杭州市生态环境局多措并举精准高效助企纾困

杭州市生态环境局贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济大盘的重大决策部署，充分发挥生态环境部门职能作用，深入开展“企业大走访”，帮助企业解决突出问题，助力经济稳进提质，最大限度减少企业停产减产损失，提振企业发展信心。

主要领导靠前指挥、走访服务全面展开

近期，杭州市生态环境局党组书记、局长孙国方带队，实地走访结对联系的拱墅区长庆街道2家规上企业，宣讲助企纾困政策，听取企业意见建议，指导落实疫情防控政策。

在浙江凯喜雅国际股份有限公司，孙国方一行与企业负责人进行了座谈交流。该企业是一家有70多年发展历史的企业集团，主营业务涵盖了种桑养蚕、缫丝织造、印染及后整理、服装服饰品制造加工，在有机、绿色、环保等方面获得第三方资质认证。孙国方关切询问企业在项目推进、审批事项等方面困难和诉求，在得知企业在产业升级和污染治理设施提升改造等方面存在疑惑时，他认真细致地做好解答和指导，并要求相关业务处室上门服务，协助解决好遇到的困难和问题。

据统计，杭州市生态环境局“企业大走访”活动共走访规上企业109家、协调解决问题5个。副局级以上领导干部参与走访6人次，组织召开座谈会、政策宣讲数6场次，组织党员干部参与走访300余人次，切实提升走访活动成效。

加快环境准入改革落地见效

为进一步落实省委生态环境准入领域的共富改革举措，优化营商环境，加快环境准入改革落地见效，杭州市生态环境局牵头制定《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》，该改革方案已经杭州市深改委审议通过，确定了“一免、四减、四保障”的改革框架和主要内容，已正式印发。该方案实施后，对已编制规划环评属于《正面清单》18类和列入市“一核四园多点”的生物医药产业园的符合条件的项目可实施豁免环评编制；在已有产业园区规划环评符合条件的建设项目可进行“降级、开展多评集成、简化环评编制和实行打捆审批”。同时，推进排污许可与总量减排联动试点，印发《杭州市企业总量减排与排污许可联动试点工作实施方案》（杭环发〔2022〕8号）《杭州市生态环境局关于明确建设项目环评审批及规划环评审查分工的通知》（杭环发〔2021〕73号），制定《杭州市固定污染源主要污染物排放总量与排污许可联动管理办法（试行）》（已在征求意见和文本修改），全面深化“放管服”改革，加大环评审批、辐射审批等事项下放力度，并积极推进“多评合一”“打捆审批”等改革制度落地实施。深化生态环境准入领域改革制度，进一步扩大改革政策惠及面，释放改革动力，助力经济稳进。

主动做好重点项目审批前服务

为强化重大投资项目环评服务保障，杭州市生态环境局印发《杭州市生态环境局关于做好重大投资项目环评工作的通知》（杭环便函〔2022〕373号）。主动对接市发改、经信等部门，梳理省市重点项目情况，建立省“4+1”重大项目建设计划年度实施项目（126项）、其它重点项目建设前期项目（53项）动态监管台账，每月调度项目推进进度，要求各分局提前介入，逐家发放“重大投资项目环评审批服务单”，落实“一对一”专人精准服务，现已发放服务单20余个，告知豁免环评10余项。今年以来，共组织和参加“三服务”50家次，主动上门服务，并邀请省市专家到基层一线调研指导，及时协调解决重大建设项目落地中涉及生态环境准入的难点堵点问题。浙江传化化学集团有限公司年产68万吨有机硅新材料及高端精细化学品项目已列入省重点项目，为顺利推进项目的环评审批工作，杭州市生态环境局邀请省生态环境厅相关处室和专家对项目进行现场指导，组织属地政府和传化化学集团进行相关问题协调6次，提前对项目的环评报告进行技术评估，现项目推进进展顺利。今年以来，已完成之江净水厂工程、西溪医院二期等重大项目环评审批，协助完成地铁四期规划环评、建德高新技术开发区规划环评报批。对西湖大学非密封性实验室建设项目遇到的审批问题，市、区两级联动集中攻坚，现场办公、当场拍板，在1个月内完成各项审批手续，得到了建设单位的高度赞扬。

认真落实“千名干部助千企”精准服务活动

为深入贯彻落实市委、市政府“千名干部助千企”精准服务活动决策部署，市生态环境局选派4人赴瀚晖制药、中策清泉等4家企业现场走访，上门解读国家、省、市助企政策，指导企业做好疫情防控、安全生产、环保管理，并听取企业“急难愁盼”问题解决需求。目前企业提出的5个问题已基本得到解决，企业表示满意。

深入挖潜提速环评时效

继续落实亲清“D小二”值班制度，在线解答企业咨询，方便企业群众办事，提升服务水平。截至目前“亲清在线”平台已办结环评手续项目共132件，收到“亲清在线”平台登记表备案信息16件，豁免环评项目116件，严格落实3分钟内响应工作要求，相关咨询均及时答复。继市本级环评报告表审批调整为即办件后，上半年环评报告书审批全流程时间平均45.76个工作日，进一步提升审批时效。

开展专项调研和帮扶指导

为深入推进年度治气计划和噪声方案实施及重点治理任务等工作，局领导带领相关业务处室（单位）和专家骨干，赴全市13个区县（市）31家企业，采取现场调研和座谈交流等方式，开展年度大气和噪声污染防治工作推进情况专项调研和帮扶指导。在杭州理想密封科技有限公司调研时，企业为进一步做好大气污染防治工作，确保废气达标排放，自加压力主动作为，拟升级采取活性炭吸附/脱附+催化燃烧方式开展VOCs高效治理，并委托第三方编写了方案。调研组经过认真研究分析，认为根据企业当前VOCs废气排放特征及排放量，如采取方案中的措施，既会造成设备投入浪费，也不一定能取得预期治理效果。企业欣然接受并修改完善了改造方案，选用适合的活性炭处理工艺，既避免了废气处理设施的过度投入，又取得了良好的治理效果。

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