九届自治区党委第十轮巡视二十五个被巡视地方整改进展情况（四）

以巡视整改实际成效践行“两个维护”——九届自治区党委第十轮巡视二十五个被巡视地方整改进展情况（四）

<乌鲁木齐市米东区委>

坚持问题导向 推动巡视整改取得实效

问题：做好“六稳”工作、落实“六保”任务有短板

整改：保障和改善民生，对33个老旧小区基础设施进行改造，将17个尚未改造的老旧小区纳入改造计划；协调增加城区用水指标280万立方米；农村改厕任务完成2.7万户，柏杨河乡玉希布早村饮水安全项目全面完成，建设富民安居房286户；老城区改造回迁安置工作顺利推进。最大限度降低疫情影响，发放各类资金2.19亿元，投放小微企业信贷、延期贷款37.85亿元，减免租金222.04万元。组织参加线上招聘会5场次，推荐求职者1200余人次。

问题：“两个责任”落得不实

整改：先后制定《米东区委全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单》《一岗双责责任清单、监督责任清单》《米东区委专题研究党风廉政建设及反腐败工作制度》等四项制度。坚持每周在区四套班子周例会上听取区纪委监委工作汇报。多次专题听取巡察工作情况汇报，组织对区委第五轮巡察整改落实情况进行“回头看”。督促55家单位完成廉政风险排查工作。及时对4名乡镇（片区）纪（工）委书记承担纪检监察业务以外工作问题进行整改。组织全区纪检监察干部开展各类培训、考试73场次。

问题：落实党建工作责任制有差距

整改：健全完善区委财经领导小组议事决策机制，调整充实区委党的建设工作领导小组成员及内设工作机构，加大党员领导干部双重组织生活制度的监督执行力度。将党章、《中国共产党支部工作条例》纳入党支部“三会一课”必学内容。严格落实党的基层组织工作相关制度，不按时换届、支部班子成员空缺等问题已全部整改到位。常态化开展基层组织成员区级联审备案工作和新任职基层党组织书记廉政教育培训。

<乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）党工委>

以巡视整改成效推动园区高质量发展

问题：贯彻新发展理念不到位，经济发展步伐缓慢
整改：加快甘泉堡经开区产业转型升级，重点培育发展新材料、新能源、高端装备制造、节能环保四大主导产业，推进先进结构材料产业核心承载区建设，积极构建硅基、铝基、锆基、碳基、生物基产业集群。洽谈引进天银纺织科技园、芳纶新材料、三聚氰胺、迈飞医疗、诺贝尔精准医疗等14个项目。强化区域联防联控，与周边单位建立工作联席会议，积极配合“乌昌石”交叉执法检查，执行24小时水质、环境空气监测。深入国有企业改革，理清债权债务，通过引进、合作、混改和增效等多种途径，盘活企业存量资产。
问题：监督监管责任缺失
整改：制定《纪检监察工委例会制度》《纪检监察工委全会制度》，为区属委办局配备纪检干部各1人，组织开展集中业务培训3次。紧盯“三重一大”事项，跟进监督工程项目建设及资金支付。发挥国资委监督作用，修订完善《区属国有企业“三重一大”决策制度实施细则》，建立董事会决策机制，强化企业对外投资和大额资金支出报备，及时研究解决国有企业经营发展中的困难问题。梳理区属各委办局的审计监督清单，2021年开展对区规划建设局、区财政局等部门常规审计。
问题：党建工作责任制落实不到位
整改：印发《关于成立甘泉堡经开区党建工作领导小组的通知》，细化党建工作要点和工作清单。区机关党委、企业党委和9个机关党支部实行实体化运作，分别确定1名在编党员干部负责日常党建工作。建立和完善机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，落实党建带群建工作机制，支持群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。强化“三会一课”等党内政治生活的制度落实，组织开展2020年基层党支部书记、党务工作者集中培训班，加强对13个企业党组织党建工作的指导，完善党员信息285名，定期研究分析企业党建工作，提高党建工作制度化、规范化水平。

