金字招牌，景区标杆！国家5A级景区创建案例集

旅游规划、城乡规划、风景园林工程、城市及道路照明工程

“四甲级”文旅一站式创意落地运营服务商

我国的旅游景区是分等级的，从A级到5A级，一共有5个等级，其中5A级是我国景区的最高等级。2019年，5A级旅游景区数量从“259”到“258”，再到“258+22”，截止目前我国一共有280个5A级景区。

5A级景区是一种稀缺的产业资源，是一个地区旅游的“金字招牌”，于景区具有里程碑意义，于政府是打造旅游投资环境的助推器，于区域是实现综合发展的抓手，它代表着中国景区最高标准，代表着中国顶级旅游及市场资源。

巅峰智业作为首批成立的专业化旅游规划公司，19年来一直作为龙头引领着这个行业的发展，在秉承“美丽中国 巅峰智造”的使命和社会责任下，一路引领行业发展，为景区创A出谋划策。本文选取部分巅峰智业助力创A实操案例，从“问题解析+解决对策”的层面演绎旅游景区5A创建的过程。

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北京奥林匹克公园

2010年6月，朝阳区启动奥林匹克公园（简称奥园）国家5A级景区创建工作，为了有效实现奥林匹克运动会之后公园在新形势下的快速转型，北京奥林匹克公园管委会委托巅峰智业开始其创建工作。

基于项目的特殊性，创建具有一定难度。首先是多部门管理导致统一协调难度大，奥林匹克公园内包括多家业主单位，其经营背景的差异，导致利益协调难度大；其次是“后奥运低谷效应”显著，奥运场馆的软硬件设施具备国际化一流标准，奥运过后如何使其发挥其用。第三是首都要地，大型群众聚集处的安全管理问题需要重点考虑。

在技术上项目组有针对性性加以解决。一方面以新型管理模式来统筹管理，以新的大社区管理模式有利于协调地方政府、公园管委会、园区内各家业主单位共同参与园区重大旅游项目的决策、管理，共同商定利益分配、资源共享。第二方面整合城市人文空间，突出体育功能区、文化科教区、特色商业区、森林游憩区四个功能区，构建北京生活休闲场所新地标。三是承载力把控，对奥林匹克公园的封闭区和开发区进行分类测算，结合景区重要节点的历史运营数据及设施的日最大承载量与瞬时最大承载量的核定，以适当控流，保证游客的安全和舒适度。

项目于2012年创建成功。其先后获得“国家5A级旅游景区”、“国家体育产业示范基地”、“国家全民健身示范基地”、“城市中央休闲区”和“创造未来文化遗产示范单位”等称号，吸引全国及世界各地的游客观光游览，至今已累计接待游客达5亿人次，为国际奥林匹克事业赛后的可持续发展起到很好的示范作用。

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瑞金共和国摇篮景区

瑞金位于江西赣州瑞金市，被誉为红色故都、共和国摇篮，是中央革命根据地所在地、是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地等。瑞金虽有浓厚的红色历史文化基底，同时也面临着红色景区吸引力不足和革命老区产业如何突破的问题。

2013年5月，瑞金正式启动“共和国摇篮”创国家5A级景区工作，严格按照5A级评定标准制定实施细则，稳步推进，对旅游交通、游览、安全、卫生、邮电服务以及资源和环境保护等方面，进行了一系列全面整改、完善和提升。同时，投入3.5亿元修建完善了叶坪、红井、二苏大景区、纪念园景区的专用道路、景观园艺、绿化亮化及排水等硬件设施，新建了生态停车场、星级厕所、游客服务中心、旅游集散中心等四大工程。2015年7月13日，国家旅游局官网上正式公示国家5A级旅游景区名单，瑞金共和国摇篮景区进入名单。

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云阳龙缸国家地质公园

云阳龙缸国家地质公园从2015年被评为国家地质公园后，不断升级打造。巅峰智业全程助力，从国家地质公园到国家5A级旅游景区到国家级度假区的创建，在17年成功创建5A景区，现正通过创建国家级旅游度假区，进一步提升产品品质。

作为山地型景区，云阳龙缸国家地质公园面临着如何在同质化竞争中突围与山地景区的服务和安全保障等问题。巅峰智业通过率先打造网红悬挑透明玻璃廊桥，引爆市场，创新引领山地景区在同质化竞争中突围。因景区面积较大，游览时间较长，在服务和安全方面，通过科学合理的交通系统设计在保障游客游览安全和便利性，有效串联各观景点与消费业态，在景前综合服务区对齐进行着重的打造，是提升游客满意度和景区品质的重要要素。

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咸宁市赤壁市三国赤壁古战场景区

三国赤壁古战场为赤壁之战发生地，现位于湖北省赤壁市南岸，是我国古代“以少胜多，以弱胜强”的七大战役中唯一尚存原貌的古战场。

赤壁三国古战场在2008年成为4A景区，从2013年开始向5A冲刺，到2014年通过国家5A景区景观质量评审，创建中深入挖掘三国文化，加大旅游服务设施建设力度，不断创新旅游休闲体验产品，扩大市场营销影响，累计投入资金近5亿元，实现了景区的华丽蝶变，景区游客接待量今年将突破75万人次。于2018年10月29日，国家文化和旅游部在北京为2018年度全国新晋5A级旅游景区举行授牌仪式，三国赤壁古战场被正式授予国家5A旅游景区。

