高品质-新布局-谋发展丨“首届世界旅游轨道大会”开幕
导 语
近年来，随着世界旅游市场结构呈现多样化的趋势,那些单纯游山玩水、上车睡觉下车拍照的消遣观光，将逐渐被全球化、多样化、个性化的旅游方式所取代，“轨道+旅游”模式应运而生。“轨道+旅游”不仅能有效解决旅游景点末端连接的交通瓶颈问题，还能满足人们出行的多样化和个性化定制需求。也是绿色环保而且全天候的出行方式，进一步拓展了世界旅游发展空间，构建产业发展的新格局。不断提高融合渗透的质量和效果，形成旅游与轨道之间由资源的优质配置，到发展质量的优质提升，再到产业效益优质溢出的连锁反应。
为了交流“轨道+旅游”全新模式，跳出“城墙思维”、站在“秦岭之巅”，共同开创旅游轨道新时代，培育产业发展新动能，构筑旅游行业新高地，激发轨道发展新活力，共建人民群众美好新生活，实现旅游与轨道一体化的可持续发展，由陕西省发展和改革委员会、世界轨道交通发展研究会、携程集团主办，陕西省铁路集团有限公司和陕西建工集团有限公司承办的首届“世界旅游轨道大会”于2019年1月25日在西安隆重召开，主题为“开创旅游轨道新时代，培育产业发展新动能”。
大 会 致 辞
陕西省交通运输厅厅长
当前及今后一个时期是全面建成小康社会的决胜期，是实施“十三五”规划的关键期，陕西省委省政府全面落实发展枢纽经济、门户经济、流动经济的战略部署。其中交通是发展三个经济的重要基础，我们将全力加快枢纽交通、综合交通、人民满意交通，这三个交通建设，为发展三个经济提供高质量的支撑和保障。
加快枢纽交通建设。高效推动枢纽经济发展，努力打造立体多级交通枢纽、国际航空运输枢纽、现代交通物流枢纽、城市群综合交通枢纽，着力提升枢纽省份的地位，提高枢纽带动作用。
加快综合交通建设。强力保障门户经济发展，重点实施铁路建设提速工程，公路发展强化工程，民航发展升级工程，内河水运突破工程，建设全方位一体化开放大通道，释放门户经济发展新动能。
加快人民满意交通建设。全面促进流动经济的发展，大力提高综合运输服务水平，交通运输治理水平，综合信息服务水平，协同融合发展水平。深入推进高质量的发展，不断提高行业的管理水平，服务品牌和人民满意的交通，努力打造人民满意、保障有力的交通强省。未来五年，我省将形成大西安一小时通勤圈，关中城市群两小时城际圈，周边省会城市三小时辐射圈，京津冀、长三角、珠三角4—6小时交通圈，全球1日航空圈，为陕西决胜全面小康，发展三个经济，当好先行官。
交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件，近年来我们始终把构筑旅游交通新体系，助推“旅游+交通融”合大发展作为全省交通工作的重中之重。围绕全省旅游资源分布，合理布局交通网络设施，强化旅游与交通的无缝衔接，会同省旅游委出台了《关于推动旅游业与交通融合发展的实施意见》，加快高速铁路、城际铁路、高速公路、民航机场等快速交通发展，构建快捷的交通网络，农村公路网络，打造漫游交通体系，加快“旅游+交通”实践建设，打造精品旅游公路建设，构建结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的交通运输服务体系，为我国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区建设提供交通先行保障。
世界轨道交通发展研究会会长、原铁道部副部长
旅游是人类对美好生活的向往与追求，是认识新鲜事物和未知世界的重要途径；而轨道是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”，对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。将两者结合在一起，对地区的全局和发展模式将产生深远的影响。
