区域教改样本 | 集团化办学的罗湖实践

《未来教育家》2019年第1期

以《“新素质教育”的创新行动

——深圳市罗湖区深化教育领域综合改革的

实践探索》为题

刊发了“罗湖教改”的系列成果

《未来教育家》杂志是由教育部主管、中国教育学会主办的中央级教育类期刊。秉承“为中国教育家成长擂鼓放歌”的办刊理念，以“呼唤教育家成长，推进教育家办学，分享教育家智慧”为办刊宗旨，围绕“教育家成长，教育家办学，现代学校建设”等主题，大力宣传报道国内外著名的教育家和优秀校长、教师的教育理念、教学特色和办学风格。

今天带来的是

重点项目篇

集团化办学的罗湖实践

一起来看一看吧~

以业务统整、培育优质学校为价值追求

罗湖区集团化办学的出发点是推动集团成员之间的业务统整，实现牵头学校优质资源辐射引领，带动成员校共同发展，培育优质学校，实现区域内学校教育的优质均衡发展。罗湖集团化办学的目标不仅仅是行政统整，而是行政统整基础上的业务统整。业务统整旨在推动集团内成员校之间教师互派、教研互动、课程共建共享、文化共生共融，成员校自主发展、集团捆绑评价，实现优质资源共享，促使成员学校逐步成长为新的优质学校，增加优质教育资源总量。

为了让更多优质学校承担起孵化优质学校的职责，构建区域优质学校培育的成效机制，罗湖区设计了成员校的加入和退出机制，让孵化出来的优质学校可以从集团中光荣退出，牵头成立新的教育集团，孵化更多优质学校，提高区域优质学校的比例，最终实现办优质均衡教育的目标。

以“名校+”与“名校长+”为组建方式

按照“整体规划、名校带动、持续完善”的思路，在政府引导、学校自主的基础上，采取“名校+”“名校长+”方式组建教育集团。罗湖集团化办学不是简单的“拉拉配”，“名校+”组建方式要充分研究、沟通和协调，慎重考虑相关学校之间的历史渊源、校长之间的合作基础、校长自身的意愿；“名校长+”组建方式要充分考虑集团总校校长的使命感、担当和胸怀，尤其是个人领导力、魄力和影响力，能不能担当起集团总校长的职责。

2018年1月18日，罗湖区人民政府批准挂牌成立“深圳市翠园教育集团”“深圳市罗外教育集团”“深圳市螺岭教育集团”“深圳市翠竹教育集团”“深圳市翠北教育集团”“深圳市锦田教育集团”等6个中小学教育集团和“罗湖教工幼教集团”“罗湖清秀幼教集团”“罗湖托幼幼教集团”等3个幼教集团。

2018年6月27日在全区教育领域综合改革启动大会上，区委区政府领导为教育集团授牌，标志着罗湖区酝酿已久的集团化办学规划正式落地。目前，罗湖组建的9个教育集团涵盖了区内50%中小学校，空间上涵盖了幼儿园、小学、中学的全学段，从时间层次上涵盖了过去的传统名校、现在的优质学校、筹建中的现代化新校以及民办学校。

以区域统筹下的集团自主办学为运行模式

区政府统筹协调相关单位，在专项资金、干部人事任免、教师编制等方面保障集团化办学的深化发展，区教育局在教育教学管理、师资交流、课程开发、资源调配等方面赋予集团总校长更多的办学自主权，集团总校长对实体合并的分校负责人有推荐权，组织人事部门对联盟校负责人的任免要征求集团总校长意见。区域要求各教育集团成立综合服务中心、课程发展中心、学生指导中心和督查督导中心，探索集团内部治理结构改革。

在区域统筹推动下，九大教育集团认真研究、积极探索，初步形成了各具特色的集团化办学模式：

翠园教育集团的“136”发展规划

“1”即一个目标：优化教育资源，促进教育均衡，引领区域教育发展；“3”即三个体系：构建学生全面发展、个性发展、特色发展的成才奠基体系，建立以教师职业幸福为核心的教师专业发展体系，探索基于现代学校制度的集团管理体制机制创新体系；“6”即六大工程：机制、课程、课堂、课题、特色、活动。

罗外教育集团的“小、初、高”衔接

罗外教育集团将工作重点确定为构建互联网环境下的教育教学质量管理体系与课堂教学模式；开发“小、初、高”衔接课程，探索小初中“5+3”、初高中“2+4”学生发展路径；确立资源共建共享模式与优化资源组合配置；拟定不同学段的家校合作方案，构建优良育人环境；成立统一的教师指导中心，促进教师专业发展以及集团内部流动；成立新校区筹建小组，建设一所花园式智慧型未来学校。

螺岭教育集团的“12345”发展策略

“1”即一个目标：同一集团不同学校同样精彩；“2”即实行二个共享：优质教师资源共享，优质课程资源共享；“3”即探索三个创新：创新运行模式、创新教师流动、创新评价形式；“4”即强化四个协同：集团内部管理标准协同、课堂革命目标协同、队伍建设目标协同、评价考核标准协同；“5”即推行五个联动：联谊、联研、联培、联测、联评。

翠竹教育集团的集团发展定位

翠竹教育集团确定了教师互派（指导、跟岗）、教研互动（大教研、专家分类引领）、课程共建共享（集团课程+成员校课程 “1+1”）、文化共融共生（集团核心文化与成员校特色文化融合）、成员校自主发展（优势互补、自主发展、各美其美）、集团捆绑考核（捆绑考核+增值评价）构成的总体发展策略，制定了大讨论、大培训、大开放、大教研、大创建、大活动构成的实施项目。

翠北教育集团打造“基于文化认同的生命共同体”

翠北教育集团确立志于建构由持续温暖、公平分享、共融共生发展保障机制构成的发展模式，达成由宏观愿景（让每个人都成为更好的自己）、中观追求（学生有规矩、有个性；教师有操守、有风格）、微观目标（把觉睡足，把书读好，把人做对）构成的目标体系，构建实施“一米·阳光课程”体系，施行项目化、互助型管理体系，搭建儿童友好城市、社区、家园、校园构成的资源体系。

锦田教育集团的新生活教育

锦田教育集团以“新生活教育”理念为导向，构建了自组织模式（组织架构变革、学生自治创新、教师自觉自治、家长自主参与、专家学术支撑），课程联动（共育课程发展团队、共建课程发展体系、共享课程发展成果），成长型组织（教师成长、家长成长、学生成长）构成的成长共同体发展模型。

来源：罗湖区教育局，《未来教育家》杂志

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