株洲飞友激增，但大多数都在黑飞。无人机差点撞上直升机，他吓出一身冷汗……

航拍城市美景、查看违章建筑、追捕在逃嫌疑人、视察洪水灾情……近年来，无人机越来越普及，摄友们购买它满足兴趣爱好，政府部门用它来辅助工作。 “飞友”群体日趋庞大，空中盘旋的无人机也越来越多，撞机、摔机等难以避免，干扰航班正常运行的事件也常见诸报端。那么，如何对无人机进行规范？

从直升机上俯瞰神农城（记者刘震 摄）

昨天，市公安局透露，我市将开展“无人驾驶航空器及其他升空物体”专项整治。同时，我市“民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定”也正在酝酿出台过程中。

株洲“飞友”剧增

一微信群活跃会员就超200人

目前，我市到底有多少“飞友”，多少无人机？警方的摸底工作还在进行之中。

无人机

张先生有着4年无人机航拍从业经验。他介绍，4年前，他刚刚入行时，株洲的“飞友”大约只有几十人，是个比较固定的圈子。现在，仅他所在的“飞友”微信群里，比较活跃的会员就有200多人，还有不少小打小闹偶尔玩一玩的。

这些“飞友”中的不少人都先后拥有或者同时拥有过多台无人机，例如张先生本人就拥有8台。有“飞友”表示，我市无人机的数量，保守估计至少在400台以上。

飞无人机的人多

考“驾照”的很少

“飞友”小尹已有3年“飞龄”了，现在玩的已是第4台无人机了。

据小尹介绍，以前无人机就像玩具，购买、使用没什么限制。不过，今年5月份，国家民航局下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（以下简称《规定》），要求自2017年6月1日起，民用无人机的拥 48 31838 48 15287 0 0 1702 0 0:00:18 0:00:08 0:00:10 3133 48 31838 48 15287 0 0 1531 0 0:00:20 0:00:09 0:00:11 3418者必须进行实名登记，《规定》适用于在我国境内最大起飞重量为 250 克以上（含 250 克）的民用无人机。

山河云翼轻型无人机（通讯员阎俊　供图）

这意味着，市民要成为一名“飞友”，门槛仅为够买设备、登陆民航局网站进行实名登记而已。“当然，新手操作很容易撞到建筑物或者炸机，大部分的‘飞友’都会买保险。”“飞友”颜先生介绍。

至于考证（AOPA无人机驾驶员资格考试），“这个需要经过专业培训还要考试，时间成本和经济成本都比较高，普通航拍爱好者去考这个证的不多。”张先生介绍。

撞墙不稀奇

偶遇直升机吓出一身汗

玩无人机到底会出现哪些意外呢？

两年时间废了3台无人机的小尹告诉记者，他的第一台无人机花费了一万多元。当时，由于他是新手，“飞着飞着居然失联了，不知道掉在了什么地方”。第二台和第三台都是在使用的过程中撞到了建筑物，摔到地上坏了，幸亏没有砸到人。“大品牌的无人机，‘飞友’手机中都安装了飞行软件，禁飞区域、限飞区域都会有明确的标识，除非是恶意遮挡，否则从技术上是不可能乱飞的。”小尹介绍，但是一些组装机就难以做到技术层面的完全控制。

前不久的一次飞行经历把 “飞友”范先生吓出了一身冷汗。“当时无人机已经升空到200多米的位置了，我突然听到了直升飞机螺旋桨的声音。大家都知道，飞机飞行时即便撞上一只鸟都可能造成机毁人亡的事故，更何况是无人机。”范先生说，幸亏他马上冷静下来，一边观察直升机的动向，一边对无人机进行操作，最终成功地避让了。

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　　2016年8月，BBC曾推出《空中威胁》宣传片，其中的一段视频令人震惊。只见一架无人机迅速起飞到空中，撞上正在低空飞行的救援直升机尾翼，悲剧就此发生！直升机失控旋转、不停下坠，很快重重砸向地面引发蝴蝶效应，对地面人员造成极大创伤！

记者上网查询得知，10月12日，加拿大一架A1000飞机在机场降落过程中受到无人机撞击。今年6月13日，中国民用航空局举行新闻发布会通报，5月份西南、西北、中南地区的机场共发生19起无人机影响航班正常运行事件，造成326个航班受到影响，其中101班返航备降。

拟专项整治

具体管理办法正酝酿出台中

“目前，我们正在会同相关部门、机构，对我市的‘飞友’数量和无人机使用情况进行全面摸排，建立台账。飞行爱好者、具备飞行器操控技能人员、有违法飞行记录人员等群体是重点对象。”市公安局警航办相关负责人介绍，对于违法驾驶、操控、施放无人驾驶航空器及其他升空物体的行为将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。市民可拨打110，举报违法飞行线索。

从空中俯瞰株洲（记者谭浩瀚　摄）

同时，警方将挂牌督办无人驾驶航空器及其他升空物体干扰民航飞行、实施捣乱破坏活动等案件，还将会同有关部门组织多层面的联合清理检查，严厉打击和查处未经批准私自生产、销售无人驾驶航空器及其他升空物体的违法犯罪行为。

我市“民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定”也正在酝酿出台之中。该规定针对的是没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统，最大起飞重量大于0.25千克（含0.25千克），并从事非军事、警务和海关飞行任务的航空器。该规定明确了无人机在未经批准情况下，禁止飞行的空域以及单位、个人不得利用民用无人机实施的行为等，并明确了处罚办法。

延伸阅读

我市警用无人机，今年立功不少

今年5月，市公安局董家塅分局构建了全省第一个建立无人机巡逻机制。

同月，石峰区组织大型治违行动，利用无人机，被山林掩映的1.4万余平方米违章建筑被彻底摸清并予以拆除。

株洲成立11个警务航空中队，图为F200固定翼无人机（通讯员阎俊　供图）

今年7月4日，我市首次启动警用无人机巡查市区汛情。

今年11月，警用无人机侦锁定一名网上逃犯的行踪，警方随后成功抓获。

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