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郴州市资兴市东江湖旅游区

东江湖旅游区位于湖南资兴市，我们一直为景区服务至今。2013年5月我们受所在地旅游部门委托，为东江湖景区提供景区提升咨询，同期为景区编制5A级景区提升规划暨重要节点修建性详细规划，后由巅峰旅投承担该区的旅游综合运营管理。我们辅助景区进行5A创建规划与指导工作，景区于 2015年7月20日成功升级为5A景区。

在2014到2017年长达四年的运营管理下，景区游客人数由11万增致60万，为景区营收带来了巨大提升，从1000多万的收入增致6300多万。甲方对我们的工作高度认可，现今东江湖景区仍与我们签有相关服务。

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林芝市工布江达县巴松措景区

工布江达县从2014年启动巴松措5A级旅游景区的创建工作，项目位于藏区，由于语言障碍和风俗习惯的不同，存在整体管理难度较大且作为自然型景区辨识度不足等问题。

项目通过标准化制定相关岗位职责、流程化处理突发事件或、对于从业人员的管理精细化到对其服务用语、动作行为等也进行了制定来解决藏民文化差异，让整个服务品质得到保障。巴松措为主要以自然吸引的风景区，由于地域关系，具备藏族文化优势，充分利用文化符号，融入景区细节。使游客在赏山水风景之时，享异域风情，打造景区独特卖点。

巴松措景区与2017年成功创建为5A景区，成为西藏既布达拉宫和大昭寺两家5A级人文景区之后创建的首个5A级生态自然旅游景区，带动林芝市其他生态自然旅游景区的创建评级。

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延边朝鲜族自治州敦化市六鼎山文化旅游区

2014年巅峰智业受托开始对敦化市六鼎山文化旅游区进行5A创建提升。在面对核心文化的筛选、如何提升知名度、如何快速达到5A标准三大问题上，项目组逐层分析，首先通过多层级的竞合分析，淬炼核心文化。在确立佛教文化为景区核心主要文化下，以金鼎大佛重构了中国佛教的地理格局，提升了景区知名度。出于项目的紧迫性，通过直击减分项进行重点整改，以使其快速达到5A标准，并与2015年成功创建国家级5A景区。

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崇左市大新县德天跨国瀑布景区

德天跨国瀑布景区位于广西大新县硕龙镇的归春河畔，与越南板约瀑布相邻。2017年7月巅峰智业受邀为其提供创建全程咨询辅导工作。由于项目属跨国景区，面临旅游商品经销混乱和边境偏远景区的可进入性差的问题。同时景区属多次开发，景区整体效果杂乱、不统一。

巅峰智业项目组通过对景区路面的改造和增加景区对外公共交通线路的规划，提升了景区的可进入性，同时建议政府强制管理，大力管制跨国景区小商贩，统一合法经营。针对道路、停车场、游步道等硬件方面重大问题进行生态化提升改造，改善了景区基础设施设薄弱且特征不突出的问题。

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重庆万盛黑山谷景区

背后的故事：黑山谷——“万盛奇迹”

黑山谷景区位于渝黔交界的准国家级开发区——万盛经济技术开发区的东南部，2010年3月，重庆黑山谷旅游投资有限公司与北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司签订了5A创建全程辅导+景区综合运营管理经营协议。

巅峰旅投进驻黑山谷景区后，对景区资源进行了深入挖掘和宣传，扩大营销市场、制定标准化服务规范、大力推进景区文化建设，并以服务达到世界一流景区服务标准为愿景，对景区员工进行专项培训，三年多来累计培训员工5000余人次。

在长达6年的合作中，于2012年10月辅助黑山谷景区正式成为国家5A级旅游景区。其年游客接待达60万人次，景区综合收入过6000万元，连续多年游客满意度位列重庆市前三甲，第二届中国旅游投资艾蒂亚（ITIA）奖，5年8项重庆市级荣誉等。

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吉林查干湖旅游度假区

为深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，前郭县将查干湖创建国家5A级景区作为一项重要的政治任务、生态工程、民生工程全力推进，以实际行动擦亮查干湖这块“金字招牌”。2020年围绕查干湖生态保护和生态旅游实施查干湖生态小镇项目、查干湖环湖种植结构调整工程建设项目、 查干湖生态修复工程项目等20多个项目开展，并对项目的牵头单位、开工时间、资金来源等细化分工、夯实责任，为创建工作高效有序开展打下了坚实基础。

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大安嫩江湾旅游景区

2019年11月11日，大安嫩江湾旅游景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审，正式进入创建国家5A级旅游景区预备名单。目前，景区正积极筹备创建国家5A级旅游景区，已编制完成了《嫩江湾旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划》。提升规划明确将嫩江湾旅游区定位为以大安城市为依托，以嫩江湾湿地生态为基底，以大辽捺钵文化为主题特色的国家5A级旅游景区，以“捺钵千古情，灵动嫩江湾”作为景区未来的形象口号，目标将景区建设成为全国捺钵文化旅游标杆地、吉林省西部旅游的重要支撑和大安市创建全域旅游示范区的主要抓手。

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北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司始创于2001 年，公司秉承“美丽中国·巅峰智造”的使命，是中国旅游规划行业的头部企业、文旅产业创新引领者，提出了 “策划规划、产品建设、落地运营、投资驱动”四位一体全链服务战略，为客户提供一站式解决方案。

公司总部位于北京，并在上海、深圳、成都、西安等地设有分公司。公司资质全面，业务覆盖全国，完成3000余项高品质项目，累计运管景区百余家，打造了多彩贵州、大美青海、清新福建等一批知名旅游目的地和云上草原等网红景区，创新推出了太湖文博园《天仙配新传》等一系列爆款光影剧，荣获“中国旅游知名品牌、国家文化产业示范基地”等荣誉。