封面专访｜国际铁路联盟（UIC）总干事 让•皮埃尔•卢比努
“联”世界轨道命脉，“盟”国际铁路合作
——专访国际铁路联盟（UIC）总干事 让•皮埃尔•卢比努
交通运输、基础设施是“一带一路”的“设施联通”范畴中重要内容，其中涵盖铁路、航空、管道等多种方式的互通和国际多式联运。铁路作为陆上运输的主力军，在较长的历史时期内曾处于垄断地位。进入二十一世纪，随着铁路网络的扩张、铁路技术的发展、各国间铁路运输合作的开展，铁路交通运输又进入新的一轮发展高潮。目前，全球铁路总里程已超过140万公里，铁路逐步发展为联系各国的经济大动脉、大众化交通工具。便捷的铁路交通促进了更广大范围内的资源更密切的调配，有力地促进了各国间的经济交流、合作与发展。
随着铁路全球化的合作与交流，国际铁路联盟（UIC）的作用显得尤为重要，UIC成立于1922年，是铁路行业历史最悠久、最具影响力的国际组织，拥有包括中国铁路在内的超过200多个铁路组织和机构作为成员单位，总部设在法国巴黎。UIC致力于促进世界范围内的铁路运输发展和提升铁路的影响力和竞争力，满足铁路可持续发展的需要。通过开展铁路国际标准制修订、技术研究与咨询、论坛与会议、人员培训等一系列活动，为世界铁路的互联互通和可持续发展做出了积极贡献。
那么UIC在2018年都做了哪些工作来促进全球铁路的发展？在制定标准方面又有哪些新的突破？未来铁路的发展又有哪些新的方向？带着这些问题，《世界轨道交通》杂志记者对国际铁路联盟（UIC）总干事 让•皮埃尔•卢比努进行了采访。
UIC的“2018”
采访开始之前，记者准备了《世界轨道交通》赠送给卢比努先生，并且告诉他《世界轨道交通》杂志封面人物都是十五年来为行业作出突出贡献的领军人物。卢比努先生顿时被这本记载了中国乃至世界轨道交通发展历程的杂志吸引住了，当他得知我们曾在2017年9月期有对国际公共交通协会（UITP）会长Mr.Pere Calvet Tordera的采访时，他非常欣喜：“Mr.Pere Calvet Tordera是我的老朋友了，你们这本杂志做的真好，内容也是非常丰富，有机会我也要成为你们的封面人物。”
加强组织交流，实现合作共赢
谈到UITP，卢比努先生告诉记者，“UITP与UIC今年签署了一份谅解备忘录，以促进共同发展。为实现这一目标，两个组织将参加彼此的活动和研讨会，分享创新知识理念，还对特定的项目主题进行了书面沟通。这一新的举措将为两个组织提供进一步发展协同合作的机会，同时寻找在更广泛的公共交通政策框架内改善铁路运输的新方法。我非常看重UITP与UIC之间的这份重要谅解备忘录，该谅解备忘录证实了城市公共交通和铁路部门是互补的。这种伙伴关系加强了我们对捍卫和促进我们双方组织之间共同发展的承诺，我们期待在安全、环境、数字化创新等主题方面进行更多的合作交流，从而促进铁路的可持续发展。UIC近几年也会对世界范围内的各种交通协会及组织加强沟通交流，共同发展，合作共赢。”
加大科研力度，引领未来发展
铁路交通全球化合作大致分为干线铁路网络的建成、铁路技术的发展和各国间铁路合作机制的建立等。由于科技的发展与各国国内经济发展处于不同的阶段，世界上已经出现了高速铁路、新干线、重载铁路和常规铁路等形式不同的铁路，在铁路技术方面，包括机车和车辆、线路和轨道以及列车的编组和运行也各有不同。世界铁路发展的主要趋势是运输设备的现代化和运输管理自动化。卢比努先生也对目前国际铁路市场运营的现状进行了分析，他表示：由于在地理环境、经济发展阶段、社会人口分布、管理体制等方面存在差异，世界主要国家也各自形成了不同的铁路运营特点，如美国铁路运营以货运为主，日本铁路运营以客运为主，中国的铁路运输则以客货并重等。目前，世界上大多数国家的铁路都是客运和货运兼顾的常规铁路。