<昌吉回族自治州党委>

强化政治担当 从严从实推进巡视整改

问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实不够

整改：坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订完善《昌吉州各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》，巡视整改以来，州党委理论学习中心组组织学习9次，其中交流研讨7次、季度封闭学习1次，开展党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神专题学习4次，带动全州各级党组织开展学习1万多场次，推动学习贯彻往深里走、心里走、实里走。
问题：推进改革创新和转型升级力度不够整改：制定《自治州主动融入丝绸之路经济带核心区建设实施方案》，推进实施交通互联互通、现代物流提升改造等六大专项行动。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99.4%。制定《新疆准东经济技术开发区建设高质量发展综合改革试验区实施方案》，积极推进乌鲁木齐准东产业园、兵团准东产业园建设，加快建设准东现代煤电煤化工创新产业开发区；制定《关于支持昌吉高新区建设乌昌石国家自主创新示范区的实施意见》，加快推进昌吉高新区建设国家自主创新示范区。
问题：持续传导全面从严治党压力不够整改：认真落实全面从严治党主体责任，州党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作21次。州党委书记履行第一责任人责任，带动班子成员履行“一岗双责”。加强全程指导和精准督查，2020年9月以来，对履行全面从严治党责任不力的23名领导干部进行问责。坚持抓早抓小、防微杜渐，州党委常委班子成员精准运用“第一种形态”批评教育帮助69人次，督促各级党委（党组）运用“第一种形态”批评教育帮助673人次，推动全面从严治党压力向基层延伸。

<阜康市委>

认真做好“后半篇文章” 着力提升巡视整改成效

问题：理论学习不深不透

整改：将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点，巡视整改以来，市委理论学习中心组开展集中学习10次，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组开展集中学习150余场次。市委常委班子成员结合讲党课、各类培训带头开展理论宣讲30余场次。全市8000余名党员干部通过线下、线上相结合的方式开展学习，组织开展“第三次中央新疆工作座谈会”专题暨新时代党的治疆方略座谈会、党员干部理论测试，进一步提升学习效果。
问题：基层党建工作薄弱整改：强化基层组织阵地建设和经费保障，投入1200万元新建5个村级阵地，打造3个社区服务中心，优化设置“六点半课堂”“积分超市”等功能室，实现阵地服务功能面积最大化。市财政足额拨付村（社区）运转、服务群众等各类经费3200余万元，让基层能够“有钱办事”。加大村级储备年轻干部培养，调整村“两委”干部25名，新招聘26名到村工作大学生，62名社区编外工作者，让基层能够“有人干事”。全面抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内基本制度执行，基层党建工作不断夯实。
问题：廉政风险防控不到位整改：强化日常监督，对全市冒名顶替上大学、农村乱占耕地建房、盲目合村并居等11项重点工作开展监督检查。强化巡察监督，将廉政风险防控纳入巡察重点，有效消除廉政风险隐患。强化警示教育，拍摄警示教育片，开展深化以案促改警示教育活动171场次，受教育党员干部10589人次。

<昌吉高新区党工委>

提高政治站位 确保整改落地见效

问题：落实污染防治措施和防范化解债务风险有差距

整改：严格落实“乌昌石”大气联防联控措施，制定印发《昌吉高新区招商项目联审工作管理办法》，备案项目64个，否决“三高”项目30余个。制定《昌吉高新区环境保护网格化监管实施方案》，建立三级网格监管体系，形成全覆盖的监管模式。开展环保督查回头看，确保整改不反弹。成立化解地方债务工作领导小组，制定《地方政府性债务风险应急处置预案》，全面完成年度政府债务平台清欠任务。制定《关于不良贷款率过高问题的整改计划》，化解不良贷款存量，坚决遏制增量，降低经营风险。

问题：落实全面从严治党主体责任不够到位

整改：召开党工委党风廉政建设和反腐败工作会议，印发《昌吉高新区党工委关于贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定具体措施的通知》，推动主体责任和监督责任一体落实。制定《党工委班子、书记及成员落实全面从严治党主体责任清单、纪工委落实全面从严治党监督责任清单》，明确一岗双责工作措施和完成时限。开展廉政谈话2轮次，班子成员到所在支部讲廉政党课7次，形成自查报告7份。认真分析研判高新区政治生态，聚焦突出问题，有效运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。

问题：党政职责划分不清

整改：切实发挥党统揽全局，协调各方的领导核心作用，修订《党工委工作规则》《管委会工作规则》，进一步明确工作职责，决策范围、会议流程，纠正以业务领导小组会议代替党工委会议研究决策的情况。认真落实“四不直接分管”和“三重一大”工作要求，严格按照财经工作议事规则、自然资源管理和规划工作领导小组规则、人事领导小组规则研究相关工作，切实做到按制度议事。加强项目、债券资金申报的前期审核工作，投资项目、债券申报等相关事项须提交党工委会议研究决策。

-End-

来 源 / 新疆日报责任编辑 / 胡晓蓉

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