尽管近年来，全球经济复杂多变、经济下行压力持续，但依然抵挡不住世界人民的旅游热情，世界各地也都在积极的探索“轨道+旅游”的全新模式。我国也大力倡导并积极推动交通与旅游融合发展，先后出台了《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》等一系列政策措施，鼓励地方政府和景区结合铁路遗存、自然景观，针对市场需求增开特色旅游列车，设置旅游体验或短途观光线路，将交通+旅游产业模式作为提升经济转型发展的重要推动力。
在能源危机与环保压力日益加大的今天，绿色轨道交通将成为世界首选的交通方式。蓬勃发展的轨道交通大环境给世界旅游轨道的大力发展营造了良好的氛围。全世界最具成套装备研发、制造、建设、管理输出能力的轨道交通高端产业，其旅游轨道交通市场空间巨大，前景十分广阔。无论从各国政策支持，还是地区的支持力度以及世界旅游轨道交通市场的需求量来看，发展旅游轨道，都将是一个促进区域发展，利国利民的壮举。
中国城市轨道交通协会常务副会长
旅游业作为一个朝阳产业，目前已被列为世界第三大产业，也是我国国民经济重要的战略性支柱产业。交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件。近年来，我国综合交通运输体系不断完善，交通运输与旅游融合发展已经成为旅游业转型发展的新趋势。
近几年，在国家政策的支持下，我国城市轨道交通得到大规模快速发展，线网规模持续扩大，技术装备研发创新能力显著增强，核心部件自主化、国产化程度大幅提高，智能化技术取得突破性进展，装备产业体系日趋完善。在技术装备水平方面，一是已经基本上掌握了多种系统制式的车辆及核心部件国产化、自主化。二是对信号等控制系统的自主创新能力持续加强。三是基于“互联网+”的智能化技术快速发展。可以说我们发展旅游轨道交通基本上不存在工程建设和技术装备方面的问题。但同时我们也要看到，到目前为止我们还缺乏直接针对发展旅游轨道交通而推出的国家层面的政策指导意见。
2017年，交通运输部、国家旅游局等六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》提出，到2020年我国基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。
如何在更大范围内推广应用旅游轨道，发展旅游轨道交通尚需进一步的研究探讨。毋庸置疑中国已经成为名副其实的轨道交通大国（高铁、城轨），在轨道交通相关领域的国际对比上，工程建设方面（线路、桥、隧、地下、高架）技术水平已处于领跑地位；主要装备制造方面，基本上处于并跑地位；但是在运输服务方面，仍然还处于跟跑地位，运输服务方面的缺失和低水平是我们的短板。然而，体现轨道交通强国的主要特征就是服务水平的高低。我个人认为，所谓旅游轨道交通，实际上就是轨道交通服务功能的一种体现。建设轨道强国，提高轨道交通的服务水平，应该也包括旅游轨道交通建设发展的需要，希望我们大家都为此而努力。
携程集团高级副总裁
近些年来携程集团一直在积极探索“轨道+旅游”的产业模式，立志于将大城市和三四线城域旅游资源打通，形成全国覆盖的旅游板块。2018年9月17日，携程在业内率先上线高铁游的频道。有人说高铁游就是一个优秀的旅游指南，这对一切以客户为中心，不断降低用户费力度，提升优秀产品的携程来说是一种肯定。我们通过技术创新，高铁信息汇总，为用户提供最便捷的出行解决方案，推出一系列的覆盖吃、住、行、游、购、娱的创新服务，一站式满足消费者乘坐高铁去旅游的需求。同时把旅游攻略、旅游产品等资源全面整合在一起，无缝解决了消费者在目的地旅游的消费需求。我们自豪地认为携程高铁旅游频道不仅可以减少旅游交通出行的耗时，也提高旅游的效率和生产率。
