聚焦 | 完善人民群众城市绿色生态空间，我们在行动——以“公园+”构建城市公园体验新场景的中建实践
近日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》，对拓展公园绿地开放共享新空间，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待等工作做出部署安排。近年来，中建设计研究院坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，打造了一系列特色鲜明、功能完备、群众满意的城市公园精品项目。
当政策导向与专业优势相遇，是时候聊聊“那些年”我们做的“那些事儿”了。——本期为您解读：以“公园+”构建城市公园体验新场景的中建设计实践。
“公园+”，公园开放共享的中建实践
需求就是责任，创新敢为人先。中建设计研究院以绿色生态发展理念为指引，依托城乡与风景园林院高端专业团队，统筹居民休闲需要与用地空间要求，致力从6个角度推出“公园+”原创设计作品，打造的50余个项目符合开放试点要求，其中近30个项目获得国内外大奖，累计服务人口近60万人，取得了良好的社会效益和经济效益。
北京冬奥公园项目
北京电视台冬奥纪实2021年11月7日
保定环城水系公园项目
中央一台综合频道晚间新闻2022年11月13日
保定环城水系公园项目
河北新闻联播2022年11月15日
公园+体育
用运动场景串联生态底色，用绿色空间勾勒生活美学。推动居民体育健身环境与自然生态融为一体，集合各类运动场地和设施，丰富城市公园体育健身、运动休闲、赛事竞技和娱乐休憩等多种功能，为居民健康生活提供新舞台。
▲北京冬奥公园
▲北京冬奥公园
▲保定环城水系南堤带状公园
▲保定环城水系公园-马拉松大本营
▲保定环城水系极限运动公园
▲邯郸磁县溢泉湖环湖绿廊
▲淄博孝妇河骑行运动主题公园
▲日照驻龙山体育公园
▲青岛滨海栈道公园
▲青岛浮山生态公园
▲青岛海尔路街头绿地
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公园+智慧
将公园融入城市数字化建设体系，实现公园体验互感化、互知化、互动化，促进公园管理科学化、精细化、智能化，构建“科技+趣味+智能”的新时代智慧公园。
▲雄安新区郊野公园唐山展园
▲淄博工人文化公园
▲淄博工人文化公园
▲淄博工人文化公园
▲淄博工人文化公园
▲淄博工人文化公园
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公园+文化
寻找场地记忆、延续城市文脉、传承传统文化，营造时空穿越、身临其境的氛围环境，为游客留下心灵触动，深刻感受和强烈印象，帮助游客在休闲娱乐中感知城市特色、增强文化自信。
▲北京（通州）大运河文化旅游景区
▲北京香山周边地区街头绿地
▲保定环城水系戏曲公园
▲雄安郊野公园唐山展园
▲淄博工人文化公园
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公园+艺术
响应“建设文化强国”号召，以大地艺术、小品设施等为载体，通过艺术化设计，将美学美育嵌入公园内在底蕴和外在表现，帮助游客丰富审美体验、开阔人文视野、培养审美趣味、提高审美格调。
▲保定环城水系黄花沟综合公园
▲保定环城水系靴城公园
▲武安北洺河谷花海绿廊
▲北京香山周边地区街头绿地
▲北京冬奥公园
▲保定环城水系公园
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公园+科普
集宣传、科普、教育于一体，在自然环境中讲述生态循环故事，展示生态修复成果，做到寓教于乐、寓教于心，让少年儿童切身实地接触自然、认知自然、敬畏自然。
▲保定环城水系公园
▲保定环城水系南堤带状公园
▲雄安郊野公园唐山展园
▲青岛滨海栈道公园
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公园+全龄友好
以全年龄群体的多层次需求为导向，重点考虑“一老一小”的游憩需求，结合无障碍设施建设、体育健身场地，mix-use公园空间等元素应用，建设“全龄友好型”公园。
▲保定环城水系西堤带状公园
▲保定环城水系靴城公园
▲北京冬奥公园
▲北京冬奥公园
▲北京石景山区炮山城市森林公园
▲淄博工人文化公园
▲淄博文昌湖公园
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住房和城乡建设部办公厅关于开展
城市公园绿地开放共享试点工作的通知
全文
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局、天津市城市管理委、上海市绿化市容局、重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，拓展公园绿地开放共享新空间，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待，决定开展城市公园绿地开放共享试点工作。现将有关事项通知如下。