2018年，UIC围绕着“推动国际铁路运输的发展，代表和促进全球水平的铁路运输的利益，倡导世界不同组织间的协作发展铁路运输，加强世界水平的国际铁路合作，改进铁路技术装备和运营方法，开展有关问题的科学研究，实现铁路建筑物、设备的技术标准的统一”的目标，在促进铁路客货运的发展、项目研究、安全管理、标准化制定、可持续发展战略规划等方面做了很多工作。其中卢比努先生对项目科学研究工作尤为看重：“2018年，UIC更加注重铁路技术及产品的研究工作，UIC有一个研究团队，他们在今年投入更多的心血进行工作。铁路运输是一个面向未来的全球产业，正在努力提供一种更具吸引力，价格合理，安全，清洁，有竞争力和可靠的运输模式，与全球运输系统的其他模式相关并互联互通。因此，技术创新和产品升级是铁路市场部署其所有潜力并为所有客户提供具有成本效益的服务的必要条件。项目研究也是国际铁路联盟（UIC）的核心价值，以便为其成员提供最佳服务和解决方案，以应对将使列车成为未来交通的支柱的挑战。”
铁路研究由UIC通过其国际铁路研究委员会（IRRB）发起，可以通过内部UIC项目进行，也可以参加外部项目。为参与铁路研究的所有利益相关者提供了一个合适的机会，可以更有效地利用资源，将研究理念及时沟通，避免重复，共同开发创新解决问题，并确定未来合作研究的主题及方向。加强项目研究工作最重要的是它为全球铁路研究工作者提供了一个良好的平台，随时随地沟通交流，并通过创新研究在全球范围内思考铁路的发展未来。2018年5月8日至11日在安卡拉举办的UIC世界高速铁路大会上，UIC推出第四届全球研究与创新奖，颁奖仪式在2018年12月6日在法国巴黎举行的UIC会议中举行。UIC深知技术创新研究才是铁路未来发展的核心力量。
创新实践TopRail，促进产业融合
采访中，卢比努先生给我们介绍了一个全新的概念：TopRail，即“世界铁路旅游”。随着世界经济的逐步复苏和各国旅游业的快速发展，旅游逐步成为人们满足精神需求和享受生活的重要方式，旅游市场将趋向全球化，TopRail作为UIC的一个全新项目，通过提高产品服务的知名度，积极推广铁路旅游产品。2016年，UIC推出了toprail.org，其中包含由其成员国铁路公司直接提供的最新信息，通过提供这样的一个资讯平台，方便直观的给客户展示全球化的铁路旅游产品，实现经营者和客户之间的密切合作，以鼓励发展铁路旅游的机会。卢比努先生给我们介绍：“目前已经开通了很多TopRail的项目，比如本身就作为旅游产品的列车，如东方快车，伯尔尼纳快车等；还有在西藏、西伯利亚等风景线上运行的列车体验；以及在与主干线相连的旅游目的地提供交通的旅游轨道，包括城市旅游、生态旅游、文化游、景点游、美食游等等；还包括一些遗产铁路的旅游体验，包含乘坐蒸汽机车游览等。利用铁路支撑旅游业的可持续发展不仅是确保铁路作为支柱产业的战略框架，也是吸引社会关注、创造竞争优势和加强风险管理的一种方式。它将为一个地区经济的发展带来较大的贡献。”
“今年我们也举办了一系列的TopRail研讨会，主题为铁路旅游新的挑战和新的旅游发展趋势，在铁路旅游项目和服务的不同方面进行了多次讨论。可持续旅游业发展方面：精心设计和管理良好的铁路旅游产品与可持续发展的三大支柱（社会，环境，经济）密切相关，同时也商讨了铁路旅游在可持续的旅游业中存在的机遇和挑战。区域发展方面：铁路一直与区域发展密切相关，商讨如何利用既有的铁路对区域的旅游、经济、生态等方面发挥更大的作用，新建铁路如何与区域的规划与旅游相关产业相结合，有效的带动区域整体性发展。遗产保护方面：我们认识到，遗产是全人类历史文化保留的重要组成部分，保护遗产尤为重要。铁路旅游项目促进人们对自然和铁路遗产的了解。我们一直在商讨如何能够更好的保护遗产，也制定了很多方案及政策。”