“让旅行更幸福”这是携程的企业使命，在旅游轨道发展和不断优化的层面上我们依然有很长的路要走。未来携程将充分发挥技术优势，力求在旅游轨道的推广应用、优化旅游轨道的旅行体验、实现旅游和轨道一体化可持续发展等方面持续贡献动能。
中国是世界铁路运营里程最长、时速最高、建设速度最快的国家，这种得天独厚的优势让我们有理由相信，如果景点和城市交通枢纽之间有更方便的轨道交通连接，将为境内特别是城市周边旅游提供新的增长点。可以预见，随着旅游轨道潜力的持续释放，这个领域将成为旅游行业的新蓝海。我们甚至可以乐观地估计，到2025年高铁“八纵八横”建成后，将带动15亿人次的高铁旅游。如果能够实现价格的市场化，并结合旅游专线开发等配套措施，按照人均1000元的消费计算，高铁游就是1—2万亿的特别大的市场。
今天，来自轨道旅游行业的专家学者齐聚于此，对旅游轨道行业面临的诸多挑战和关键议题进行交流探讨。我们希望能将世界旅游轨道大会打造成一个分享交流的平台，我和所有的到场嘉宾、朋友们一样，非常期待在一个开放自由的氛围中畅所欲言，分享观点，相信每一次的思想交锋，都能碰出令人欣喜的创新火花。
揭 牌 仪 式
接下来是中国旅游轨道发展研究会（筹）成立的揭牌仪式。研究会的成立将充分发挥行业引领作用，推进旅游轨道全产业链发展。通过整合建设、运营、配套厂家等单位资源，发挥各自行业优势，组成强大合作伙伴。打造具有一定影响力的旅游轨道项目整体解决方案，引领旅游轨道的进一步完善和发展，走在国内旅游轨道行业发展的前沿。
由国林部长、钱清泉院士、徐强副主任、魏龙厅长、周晓勤会长、王传福董事长、李小平副总裁、董叶青副会长、张卫华教授、乔怀玉董事长、董勇董事长、雷晓义总经理共同揭牌。
行 业 发 展
钱 清 泉
中国工程院院士
轨道交通发展与展望
中国铁路交通现状，到2017年底全国铁路营业里程达到12.7万公里，其中高铁2.5万公里，占世界高铁总量的66.3%，运营里程位居世界第一。
铁路技术装备实现了升级换代；动车组上线运营达2901组，电力机车占比达到60%，载重70吨及以上货车占比达到50%，重型钢轨、无缝线路里程大幅延长。铁路重要技术标准制定也得到了大幅度提升；完成制定包括89项铁道行业标准和104项中国铁路总公司技术标准 。众所周知，我国的铁路运营里程位居世界第一，装备水平和技术标准近年来也大幅提升。高铁建成后大大缩短，相邻省会城市间1-2小时、省内城市群0.5-1小时的高铁经济圈逐渐形成。“八纵八横”高铁网正在有序推进建设。“四纵四横”高铁网不仅疏通了各大城市，更驱动了全国的经济脉搏，是铁路发展史上的一个重大里程碑。
另外我国的城市轨道交通发展现状，截止2018年8月，中国内地34个城市开通轨道交通并投入运营，运营里程达5033公里；有62个城市的轨道交通线网规划获批，其中北京、杭州、广州规划线路投资均超过2000亿元。2018年底，我国轨道交通运营线路累计将达到182条，运营总里程将达到5800.5公里，稳居世界第一位。我国已成为目前世界上最大的城市轨道交通建设市场
仲 建 华
中国城市轨道交通协会专家和学术委员会执行副主任
打造旅游轨道交通，促进全域旅游发展
从我国旅游产业发展、旅游交通现状，从旅游交通需求与供给矛盾论述轨道与旅游创新融合发展的必要性及必然性；结合旅游交通的层次性分析，研究旅游轨道交通主要系统制式特点及其适应性；研究旅游轨道交通与城市轨道交通的差异，提出旅游轨道交通设计理念；从旅游轨道交通审批、技术标准等方面说明旅游轨道交通需要解决的问题。