一、鼓励各地积极开展试点工作
随着经济社会发展和人民生活水平不断提升，特别是受疫情影响，人民群众对城市绿色生态空间有了新的需求，希望增加可进入、可体验的活动场地。在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求，是扩大公园绿地开放共享新空间的重要举措。各地住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识推动公园绿地开放共享、提升公园多元服务功能的重要意义，按照试点先行、积累经验、逐步推开的原则，积极推动开放共享试点工作。
二、试点时间及范围
各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要组织本地区有关城市开展公园绿地开放共享试点工作，试点时间为1年。其中，南方地区（华南、华东、华中以及除西藏以外的西南地区）要按照应试尽试原则，积极开展试点工作，逐步扩大开放共享区域。其他地区可根据实际情况选择试点城市，合理确定开放共享区域，以点带面，逐步探索建立轮换制养护等管理机制，不断推动城市公园绿地开放共享。
三、试点任务
各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门研究确定开展试点工作的城市，并按要求组织好试点工作。
（一）摸清底数（2023年2月中旬—3月上旬）。各试点城市要认真梳理公园绿地中的空闲地、可供游憩活动的草坪区和林下空间等，以及周边卫生间、垃圾收集点、售货点、安全监控等服务设施配置情况，建立可供开放共享的绿地台账。开放共享区域应处于地形相对平整，服务设施、应急保障相对完善和便捷的区域，避开存在自然灾害风险以及生态脆弱区域，避开易干扰野生动物繁衍和活动区域。
（二）编制方案（2023年3月中旬—4月上旬）。各试点城市要科学编制试点实施方案，根据实际情况确定公园绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等措施。其中，开放用于游憩活动的草坪区域要根据植物生长周期和特性，可推广地块轮换养护管理等制度，避免植被被过度踩踏影响正常生长。鼓励各地拓展开放共享的绿地类型，增加绿色活动空间。开放共享区域禁止使用明火。
（三）开展试点探索（2023年4月中旬—10月下旬）。试点城市根据试点实施方案组织好试点工作，可结合实际分批次开放有条件的公园绿地等绿色空间。确定开放的区域通过本地媒体主动公开开放共享的区域范围、开放时间、可开展的活动类型、使用要求等。根据人民群众使用需求和试点中发现的问题，不断完善开放共享区域养护管理制度和配套服务设施，提升精细化管理服务水平。加强安全管理，遇暴雨、大风、高温等极端天气，应采取临时关闭等动态管理措施，并通过通告等形式提前通知。
（四）总结试点经验（2023年11月上旬—12月上旬）。各试点城市围绕划定开放共享区域的选址要求、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、游客服务保障和应急管理机制建设等进行认真总结，研究编制符合本地区实际的开放共享区域划定管理技术指南，不断完善相关管理制度，提出进一步开放共享公园绿地的思路和对策。
四、工作要求
（一）完善工作机制。各级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要牵头建立多部门协同的工作机制，形成部门合力。各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要及时了解试点城市工作进展，及时分析试点城市遇到的困难和问题，通过组织工作交流、专家调研等给予指导和支持。
（二）加强工作指导。各地住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要争取财政资金支持，保证城市公园绿地开放共享区域的养护管理水平。充分发挥科技创新带动作用，加强试点工作的信息化监管系统建设，逐步建立及时发现问题快速解决问题的长效管理机制。
（三）加强宣传总结。各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要深入总结试点城市的经验做法，通过电视、报纸、网络等加强宣传，营造公园绿地开放共享的良好氛围，并于2023年12月31日前将本地区试点情况报送我部城市建设司。对于试点工作积极主动、成效明显的城市，在评选国家园林城市（国家生态园林城市）时予以优先考虑。
住房和城乡建设部办公厅
2023年1月31日
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图文: 风景园林院
审定: 党建工作部（党办）
栏目编辑: 党建工作部（党办）
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