近日
《赣州市“百里滨江绿廊”
详细设计编制工作方案》出炉
据悉
总体设计层面范围包括
上犹江、章水、章江、贡江、赣江等
滨江两岸区域
西至上犹南河水库、南至南康南山公园
北至桃花岛、东至赣县江口
设计总长度约为190公里
总面积约为198.7平方公里
重点地段设计层面范围包括
高铁新区三江口、欧潭半岛等
45公里的城市重要景观节点区段
下面
跟着小编来看方案详情~
工作目标
围绕将“百里滨江绿廊”建设为中国山水城市发展典范样本、“绿色青山就是金山银山”的赣州实践、荟萃丰富人文内涵的城市客厅、提高人民群众获得感幸福感的公共空间，力争2021年6月前编制完成《赣州市“百里滨江绿廊”详细设计》，形成规划“一张蓝图”和建设项目库。
从2021年6月起，以项目为抓手，分年度推进一批系统性、支撑性、带动性项目，点线面结合方式稳步推进设计实施。上犹江、章水、章江、贡江、赣江等滨江两岸空间品质得到大幅提升，独具赣州特色的滨江慢行系统与滨江公共开敞空间逐步呈现，不断打造宜业、宜居、宜乐、宜游的最美生活岸线、生态岸线、休闲岸线、人文岸线。
（一）设计要求
以推进赣州市生态文明建设为重点，践行“两山”理论，从政策导向、资源禀赋、岸线现状等层面，研究城市滨江两岸作为赣州市的核心生态骨架，立足山水基底，从提升城市特色、增强城市魅力、加快拥江发展、推动绿色崛起，综合分析城市滨江两岸需要承载的功能和定位，提出“百里滨江绿廊”的发展愿景和目标，做足做透水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建等水文章。按照“保护优先、价值共享、系统优化、适度开发”的总体思路，采用空间分段、性质分类、描述分层、时序分期的策略，开展“百里滨江绿廊”详细设计，总体明确滨江开发保护格局、全要素规划管控体系、“三线一单”分区管控单元，并最终制定建设计划和实施清单，以项目实施激发滨江活力，提升城市品质。
（二）设计层级、范围及内容
结合国土空间规划体系，设计层级分为总体设计、重点地段设计以及一般地段设计。其中：
总体设计层面范围包括上犹江、章水、章江、贡江、赣江等滨江两岸区域，西至上犹南河水库、南至南康南山公园、北至桃花岛、东至赣县江口，设计总长度约为190公里，总面积约为198.7平方公里。设计内容主要包括按照建设中国特色、高点定位、市民赞誉的慢行系统，建设极具赣州山水特色空间特征为目标，科学合理确定总体定位；探索适合赣州地域特色的高品质发展路径；综合确立和彰显特色格局，实现地方文化基因的空间传承；强化整体空间塑造和风貌导控；按照近远结合、分期推进的原则，制定切实可行的项目实施计划及措施。
重点地段设计层面范围包括高铁新区三江口、欧潭半岛等45公里的城市重要景观节点区段。设计深度达到详细设计深度，设计内容主要是落实总体层面设计的目标、定位、主题等内容，通过城市空间营造与形态设计、水域生态及安全设计、滨江通道与慢行空间设计、滨江公共活动空间设计等设计将滨江绿带打造成经济带、产业带、活力带。
一般地段设计层面范围包括国土空间规划未安排建设用地以及已建的城市滨水区域。设计内容主要是通过制定滨江空间详细设计导则加以严格管控，分别从村庄滨江空间的营造、滨水空间提升改造的路径、滨水岸线及自然的保护、丰枯兼容的滨江设计、滨江空间与城市腹地的多元互动等五个方面进行具体安排与落实相关要求。
为吸引国内外高水平设计单位承担该设计任务，采用公开招标方式确定设计队伍。
编制经费控制在1700万元，由涉及的6个县（区）和市本级共同承担。
力争2021年6月前完成编制工作，该项目设计共分为六个阶段，包括立项阶段、初步方案阶段、评审阶段、公示阶段、审议及报批阶段、实施阶段，具体工作时间安排及工作内容如下：
（一）立项阶段（2021年1月10日前）：确定项目工作内容、工作要求、工作安排，明确项目经费和编制技术单位。
（二）初步方案阶段（2021年1月10日- 2月28日）:现场踏勘与调研，收集基础资料，形成初步方案成果，并向市领导进行汇报。
