文化和旅游部：新一批国家级旅游度假区申报开启！
国家级旅游度假区是为了“美丽中国，美好生活”，而设立的综合性旅游载体品牌。国家级旅游度假区注重于度假旅游目的地建设，度假区建设必须建立在对度假旅游市场进行充分调研的基础上，准确定位、科学规划、合理布局，注重软开发，适度硬开发，同时更注重“供给侧”的旅游项目开发。
截至目前，我国度假旅游已形成了以63家国家级旅游度假区为引领的发展格局，成为美丽中国的一张亮丽名片。
今日，文旅部正式发文，启动新一批国家级旅游度假区的申报工作，推荐申报时间自即日起至2023年8月31日止。下面为通知全文：
文化和旅游部办公厅关于开展新一批
国家级旅游度假区申报工作的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为全面贯彻落实党的二十大精神，推进文化和旅游深度融合发展，推动《“十四五”旅游业发展规划》相关任务落实，加强优质度假旅游产品供给，根据《国家级旅游度假区管理办法》，我部决定依据新修订施行的《旅游度假区等级划分》国家标准，开展新一批国家级旅游度假区申报工作。现将有关事项通知如下:
一、申报条件
1.符合《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2022）及相关细则要求；
2.符合社会主义核心价值观要求；
3.度假设施相对集聚，经营状况良好；
4.旅游公共信息服务体系健全；
5.游客综合满意度较高；
6.在全国具有较高的知名度和品牌影响力；
7.土地使用符合法律法规有关规定；
8.主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录；
9.近3年未发生重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情；
10.被认定为省级旅游度假区1年以上。
二、申报材料
省级文化和旅游行政部门负责本地区国家级旅游度假区申报工作，并向文化和旅游部提交下列材料：
1.省级文化和旅游行政部门提交推荐文件及《旅游度假区初审情况统计表》；
2.国家级旅游度假区认定申请报告书，包括旅游度假区基本信息（含名称、管理机构、空间范围、面积等）、发展概况、度假资源与环境、度假产品、度假公共服务、运营管理、市场结构与影响、生态文明与社会效益等内容；
3.旅游度假区总体规划、自评报告及相关说明材料（含文字、图片、视频）；
4.近3年未发生重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情的承诺书；
5.其他材料。
三、认定程序
按照“材料审核—基础评价—现场检查—审议—公示—公告”的程序组织认定。
四、工作要求
1.自2023年起，国家级旅游度假区认定工作将采取定期申报、常态化评审的方式开展，不再另行印发通知。推荐申报的度假区，按照程序通过基础评价的，纳入现场检查名单，对于未通过基础评价的1年后方可再次申请基础评价，第2次基础评价未通过的，自告知结果之日起，2年后方可按程序重新申报。对于通过常态化现场检查的度假区，将按程序予以确认，未通过的度假区将反馈现场检查情况，告知其存在的问题，需要开展至少1年的整改提升，才可以再次申请现场检查，第2次现场检查未通过的，自告知结果之日起，2年后方可按程序重新申报。
2.各省级文化和旅游行政部门负责本地区国家级旅游度假区申报工作，要严格按照《国家级旅游度假区管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2022）及相关细则要求，切实把好初审推荐关，择优确定国家级旅游度假区申报对象。每年各省级文化和旅游行政部门可推荐上报1—2家，并按照优先顺序排序；若无排序将按照推荐申报时间排序。
五、申报方式
（一）申报时间
2023年推荐申报时间，自即日起至2023年8月31日止（以寄出邮戳日期为准），以后年度统一集中申报受理时间为每年度4月1日至30日，逾期不予受理。
（二）申报方式
1.省级文化和旅游行政部门推荐文件、旅游度假区初审情况统计表报送纸质材料。
