北京市朝阳区委书记王灏：当好首都高质量发展排头兵
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。朝阳区委深刻把握此次主题教育的重大意义，引导全区广大党员干部把思想和行动统一到党中央精神和市委要求上来，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，自觉做守初心、担使命的践行者、奋斗者。
开展主题教育，就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。通过集中“加油”“充电”“补钙”，使全区党员干部在思想上来一次大升华，在精神上来一次大洗礼，进一步学懂弄通做实，切实做到学思用贯通、知信行统一，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在朝阳落地生根，形成生动实践。
开展主题教育，就是要推进全面从严治党不松劲、不停歇、严到底。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，不忘初心、牢记使命，说到底是要不断解决党内存在的突出问题，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。通过主题教育，进一步铸牢党员干部的精神支柱和思想堤坝，时刻铭记共产党人的初心和使命，坚定理想信念，以永远在路上的坚韧和执着，不断巩固和拓展全面从严治党成果，永葆共产党人的政治本色。
开展主题教育，就是要密切党群干群关系，让人民群众享有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。牢记初心使命，推进党的自我革命，归根到底是为了让人民过上幸福生活，这是无产阶级政党人民性的本质和必然要求。通过主题教育，引导全区党员干部进一步读懂“我是谁、为了谁”“从哪里来、往哪里走”“为什么出发、为什么奋斗”这些基本命题，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，更好地满足全区人民对美好生活的向往。
开展主题教育，就是要围绕区域发展目标，补短板、解难题、上水平。市委对朝阳提出了抓好“文化、国际化、大尺度绿化”的主攻方向，给予了当好首都高质量发展排头兵的厚望。朝阳区委结合开展主题教育，在全区进一步强化“向前一步海阔天空”的思想认识，倡导“四坚”精神，明确“四位”要求，坚持“四个一流”标准，一锤接着一锤敲、一项接着一项落，确保高水平完成各项工作任务，努力在服务新时期首都发展大局中勇当主力军，争做排头兵，再创新业绩。
筑牢信仰之基，把稳思想之舵。坚持把党的政治建设摆在首位，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实市委“三个一”“四个决不允许”要求，号召全区广大党员干部在政治上站得稳、靠得住，在对党忠诚上当标杆、作表率。依托区委理论学习中心组学习载体，规范会前学法制度，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。组织开展纪念改革开放40周年、建区60周年等系列主题活动，组建各类特色宣讲团，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、入脑入心。全面落实意识形态工作责任制，抓好网信工作，建设新时代文明实践中心、融媒体分中心，实现街乡全覆盖、全管理，营造健康向上的舆论氛围。
主动担当作为，负起发展使命。坚持以高质量发展为根本要求，推动区域发展品质、环境品质、管理品质和服务品质不断提升。突出国际交往功能，区内国际高端要素加速聚集，国际配套设施逐步完善，国际交往功能不断增强，圆满完成各项重大活动服务保障任务。深入实施“文化强区”战略，全力建设首都全国文化中心核心区。集中力量推动北京新总规落地实施，精心抓好分区规划，打造“两轴两带三区”空间布局。大力推进减量发展，加速非首都功能疏解，织补便民商业网点，提升环境建设水平，区域功能进一步优化。坚持创新驱动，加强高精尖资源对接，全面推进服务业扩大开放，提高夜间经济发展质量。持续优化营商环境，深化“服务包”制度，打造营商环境“五大品牌”，新企业开办和不动产登记的朝阳“极速”模式向全市推广。
坚持共享发展，增进人民福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，秉持初心、热忱为民，持续优化城市品质，建设和谐宜居大美朝阳。狠抓治脏、治气、治水、治堵、治违、治乱、增绿，综合施策治理环境，全面完成黑臭水体和小微水体治理，国家级、市级考核断面实现稳定达标。探索精准治霾工作法，PM2.5年均浓度连年下降。高水平推进“一绿”“二绿”建设，高标准打造温榆河公园生态环境建设金名片，这得到了市委“大尺度绿化看朝阳”的充分肯定。紧扣民生“七有”要求和“五性”需求，千方百计办好民生实事，积极落实12345市民服务热线接诉即办工作，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
