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  • 主要内容:


(1)三棵树与三代人

  • 作者:《求是》杂志记者 刘名美

  • 记者手记:

黄振芳家庭林场的故事,是习近平总书记在宁德工作时推动“四下基层”、踏遍闽东山山水水丰富实践的生动一例。实践证明,“四下基层”对转变干部作风、密切联系群众,破解工作难题、推动高质量发展等各方面工作具有重要意义。走好新时代党的群众路线、践行全心全意为人民服务根本宗旨,必须传承和弘扬“四下基层”。


(2)“乡村振兴合伙人”激活发展动力

  • 作者:《求是》杂志记者 黎海华

  • 记者手记:

习近平总书记强调,“民族要复兴,乡村必振兴”,“要深化农业农村改革,激活乡村振兴内生动力”。打造乡村振兴齐鲁样板,是总书记对山东的殷切期望。济宁市泗水县以“乡村振兴合伙人”机制吸引人才集聚乡村,通过强化政府引导作用,盘活农村闲置资源,创新收益分配机制,动员社会力量参与,推动农村一二三产业融合发展,为实现乡村全面振兴提供了有益探索。


(3)创新:绵阳最鲜明的城市底色

  • 作者:《求是》杂志记者 盛 玮

  • 记者手记:

习近平总书记在四川考察时指出:“要完善科技创新体系,积极对接国家战略科技力量和资源,优化完善创新资源布局,努力攻克一批关键核心技术,着力打造西部地区创新高地。”绵阳沿着总书记指引的方向,坚持一手抓科技创新,一手促科技成果转化,持续优化创新生态,培育壮大创新产业集群,不断提升城市创新能级,更好服务国家高水平科技自立自强。

  

十、经济社会发展统计图表:2023年全国及各省(自治区、直辖市)粮食产量




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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

《技术经济与管理研究》总编辑


主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理,国际政治经济学等。


个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通:国际合作引擎》;参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。


在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文,在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。

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