标准制定仍是亮丽“名片”
提到UIC，让人自然而然想到的就是UIC标准，国际铁路联盟是分布范围最广、成员最多，影响最大的世界性的铁路组织。它的工作成果渗透到每个成员国的铁道行业标准制定中。铁路合作组织备忘录中某些标准直接来自UIC， 甚至连编号都完全一致。ISO、IEC及其它国际组织有关铁路方面的标准也或多或少受到UIC标准的影响，有的标准是采纳了UIC组织的研究成果，有的标准是在UIC的专家主持或参与下起草的。此外，UIC标准中引用了许多ISO、IEC及其它国际组织的标准，从而表明UIC标准的制定始终注意与这些国际组织的标准相协调。
国际铁路联盟的成员，都应优先采用UIC标准，中国也不例外。发达国家的铁道行业标准虽可作为标准的补充， 美、 英、法、德、俄、日等国也有许多铁道行业标准，但其系统性和完整性不如UIC，有些标准与成员国现状差距较大，不便采用。由于语种及购置渠道等原因， 难以获得标准最新信息，因此不易购得较为完整的标准资料，特别是最新标准。即使这些国家的标准确实有独到之处，某种程度上可以弥补UIC标准的缺项和不足。但在参考中还应注意与UIC标准体系及各国铁路现状的协调、配套。
当记者询问UIC制定标准的最新情况时，卢比努先生告诉记者：“根据最新统计情况，在国际标准方面， 到2017年中，UIC共发布标准1170项，其中活页标准（Leaflet）1150项，国际铁路标准（IRS）20项，内容涵盖铁路技术规章、客货运输、财务统计结算、运营维护、机车车辆、基础设施、信息化、高速铁路体系及建设等方面，为规范世界各国铁路运营与基础设施管理起到重要作用，成为各国铁路标准制修订的重要参考依据。在UIC铁路系统委员会全体大会的部署下，UIC制定了详细的标准化战略：采取适当方式提高活页标准（Leaflet）的价值推进其向国际铁路标准（IRS）或联合标准的转化；协调UIC不同论坛和平台之间和合作；与其他标准化机构建立合作关系。”
中国铁路作为UIC的成员单位，积极参与UIC的国际标准制定工作，并且已经成为UIC国际标准制定的主要依靠力量。卢比努先生半开玩笑的告诉记者：“现在中国的标准快成为UIC的标准了”，卢比努先生解释道，“由于中国经济的大力发展和铁路输出，中国高速铁路标准逐渐成为世界化标准，对国际铁路联盟现有的标准形成竞争态势”。
截至2017年底，中国铁路共主持40多项、参与20多项UIC标准的制修订工作。其中，中国参与的UIC标准重点项目涵盖高速铁路、列车制动、列车网络与控制和电力牵引等技术领域。由中国铁路专家主持编制的《高速铁路实施》（IRS 70100～70105）系列标准在系统总结中国高速铁路建设和运营经验的基础上，充分吸收各国高速铁路的技术特长，给出了高速铁路可行性研究、设计、施工、验收、运营维护等主要环节的基本工作流程和主要技术特点，是指导和规范各国开展高速铁路建设的重要基础标准。正如卢比努先生所说，中国标准正在逐步影响世界。
智能化是国际铁路发展的未来
在谈到铁路未来的发展方向时，卢比努先生首先想到的就是铁路的智能化发展，他介绍“实现铁路数字化转型、加快人工智能与铁路融合发展是大势所趋，人工智能已成为新的‘石油’和‘黄金’，将开启全球铁路发展新时代。作为UIC成员国之一的中国在这方面进行了有益探索和积极实践，取得了重要进展，为世界智能铁路建设发展做出了重要贡献。”
