九届自治区党委第十轮巡视25个被巡视地方整改进展情况（五）

以巡视整改实际成效践行“两个维护”

——九届自治区党委第十轮巡视25个被巡视地方整改进展情况（五）

<阿克苏市委>

坚决以巡视整改的实际成效推动新时代党的治疆方略落地生根

问题：防范重大风险和污染防治意识不强

整改：制定《阿克苏市政府和社会资本合作项目政府支出责任预算绩效管理操作规程》，全面清理PPP项目资本金，严格财政支出管理，规范财政资金出借行为。加大非法集资案件处置力度，对非法集资大案要案挂号攻坚。坚决打好污染防治攻坚战，压实公共环境卫生责任，重点对卡尔斯亚洪沟、巨龙社区、实验林场等区域进行环境整治，启动卡尔斯亚洪沟污水管网建设工程，加大垃圾清运频次，严禁乱倒生活垃圾、随意排放污水，环境污染问题得到有效整治。

问题：落实全面从严治党主体责任不够到位

整改：压实全面从严治党主体责任，精准运用“四种形态”，抓早抓小，让红脸出汗成为常态。严格落实《乡镇（街道）纪（工）委书记提名考察办法》，挑选业务骨干到乡（镇）、街道任职，确保基层纪委书记相对稳定。按照《阿克苏市委巡察工作规划（2017—2021年）》要求，制定完善巡察计划，选优配强巡察队伍，在规定时限内按期完成每轮巡察工作。

问题：党建工作责任制未全面落实

整改：召开3次市委常委会、4次专题会议研究部署党建工作，专门听取党建工作汇报。制定《阿克苏市关于加强市直机关党的建设工作的意见》，配齐配强机关党务工作者，夯实机关党建工作基础。对城区党员组织关系开展全面排查，规范社区党组织管理。健全“村党组织抓村民党小组、带‘双联户’、联系千家万户”的责任体系，落实村党组织听取村各类组织工作汇报制度，做实村党组织“头雁工程”，选派66名优秀乡（镇）机关干部到村担任党组织书记，59名村党支部书记通过法定程序担任村委会主任。

<温宿县委>

推动巡视整改“见底清零”

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
整改：持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会及第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记的重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央重大决策部署和自治区党委工作要求。着力提升社会治理能力，紧盯国营农林牧场改制后续工作，通过实地调研、民意调查、现场办公等方式，摸清改制后的国有农林牧场土地承包现状，土地承包费过高、养老保险差额等问题已通过“一场一策”解决。
问题：履行监督责任有偏差
整改：严格落实上级纪委监委关于乡（镇）纪委书记专职专责专用有关规定，坚决纠正乡（镇）纪委书记分工不当，兼职过多的问题，持续抓好纪委参与领导小组和项目专班清理工作。严格落实问题线索动态管理、跟踪督办、定期汇总、重要线索报告制度，规范问题线索处置程序。
问题：落实党建工作责任制还不到位
整改：修订《温宿县四套班子联席会议制度》《中共温宿县委常委会议事规则》，明确议事决策范围，着力抓好会议流程、议事内容审核把关工作，严格落实民主集中制、“末位表态”等制度。严格落实述职考核评议等制度，将党员领导干部参与“三会一课”等组织生活情况纳入所在支部党建述职报告。狠抓县、乡（镇）包联领导“一岗双责”责任落实，加强村干部能力素质培训，抓实“访惠聚”驻村工作队与村“两委”合署办公，推动各级党委（党组）扎实履行抓党建主体责任。