轨道交通制式方面，城市轨道交通分类标准包含地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统共7种制式。除了大运量的地铁系统，其他制式均适合旅游轨道交通。此外，还有特种装备观光有轨小火车和齿轨都是适合旅游轨道交通的制式。
张 卫 华
西南交通大学教授博士
未来轨道交通技术发展
介绍了世界下一代高速列车带来的挑战，包括德国、法国、日本和英国的下一代高速列车发展计划；日本低温超导磁悬浮列车和美国真空管道超级铁路（HYPERLOOP）发展技术所带来的挑战，给出从引领轨道交通技术发展，支撑 “一带一路”、“高铁走出去”和“新型城镇化”国家战略实施，以及保障轨道交通运行安全所面临的任务。结合西南交通大学牵引动力国家重点实验室的具体研究情况，介绍了我国下一代高速列车、高速磁浮轨道交通、真空管道轨道交通的高速轨道交通的研究进展，轻轨、空轨、虚轨和磁浮等新型绿色人文智能一体化城轨交通技术发展，以及旅游轨道交通技术发展的展望。
王 传 福
比亚迪股份有限公司董事长兼总裁
比亚迪轨道交通的创新发展
比亚迪电动车和云轨、云巴，两者相辅相成，高度协同发展。比亚迪云轨、云巴，既可用于城市轨道交通系统，又用于旅游轨道系统。发展旅游轨道，兼具治理城市拥堵和发展旅游两大功能，有利于推动旅游产业和高端装备制造业的供给侧结构性改革，带动经济发展，满足人们对美好生活的向往。
案 例 分 享
孙 婧
瑞士交通系统中国区经理
体验瑞士的最佳方式——瑞士轨道交通的旅游应用
旅游业是瑞士的主要产业之一，其中发达的公共交通网络助力了旅游业的发展。瑞士是世界上铁路网最密集的国家之一，由铁路、巴士、游船、登山火车和缆车组成的公共交通系统覆盖了瑞士几乎所有的城市，为游客提供了便利的当地交通解决方案。针对所有外国游客，瑞士交通系统提供了一票全含的票证——瑞士旅行通票，持有瑞士通票的游客可以不受限制地使用瑞士的公共交通网络，不仅包括城市间的火车、巴士和游船，而且包括城市内的公共交通，以及享有折扣购买登山铁路／缆车的权益，这种最大程度的简化票证种类收到了很好的市场反馈。瑞士也是世界上最早推出观景列车的国家，从车身的设计到车上的设备配备为游客欣赏沿路风景做出了调整，目前也成为了游客来到瑞士必要的体验游览项目之一。瑞士的登山火车不仅可以使得登阿尔卑斯高山变得轻松，而且其时隐时现的穿梭于山间的火车车厢也成为景点的一部分，久负盛名的少女峰铁路就是其中典范。
恋 塚 秀 和
日本九州旅客铁道株式会社上海代表处所长
通过列车运营，促进当地活性化发展
JR九州上海事务所主要致力于推进九州的铁道和观光、宣传九州的立式、文化、美景、温泉、美食等方方面面的观光资讯，让更多中国游客了解JR九州观光列车的独特设计和服务，并推广面向外国旅客的JR九州铁路周游券。除此，JR九州在上海开设了餐厅 “舞马雅”，除了刺身寿司等 传统日本料理外，还提供难得一见的九州特色美食。希望从“食”的角度让大家体会到九州魅力。
萧 冠 群
台湾ezTravel易遊网副总经理
台湾铁路旅游现况与发展趋势
从台湾铁路观光发展现况，环岛铁路旅游体验行销经验分享和台湾铁路观光下一步：高速铁路旅游与跨区铁路旅游思考这三个方面讲台湾旅游轨道。
台湾铁道观光发展现况：台湾东部有从台北到花莲的花莲观光列车(2001)；从台北到台东的温泉公主号(2001)和东方美人(2006)；西部有台北到枋寮垦丁之星(2001)和总裁一号(2006)；南部有高雄到台东的南回之(2003)以及板桥至菁桐的平溪公主(2003) 。
台湾铁路观光下一步着重点是高速铁路旅游与跨区铁路旅游思考。把下一步台湾铁路观光定位在铁道观光就是文化观光上!铁道应该保留自然景观；铁道应该结合当地人文生活；使铁道更亲近文化；为铁道增多双向的互动。对此我们对未来台湾铁路观光提出3方面的作法。在车上：车上活动、车上服务、车上特色餐饮。在停车点方面：交通、住宿、导览解说、人文接触。在跨区游方面：台铁+高铁、台铁+飞机、台铁+轮船。