（三）评审阶段（2021年2月28日-月3月31日）:按照初步方案阶段的成果汇报意见进行修改完善、深化设计成果，形成评审成果，并进行专家评审。
（四）公示阶段（2021年3月31日-4月30日）：通过新闻媒体、公众号、现场公示等多种形式广泛征求社会公众意见。
（五）审议及报批阶段（2021年4月30日-6月1日）:形成规委会审议稿并进行审议，按照各类审议意见进行修改完善，形成最终设计成果，并报请批准实施。
（六）实施阶段（2021年6月1日以后）:根据设计成果，梳理出建设项目计划，逐步推进设计实施。
《赣州市“百里滨江绿廊”
详细设计编制工作方案》全文如下
为贯彻习近平生态文明思想，践行以人民为中心的发展理念，高起点、高标准设计滨江两岸空间，建设独具赣州特色的“百里滨江绿廊”，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、省委十四届十一次全体（扩大）会议精神，按照市委五届九次全体（扩大）会议部署，发挥规划设计战略引领作用，不断提升与完善“百里滨江绿廊”功能与品质，着力提升城市能级和核心竞争力，建设国家区域性中心城市、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡，推动革命老区高质量发展示范区取得新成效。（二）工作目标。围绕将“百里滨江绿廊”建设为中国山水城市发展典范样本、“绿色青山就是金山银山”的赣州实践、荟萃丰富人文内涵的城市客厅、提高人民群众获得感幸福感的公共空间，力争2021年6月前编制完成《赣州市“百里滨江绿廊”详细设计》，形成规划“一张蓝图”和建设项目库。从2021年6月起，以项目为抓手，分年度推进一批系统性、支撑性、带动性项目，点线面结合方式稳步推进设计实施。上犹江、章水、章江、贡江、赣江等滨江两岸空间品质得到大幅提升，独具赣州特色的滨江慢行系统与滨江公共开敞空间逐步呈现，不断打造宜业、宜居、宜乐、宜游的最美生活岸线、生态岸线、休闲岸线、人文岸线。（三）基本原则1.坚持新发展理念。加强与新时代国土空间保护利用衔接，发挥出两岸各类自然资源要素最大价值，实现两岸空间产业功能进一步提升、公共空间更加开放、生态效应更加显著、文化特征更加凸显、景观形象更加宜人。2.坚持绿色生态优先。尊重和遵循生态系统的自然属性，师法自然，按照山水林田湖草是生命共同体的理念，最大限度保持岸线原生态，做好湿地保护，加强生态修复，构建城水共生的典范。3.坚持以人民为中心。聚焦人民群众的需求，坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，努力把“百里滨江绿廊”建设成为一项聚民心、惠民生的重大工程。让城乡发展更充分、更平衡，人民生活更幸福、更美好，实现城乡高质量发展高品质生活新格局，不断提升人民群众的获得感和幸福感。4.坚持共建共治共享。坚持问题导向、目标导向相结合，加强社会协同和公众参与，充分听取公众意见，实现设计成果成为凝聚社会共识的平台。形成“一个设计、一张蓝图、一个政策”的设计实施监督体系，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一。二、编制任务（一）设计要求以推进赣州市生态文明建设为重点，践行“两山”理论，从政策导向、资源禀赋、岸线现状等层面，研究城市滨江两岸作为赣州市的核心生态骨架，立足山水基底，从提升城市特色、增强城市魅力、加快拥江发展、推动绿色崛起，综合分析城市滨江两岸需要承载的功能和定位，提出“百里滨江绿廊”的发展愿景和目标，做足做透水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建等水文章。按照“保护优先、价值共享、系统优化、适度开发”的总体思路，采用空间分段、性质分类、描述分层、时序分期的策略，开展“百里滨江绿廊”详细设计，总体明确滨江开发保护格局、全要素规划管控体系、“三线一单”分区管控单元，并最终制定建设计划和实施清单，以项目实施激发滨江活力，提升城市品质。（二）设计层级、范围及内容结合国土空间规划体系，设计层级分为总体设计、重点地段设计以及一般地段设计。