<阿瓦提县委>

强化责任落实 抓实巡视整改

问题：统筹疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务有弱项

整改：制定《阿瓦提县常态化开展疫情防控工作实施方案》《阿瓦提县应对秋冬季疫情防控工作手册》，严格落实疫情防控监测预警机制，设立定点发热留观医院、发热门诊，设置留观、负压病房，配备专职医护人员、车辆，常态化落实疫情防控各项措施。对全县所有企业及个体工商户享受自治区、地区优惠政策等情况进行再摸排，强化政策兑现监管，建立新增符合享受补贴灵活就业人员推送制度，大力推进劳动力就业人员服务。开展领导干部包联服务企业“五送一”服务，通过“减、免、补、奖”等方式，最大限度减轻企业生产经营负担。大力促进社会消费工作，加大家电下乡补贴及车辆购置补助力度和招商引资力度。
问题：履行全面从严治党主体责任不够到位整改：深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《阿瓦提县关于贯彻落实〈党委（党组）运用“第一种形态”实施办法（试行）〉的具体措施》，把运用“第一种形态”履行主体责任情况纳入党风廉政建设工作年度考核内容，县委班子成员常态化运用“第一种形态”。制定《阿瓦提县党风廉政建设工作例会制度》，积极履行“一岗双责”职责，督促党委（党组）落实从严管党治党主体责任。
问题：落实党建工作责任制不深入整改：实行“三会一课”月前计划报备制，提醒督促县领导到所在党支部、联系点机关党支部和分管领域党组织等37个党支部开展党建工作。制定《阿瓦提县落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务清单》《阿瓦提县委领导班子成员党的建设工作任务清单》，对全县458个基层党组织逐一“体检”。加强流动党员管理，严格按程序发展党员，严格按照标准配备村“两委”干部，截至目前，梳理摸排流动党员343名，发送协助管理函173份，组织机关各党支部书记和党务干部开展集中培训2轮，开展全覆盖式党建业务指导5轮。

<库车市委>

强化政治责任担当 着力提升整改实效

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实

整改：严格按照市委理论学习中心组学习制度，进一步完善学习计划，开展理论学习中心组学习21次，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神进行再学习、再领会、再对标，提高政治站位、统一思想认识、明确前进方向。制定《库车市干部素质提升年活动实施方案》及干部教育培训计划，建立健全干部“先锋学堂”长效机制，完善学员管理制度，纳入全年干部教育培训计划，每周三常态对全市科级领导干部开展培训。
问题：巩固提升脱贫成果还存在短板整改：严格落实“三专一访”工作机制，定期召开市委常委会、扶贫开发领导小组会议，进一步细化完善市、乡、村、户四级《脱贫攻坚重点工作指导清单》，市扶贫开发领导小组办公室对16个专项组“三落实”“三精准”、问题整改、项目实施及资金管理等方面开展3轮次业务指导。大力开展贫困群众实用技能培训，提升群众脱贫致富本领，扎实推进大走访“听群众畅谈一小时”活动，激发群众内生动力。规范提升农民专业合作社，完善“保底收益+按股分红”利益联结机制，增强合作社带贫益贫能力。对22个经济薄弱村和12个国有农牧场改制后的零收入村，科学制定《壮大村集体经济一村一方案》，村集体经济组织“造血”功能不断增强。
问题：党委履行全面从严治党主体责任不够到位整改：严格落实市委全面从严治党主体责任和市委书记“第一责任人”责任，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等重点工作结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进。制定《关于深化标本兼治推动以案促改工作常态化实施办法》《库车市委巡视巡察整改问责办法（试行）》等文件，推动全面从严治党向纵深发展。

<沙雅县委>

坚决扛起整改政治责任

统筹推进经济社会发展

问题：巩固脱贫攻坚成果有短板

整改：县委常委会研究脱贫攻坚事项12次，县委理论学习中心组开展脱贫攻坚专题学习6次。完善《沙雅县2020年巩固提升脱贫攻坚成果坚决防止致贫返贫实施方案》，确保责任落实、政策落实、工作落实。紧扣“两不愁三保障”，扎实做好扶贫产业发展和扶贫项目管理。加大黑木耳等沙雅特色产品的宣传，2020年生产黑木耳49.93吨，已销售49.85吨，市场销售率99.84%。以“十城百店”工程建设为依托，在浙江等地建立销售门店125个，进一步拓宽销售渠道。

问题：作风建设不扎实

整改：持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，印发《沙雅县开展中央八项规定精神贯彻落实情况排查工作责任分工方案》，定期开展专项排查，开展落实中央八项规定精神情况自查2次、节日作风专项督导4次，发现形式主义、官僚主义问题线索53件。落实自治区“十改进、十不准”“十要十严禁”要求，提升做实群众工作能力，力戒工作中的形式主义、官僚主义。

问题：落实党建工作责任制不实

整改：县委先后7次召开会议专题研究党建工作，强化各级党组织主责意识。印发《沙雅县新兴组织党建工作指导员选派管理办法（试行）》，加强新兴组织建设工作，选派党建指导员88名，非公有制企业党组织覆盖率77.5%。依托县委党校，对村“两委”班子成员开展能力素质提升培训。

-End-

来 源 / 新疆日报编辑 / 胡晓蓉责任编辑 / 陈大庆

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