肖 恩 · 特 纳
中车浦镇庞巴迪运输系统有限公司工程部总监
INNOVIA跨座式单轨在旅游轨道交通的应用
庞巴迪INNOVIA 系列包括跨座式单轨（Monorail）和胶轮路轨（APM）两个产品，在全球中低运量城市轨道交通、景区、乐园、机场等有广泛应用，如：拉斯维加斯单轨、沙特利雅得单轨、佛罗里达州迪士尼乐园单轨等。中车浦镇庞巴迪公司是庞巴迪和中车在2014年成立的合资公司，为全球（美欧除外）的单轨和APM车辆及轨旁设计、生产、制造、运营维护提供全寿命周期解决方案。Sean以他丰富的海外项目经验，为大家分析旅游轨道交通需求特征，以及对应的跨座式单轨四大特点，以旅游城市拉斯维加斯和佛罗里达州迪士尼乐园单轨为例介绍海外项目应用，最后介绍了跨座式单轨主要工程技术标准。
楚 杰 士
法国AREP设计集团城市规划师
大巴黎轨道交通规划及发展
根据国内旅游交通需求、轨道交通项目合作模式发展现状，从实现景区串联、改善景区通勤条件、旅游景区提档升级、绿色交通等方面，综合沿线地形、地质、气候等自然条件，提出适用于旅游交通的轨道交通制式；从旅游交通投融资、建设、运营维护及移交等实施过程，综合分析旅游交通经济效益、社会效益，提出定制化的旅游交通合作模式。
徐 银 光
中铁二院工程集团有限责任公司副总工程师、科研院院长旅游轨道交通的创新与发展
从政策、市场和技术三方面背景分析了旅游轨道交通发展的新形势；深入剖析旅游轨道交通的客流、经济、生态环境、线路、车辆等需求特点，针对性地提出了旅游轨道交通制式、系统技术、建设方式与融资运营的创新点和突破点；阐述了中铁二院在旅游轨道交通领域开展的示范工作和创新应用情况。
创 新 模 式
赵 秀 林
中车青岛四方机车车辆股份有限公司城轨事业部总包项目部主任
新形势下旅游轨道交通解决方案
根据国内旅游交通需求、轨道交通项目合作模式发展现状，从实现景区串联、改善景区通勤条件、旅游景区提档升级、绿色交通等方面，综合沿线地形、地质、气候等自然条件，提出适用于旅游交通的轨道交通制式；从旅游交通投融资、建设、运营维护及移交等实施过程，综合分析旅游交通经济效益、社会效益，提出定制化的旅游交通合作模式。
管 清 友
如是金融研究院院长、首席经济学家
PPP模式：旅游轨道项目融资新选择
2019年宏观经济继续承压，稳增长仍是当前政策的重要着力点。旅游轨道项目可通过旅游轨道交通开发带动旅游业发展，实现“轨道+旅游”融合联动发展，这种全新的发展模式已成为稳增长和调结构的重要突破口。但鉴于旅游轨道项目通常具有融资规模大、期限长等特性，融资难、融资贵等问题较为突出，融资困境亟待破解。尤其是在地方政府融资受限的背景下，应创新投融资机制，借助PPP模式引入社会资本，打通融资渠道，助力旅游轨道项目落地。
邢 志 刚
思源地产服务集团副总裁、战略顾问中心总经理
从黄金时代到翡翠未来
中国已经由高速城镇化步入精益城镇化阶段，城镇发展由传统的生产制造驱动型，向消费驱动型、休闲体验驱动型和内需市场驱动型转变，国家更注重生态环保、价值经济和旅游经济。同时，新商品经济替代商品经济，带动中国未来消费不断升级。人们越来越注重实体商品感知和体验商品感知。
轨道交通促进以人为载体的消费流动，它把人带动起来，把资源串联起来，提高资源的获得效率。
旅游轨道的开发，要率先植入“变旅程为旅行”的休闲体验理念，通过轨道在大都市圈、消费人群和旅游资源之间建立起有效的消费通道。开发的过程，要重点关注：内容设计、体验效果、深度体验游的打造以及情景的打造等方面。
赵 永 辉
中信建设投资发展有限责任公司投资部副总经理