突出党建引领，全面从严管党治党。严格落实新时期好干部标准，打造适应新时代中国特色社会主义发展要求、忠诚干净担当的干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，完善“一轴四网”区域化党建体系，深化党政群共商共治模式，建立四级党建工作协调委员会。开展“基层建设年”，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，打造“朝阳群众管城市”平台。探索党建引领社会全域协同治理机制，推进全区域、全领域治理，在解决基层治理“六无”问题上实现突破。实施“社区成长伙伴计划”，探索出“七步工作法”“走动式工作法”“穿透式工作法”等经验，双井“13社区”建设等治理经验在全市推广，双井街道成功入选联合国人居署可持续发展试点社区。开展党建引领物业和业委会参与社会治理试点，探索八里庄“大小物业综合服务”等亮点做法，形成了老旧小区物业管理转型升级的“朝阳模式”。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，朝阳区不等不靠、主动作为。区委提出“先动起来”“先学起来”“先改起来”的要求，明确“五强五促进”的具体任务（筑强政治根基，促进中央决策、市委部署落实见效；加强基层建设，促进基层基础全面过硬；建强治理体系，促进城市品质持续改善；增强民生福祉，促进发展成果人民共享；强化从严治党，促进党员干部担当作为）。全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，围绕当前中心任务和重点工作，明确“十大聚焦”（服务保障新中国成立70周年庆祝活动、对准朝阳区“三化”主攻方向、争当首都高质量发展的排头兵、优化营商环境、推进基层建设年、城市精细化管理、市委巡视和专项巡视整改、落实国家监委监察建议、12345市民服务热线“接诉即办”及需要重点关注的其他问题），把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。
在深化认识中强化学习自觉。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、根本任务，制定实施具有朝阳特色的主题教育理论学习方案。灵活运用多种学习方式，采取个人自学、集中研学、交流互学、现场教学、专家带学、以写促学等方式，力求规定动作不变样，自选动作有创新。组织参观北大红楼、北京香山革命纪念地、马骏烈士纪念馆等革命传统教育基地，观看《民有所呼、我有所应》《新时代新担当新作为》等专题片，引导广大党员干部见贤思齐，学先进、赶先进、当先进。通过开展大学习、大讨论，全区党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的理解不断加深，促进了学深悟透、融会贯通、真信笃行。
在深入基层中强化调查研究。以推进基层建设年为契机，围绕“十大聚焦”，特别是群众反映强烈的突出问题、扫黑除恶专项斗争中发现的问题、国家监委监察建议、绿地认建认养和公园配套用房出租工作中存在的问题等，广泛深入开展调查研究。大力开展“四不两直”调研，运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方法，走遍基层，掌握第一手材料、了解最鲜活情况，力戒形式主义、官僚主义，不给基层添负担。重点把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，在调研中加深理解、改进作风、解决问题、推动发展，形成了双井街道“幸福双井社区卡”、呼家楼街道“殷金凤工作室”、崔各庄乡“三进三民”、奥运村街道党建引领精准扶贫项目“我在康保有只羊”、高碑店乡“智慧高井”党建大数据平台、东坝乡“红映坊”、孙河乡“聚力归心”、京师律师事务所等“媒体叫响，群众叫好”的党建品牌。
在严格对标中强化检视问题。对照党章党规，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，梳理检视问题清单，形成可视化、可评估的主题教育成果。对照市委巡视反馈的问题和区委巡察、干部考察、工作考核等发现的问题，明确努力方向和改进措施。建立主题教育形式主义、官僚主义负面行为清单。注重开门搞教育，系统梳理调研中形成的问题整改数据表、成绩单，集中交流研讨，实事求是检视差距、研究整改。深入开展“双报到”工作，到企业、到街乡社区（村）听取意见建议。用好12345市民服务热线，将“接诉即办”评价延伸至社区村，畅通群众诉求表达渠道，第一时间发现问题，解决群众诉求。
在自我革命中强化整改落实。聚焦检视发现的问题，采取精准有效措施，以钉钉子精神严抓落实，有序推进整改。扎实做好“8+1”专项整治，认真查摆全区存在的普遍性、个性化问题，按照“一上一下一横向”原则制定整治方案。推动“接诉即办”与主动治理相结合，重点解决服务群众“最后一公里”问题。把做好新中国成立70周年庆祝活动服务保障工作作为主题教育最实际、最生动的实践，高标准落实好女民兵方阵、群众游行、彩车服务、国庆游园等各项任务及安保维稳、环境美化、城市运行、应急保障各项要求，确保精益求精、万无一失。
来源：《前线》杂志2019年10期，原标题《当好首都高质量发展排头兵》
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