2.国家级旅游度假区认定申请报告书，旅游度假区总体规划、自评报告及相关说明材料（含文字、图片、视频），近3年未发生重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情的承诺书，上述材料均通过文化和旅游部资源开发管理系统报送。
3.请各省级文化和旅游行政部门将已公告的省级旅游度假区名单（含公告时间）于2023年8月31日前一并报送至我部。以后年度省级旅游度假区统一报备时间为每年度4月1日至30日。
（三）联系方式
联系人：文化和旅游部资源开发司 赵成、栗君杰
联系电话：010-59882071
59882070
地址：北京市东城区朝阳门北大街10号
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2023年7月12日
巅峰智业作为文旅产业的创新引领者，深耕文旅行业22载。在现有的63家国家级旅游度假区中，曾为20家提供过创建咨询服务。如：浙江宁波东钱湖旅游度假区、山东青岛凤凰岛旅游度假区、浙江湖州安吉灵峰旅游度假区、浙江鉴湖旅游度假区 、广西大新明仕旅游度假区、陕西商洛市牛背梁旅游度假区等。
巅峰智业持续为全国度假区提供创建辅导服务，包括：规划设计编制、创建计划拟定、辅助建设落地、现场辅导提升、模拟自检自查、申报材料编撰等全流程服务内容！如有需求，请拨打企业服务热线 4008130588 或者添加巅峰智业小助手（微信号：davost01），可免费领取《文旅品牌创建手册》。
以下为巅峰智业助力成功创建“国家级旅游度假区”项目案例，希望为大家提供借鉴和思考。
01
浙江宁波东钱湖旅游度假区
东钱湖位于浙江省宁波市东南部，现为浙江第一大淡水湖，水域面积20平方公里。东钱湖旅游度假区现有4A级旅游景区2个、3A级旅游景区1个，还有环湖自行车道、水上游线、游步道、文化景观等。
《宁波东钱湖创建一流国家级旅游度假区提升规划》立足国家标准，确立提升重点；立足自身条件，明确发展差距；立足市场现状，对接产品诉求。结合对国内外度假区案例的借鉴和对一流度假区的解读，创新性的提出东钱湖打造一流国家级旅游度假区的建设内容和创建模式。
2015年东钱湖成为首批17个国家级旅游度假区之一，并先后荣获“国际最佳休闲旅游目的地”“中国十大魅力休闲旅游湖泊”“国内最具自驾魅力景区”“最受上海市民欢迎的宁波十大景区”等诸多荣誉，成为湖泊型休闲度假模式发展的典范。
02
山东青岛凤凰岛旅游度假区
凤凰岛度假区地处京津冀与长三角两大都市圈中间地带，是亚欧大陆桥东部重要端点、国家“一带一路”交汇点、是沈海、山东半岛黄金海岸的关键节点。与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。
凤凰岛度假区海洋主题突出，度假资源类型丰富、品质卓越。度假区拥有旅游资源单体54处，涵盖了8大主类，19个亚类，37个基本类型。沙滩岸线长达7公里。“亚洲第一滩”金沙滩（全长3.5公里）、“金沙滩姊妹滩”银沙滩（全长2公里）。
“海上西湖”唐岛湾公园（湾内海域面积7平方公里）、“黄海宝石”竹岔岛等旅游资源丰富，景观奇特，品质优越，享誉海内外。
03
浙江湖州安吉灵峰旅游度假区
安吉灵峰旅游度假区位于安吉县城与古镇孝丰的连接地，生态环境优美，度假区内有“二水一山”、“二景一村”，面积46平方公里，拥有灵峰寺、竹博园、地中海酒店、悦榕庄等20余个休闲项目。浒溪与龙王溪绕灵峰山穿境而过，千年古刹灵峰寺、竹博园相映成辉。
2016年10月，巅峰智业正式入驻安吉灵峰山景区的托管工作，在力争实现品牌知名度的快速提升的同时，一方面积极探索安吉及周边旅游市场，对旅游产品、特色服务、客源渠道、僧团关系、政策舆论等各个环节进行了大量的优化和完善工作，另一方面，我们还与大竹海景区、田园熊出没景区、蔬香大地园、鄣吴镇研学旅游区等积极展开合作，联动捆绑营销，实现资源整合抱团打天下，规避了景区单一佛教资源的不利局面。同时景区与周边旅游资源的整合营销，也为今后联动式创新发展打下了坚实基础。
04
重庆武隆仙女山旅游度假区
重庆市武隆区仙女山旅游度假区位于武隆区仙女山脉核心位置，紧邻世界自然遗产——天生三桥和国家5A级旅游景区仙女山森林公园，是全国首批国家级旅游度假区。