PPP模式助力旅游轨道交通发展
中信建发以PPP投资模式打造的资阳临空产业新城，总投资490亿元，是目前中国最大的产业新城PPP项目之一。中信建发通过整合组装中信集团内外优质规划、金融及产业资源，通过引入中国政企基金，与政府成立合资公司，作为规划投资建设运营平台，致力于将通过轨道交通及基础设施投资建设，将资阳临空产业新城与成都天府国际机场及成都市轨道交通体系形成互联互通格局，使成都与资阳同城化发展。资阳临空产业新城以轨道交通及相关配套基础设施的规划建设为引领，为产业集聚及产业发展、都市旅游及特色小镇旅游繁荣发展，为区域人口净流入，为打造产融融合、生态优美的高品质产业新城奠定了坚实基础。
王 志 刚
北京市市政工程设计研究总院有限公司规划院副院长
供给侧城市化背景下轨道+旅游产业展望
1.中国整体城市化发展已经进入50%-75%区间，此阶段大城市群、优质城市才能更吸引人。而部分三、四线城市将不再是扩张而是收缩。
2.此阶段中国发展也将更加注重第三产业，旅游产业将迎来更大发展。尤其具有良好旅游资源区域，资源整合、资源深度开发、全域旅游等方式将助推旅游产业发展。
3.具备资源整合、联动区域，通过轨道交通实现游、居、并适度带动部分城镇建设，将可以实现旅游+ 轨道产业联动。
4.轨道交通建设投资大，如何形成依托旅游，形成城镇发展，并更大范围考虑形成轨道产业需要政府、企业互动，并更需要有龙头企业，进行系统策划，才具备实现并可持续发展可能。
沈 砾 子
复星基础设施产业发展集团投资总监
世界旅游轨道发展及对我国的启示
分类叙述世界各国、各类型旅游轨道发展的内容、特点和现状，分析其成功的关键因素，简要分析我国目前旅游轨道发展的现状与特征，对比显示国外旅游轨道成功案例对我国的启示。主要涉及到的国家与铁路有瑞士的阿尔布拉伯尔尼纳铁路，印度的喜马拉雅大吉岭铁路，奥地利的赛默林铁路和日本九州运营的10条主题列车线路。重点讲了根据日本旅游铁路有体系，有分工，有意思的特点总结出铁路不仅是交通的工具，更是商业的产品；不仅是旅行的环节，更是旅游的体验；不仅是物理的形态，更是文化的载体。同时提出了我国的发展旅游轨道应该以提升旅游体验感、改变欣赏风景的视角、高效设计旅行动线为核心目的。
何 恩 广
中车株洲电力机车有限公司副总经理
“惬意列车”——旅游观光列车助力旅游轨道
旅游观光列车有双重属性，除了交通运输属性外，更重要的是旅游观光属性，让人有“车行碧波上，人在画中游”的惬意享受，因此我们将旅游观光车称之谓“惬意列车”。株机公司从宏观政策、产业发展、项目落地、行业发展、制式选择等方面对发展旅游轨道产业发展的几点思考；旅游观光列车设计思路：景车融合、车体通透、布局人性化、低噪、轻量化、“新奇特”等。旅游观光列车车辆制式：常规轨道交通产品与新型轨道交通产品均可通过优化设计满足旅游属性需要。主要车辆平台技术参数及应用案例：主要介绍铰接式轻轨及齿轨火车的技术参数及应用案例。旅游观光列车工业设计方案。
大 会 主 持
徐 强
陕西省发改委副主任
佟 永 钊
世界轨道交通发展研究会副会长，原中国地方铁路协会会长
精 彩 现 场
国 际 旅 游 轨 道
（图片来自大会的专家）
今天一天的会议顺利的结束了，可以说是一场丰盛的精神盛宴，信息量大，从行业发展、投融资与产业发展模式到系统制式与技术创新主题会议，全方位探索了世界旅游轨道的新时代以及增育相关的旅游轨道产业新动能。行业人士聚集在此集思广益，为行业进行超前布局，共同为世界旅游轨道的发展尽自己的一份力。此次大会已圆满结束，感谢每一位在场的嘉宾，让我们共同期待下一届世界旅游轨道大会的再相聚。
往期精彩回顾
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