正如卢比努先生所说，实现铁路数字化转型、加快人工智能与铁路融合发展是大势所趋。中国铁路在这方面进行了有益探索和积极实践，取得了重要进展，为世界智能铁路建设发展做出了重要贡献。目前中国已建成的高铁超过2.5万公里，占世界高铁总量的三分之二。通过自主创新，系统掌握不同气候环境、不同地质条件下建造高铁的成套技术，中国高铁已成功实现飞驰在高寒、热带、沿海水网等地区。随着中国铁路在智能建造、智能装备、智能运营等方面的不断推进，科技发展带来了“便利店”生活模式，除了改变了现代人的生活模式，还潜移默化地改变了人们出行的方式。与此同时，铁路部门也从传统的运营方式中脱离出，寻求更加便捷、简易操作的一种方便旅客的新型运营模式。时至今日，中国高铁在不断吸引世界惊艳的眼球的同时，不断地拓宽“中国式高铁”的探索之路,铁路部门为此改善乘车条件、让旅客便捷购票、提供优质服务等的改进措施，也得到了越来越多旅客和大众的认可和赞扬。
对于铁路智能化发展，具体应该怎么做，卢比努先生通过一些例子告诉记者：“在‘硬件’服务上，铁路应及时增开列车满足旅客出行需求。完善多种售票方式，通过互联网售票、电话订票、自动售票机等多种售票渠道，方便旅客购票，提供人性化服务。在‘软件’服务上，铁路公司应充分利用‘互联网＋’，例如购票网站、手机APP、动车组wifi等，极大方便旅客的出行。中国又一次走在前列，高铁上消费使用支付宝、微信已经遍地开花，这种智慧商旅的全新体验，更受到了民众的一致好评。还有2019年开通的‘智能京张’，据说会实现一证通性、刷脸进站，沿线高铁站还有各种智能机器人，像随行秘书一样提供服务，非常值得我们其他国家借鉴。” 卢比努先生还告诉记者，他经常去中国参观和考察，2018年9月份还在杭州参加了“人工智能和铁路”大会，所以对于中国铁路，他如数家珍，“中国高铁还有很大的发展潜力，也有很大的实力。从日本、法国发展高铁的经验来看，这是一个世界性的突破，整个世界都能从高铁发展中获益 。如果中国能够与国外进行互动，把高铁技术共享于世界，这将会造福于整个人类。”
结语
随着全球化的发展，经济增长方式的改变，各国唯有在全球化进程中迅速找到自己的定位，并且迅速建立和完善自己的产业链，方能在全球经济中争得一席之地。铁路网络连通是各国尽快融入全球经济一体化的重要途径之一。我们相信，随着经济的发展水平的提升和经济增长理念的更新，在UIC的努力下，其成员国定会加强与其他国家和地区、国际铁路组织的双边、多边交流合作，进一步丰富合作内涵，提升合作质量，厚植合作的技术与人文基础。
让•皮埃尔•卢比努先生生于1956年。他曾毕业于巴黎中央理工学院，1977年至1978年在法国驻香港外贸代表团工作，1978年起加入法国铁路公司，历任法铁驻北美总代表、法铁英国分公司首席执行官等职务。随后加入法铁货运部，先后在煤钢事业部及人力资源、数据处理和财务部担任管理职务。2001年任法铁货运国际首席执行官。2001至2009年，任法铁国际董事长和首席执行官、法铁国际发展部主任。
2009年3月，卢比努先生被任命为UIC总干事。UIC是代表铁路行业的国际组织，其成员由来自五大洲100个国家的210家铁路公司组成。
此外，卢比努先生在许多机构和协会任职，曾担任法国外贸顾问和交通委员会主席、法国企业运动国际组织法国•阿根廷委员会主席、中央理工协会副主席、法国铁路工程师和管理人员协会（AFFI）主席、特许运输研究会会员、美国高速铁路协会董事及峰田运输研究所董事。他还被选为联合国秘书长可持续交通高级别团组顾问。
卢比努先生曾获得法国荣誉勋章及法国设备、交通和旅游部银质奖章。并于2011年9月被授予与法国荣誉军团勋章齐名的法国最高勋章之一——法兰西功勋军官勋章。
卢比努先生同时也是诗人和画家。
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