仙女山旅游度假区规划范围68平方公里，海拔在1100米—1500米，年均气温17.4℃，年均降雨量1214毫米，森林覆盖率达80%以上，区内负氧离子含量十分丰富，是中国山地森林型旅游度假区的典型代表。
近年来，仙女山旅游度假区进一步打好“度假旅游”牌，高质量建设高品质生活，真正做到让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心，充分满足度假游客对美好生活的需要，让度假人群享受美好度假生活和高端便捷的旅游服务。
05
太湖旅游度假区
湖州，是环太湖地区唯一因湖而得名的城市，是一座具有2300多年历史的江南古城，素有“鱼米之乡，丝绸之府、文化之邦、竹茶之地”的美誉。
湖州太湖旅游度假区位于湖州市区北部、太湖南岸，区域面积22.9平方公里，是首批国家级旅游度假区，也是国家级水利风景区、浙江省生态旅游示范区。
度假区内文化和旅游资源丰富，拥有地标性建筑月亮酒店、世界第九湾美誉的黄金湖岸、最具老上海风情的湖州影视城等。
06
千岛湖旅游度假区
千岛湖度假区位于浙江淳安县，湖区面积573平方公里，因湖内拥有星罗棋布的1078个岛屿而得名，是一个以碧湖千岛为特色，以休闲度假、会展休闲、观光旅游、水上运动为主要功能的国际湖泊型风景区，全国首批4A级旅游区。2020年11月，千岛湖旅游度假区入选国家级旅游度假区。
千岛湖旅游度假区现已初步形成了“一心、两轴、三区”的旅游度假产业格局。“一心”是指综合接待服务中心，“两轴”就是淳杨线、千汾线两条景观公路，“三区”则是排岭半岛山水文化度假区、进贤湾温泉养生休闲区、界首康体运动体验区。
近年来，千岛湖旅游度假区进一步强化了“生态优先、绿色发展”的理念，制定了沿湖沿线巡查、湖长制等一系列的制度，集中精力开展沿湖沿线生态修复、植绿增绿、临湖整治等景观提升工程，实施生态修复项目22个，复绿面积26.97万平方米。
07
浙江鉴湖旅游度假区
鉴湖旅游度假区位于绍兴“母亲湖”—鉴湖的核心区域，总面积14.35平方公里，拥有着深厚的文化沉淀、纯净的自然山水和绝佳的区位优势。
度假区内有柯岩·鲁镇景区、乔波冰雪世界、东方山水乐园3个国家AAAA级景区和黄酒小镇、酷玩小镇等2个省级特色小镇；拥有鉴湖高尔夫球场、浙江国际赛车场、绍兴鉴湖直升机场以及长达十多公里的鉴湖游步道、绿行骑道；度假区内多规格旅游住宿一应俱全，有鉴湖大酒店、东方山水金沙酒店等2个五星级酒店和凯悦嘉轩、乔波国际会议中心、凯世精品酒店、开源颐居·鲁家客栈、一湖酒场等多家国际品牌酒店和特色景区民宿……形成一个以休闲、运动、宜居为主体的大型文化休闲旅游度假胜地。
08
广西大新明仕旅游度假区
明仕旅游度假区位于广西崇左市大新县堪圩乡，距广西首府南宁市约200公里，与中越边界德天跨国大瀑布相邻约37公里，距离越南约10公里。
度假区创建范围21.38平方公里，北至圣泉谷，南至板或屯，主要为G359国道和明仕河两侧区域。这里高速、一级、二级公路直通，交通便捷，是“中越边境山水画廊”游首选目的地。度假区山明水秀，风光俊朗清逸，拥有桂南地区典型的喀斯特地貌。这里青峰碧水，竹香稻影，每一幅画面都是一派原生态的自然景象，令人“隐”意犹生，故被誉为“隐者之居”，也被称为“神仙居住的地方“。
09
陕西商洛市牛背梁旅游度假区
牛背梁旅游度假区地处秦岭南麓柞水县营盘镇，范围自营盘镇至黄花岭之间区域，总面积约25.91km2。度假区内生态环境绝佳，是一处“养在深闺人未识的天然氧吧”。
度假区所在区域内自然资源丰富、景观优美壮丽，集“奇、险、清、幽”于一体，汇“峰、瀑、溪、林”于一地，有茂密的原始森林、清幽的潭溪瀑布、独特的峡谷风光、罕见的峰林景观，区域内分布着高山草甸、冰川遗迹及国宝羚牛、秦岭冷杉、杜鹃林带等珍贵动植物2000余种。明显的植物群落分布带、丰富的珍稀动植物资源、浓厚的人文积淀、独特的民俗民宿，不仅是学术研究、科考探险、观光游览的胜地，更是各界人士休闲旅游、康养度假的绝佳场所。
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