其中：总体设计层面范围包括上犹江、章水、章江、贡江、赣江等滨江两岸区域，西至上犹南河水库、南至南康南山公园、北至桃花岛、东至赣县江口，设计总长度约为190公里，总面积约为198.7平方公里。设计内容主要包括按照建设中国特色、高点定位、市民赞誉的慢行系统，建设极具赣州山水特色空间特征为目标，科学合理确定总体定位；探索适合赣州地域特色的高品质发展路径；综合确立和彰显特色格局，实现地方文化基因的空间传承；强化整体空间塑造和风貌导控；按照近远结合、分期推进的原则，制定切实可行的项目实施计划及措施。重点地段设计层面范围包括高铁新区三江口、欧潭半岛等45公里的城市重要景观节点区段。设计深度达到详细设计深度，设计内容主要是落实总体层面设计的目标、定位、主题等内容，通过城市空间营造与形态设计、水域生态及安全设计、滨江通道与慢行空间设计、滨江公共活动空间设计等设计将滨江绿带打造成经济带、产业带、活力带。一般地段设计层面范围包括国土空间规划未安排建设用地以及已建的城市滨水区域。设计内容主要是通过制定滨江空间详细设计导则加以严格管控，分别从村庄滨江空间的营造、滨水空间提升改造的路径、滨水岸线及自然的保护、丰枯兼容的滨江设计、滨江空间与城市腹地的多元互动等五个方面进行具体安排与落实相关要求。三、设计单位确定为吸引国内外高水平设计单位承担该设计任务，采用公开招标方式确定设计队伍。四、编制经费及来源编制经费控制在1700万元，由涉及的6个县（区）和市本级共同承担。五、进度安排力争2021年6月前完成编制工作，该项目设计共分为六个阶段，包括立项阶段、初步方案阶段、评审阶段、公示阶段、审议及报批阶段、实施阶段，具体工作时间安排及工作内容如下：（一）立项阶段（2021年1月10日前）：确定项目工作内容、工作要求、工作安排，明确项目经费和编制技术单位。（二）初步方案阶段（2021年1月10日- 2月28日）:现场踏勘与调研，收集基础资料，形成初步方案成果，并向市领导进行汇报。（三）评审阶段（2021年2月28日-月3月31日）:按照初步方案阶段的成果汇报意见进行修改完善、深化设计成果，形成评审成果，并进行专家评审。（四）公示阶段（2021年3月31日-4月30日）：通过新闻媒体、公众号、现场公示等多种形式广泛征求社会公众意见。（五）审议及报批阶段（2021年4月30日-6月1日）:形成规委会审议稿并进行审议，按照各类审议意见进行修改完善，形成最终设计成果，并报请批准实施。（六）实施阶段（2021年6月1日以后）:根据设计成果，梳理出建设项目计划，逐步推进设计实施。六、保障措施（一）加强组织领导。市自然资源局总体负责设计工作。章贡区人民政府、南康区人民政府、赣县区人民政府、上犹县人民政府、赣州经济技术开发区管委会、赣州蓉江新区管委会，市生态环境、住建、水利、文广新旅、林业、城管、水文等部门要各司其职、各尽其责，确保规划编制工作顺利推进。（二）切实加强管控。市自然资源局在设计完成之前应划定具体管控范围。在管控范围内的新建、改（扩）建等各种建设行为必须依法依规建设。在项目选址、出具规划条件、审批各类工程设计方案前由市自然资源局统一进行技术性审查，涉及到证书核发等行政许可按照《城乡规划法》等相关法律、法规规定办理。为有利于设计的今后实施，对“百里滨江绿廊”实施产生重大负面影响项目一律不予以批准。（三）强化与“十四五”规划衔接。批准实施后的设计成果要及时纳入到相关部门“十四五”专项规划当中。住建、城管、水利等部门要依据设计成果提出具体实施项目计划，各部门要积极向上争资争项，及时纳入国家、省级层面规划及建设计划当中。（四）维护设计严肃性。设计一经批准实施，任何单位和个人不得擅自修改，确需修改需履行相关调整程序。“百里滨江绿廊”沿线政府是实施主体，要加快项目前期工作，多渠道筹措建设资金，科学组织项目建设，加强建后运行管护。在实施过程中遇到的问题，重大事项要及时向市政府报告。
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来源：赣州政务
编辑：李曦 校对：宋亚丽
编审：谢东宸