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好书推荐 | 几本有趣的公管读物

PA Community 公共管理共同体 2022-08-24


初读好书,如获良友

重读好书,如逢故知

你有多久没有读完一本专业名著了呢?

有人说,专业书籍必然意味着佶屈聱牙、晦涩难懂

但其实,深刻思想的载体不一定是文字的枯燥晦涩

有趣畅达的著作同样令人兴奋,手不释卷


以下是小编为您整理的6本学术著作

关于行政学说的发展脉络与流派

关于百年管理思想的沿革

关于中国政府运作过程与基层民主实践

关于行政善恶的争论与思考

然而其最重要的共同之处,那便是:

这将一个关于“有趣”的阅读体验,在并不生僻艰深的字里行间与深刻的卓识远见相逢,仿佛携着新知与老友,从前所未有的独特视角透视,然后共同漫步于公共行政学理论与实践所建构的浩瀚星空之下。







《公共行政学百年争论》

颜昌武、马骏 主编,

中国人民大学出版社,49.80元

2010年1月出版,豆瓣评分7.4

这本书以百年来西方知名的学术争论为主线组织起公共行政学的发展历程与脉络。其中所选篇目都出自《美国政治科学评论》(APSR)与《公共行政评论》(PAR)等西方政治学与公共行政学研究的期刊重镇。争论者群星璀璨,大师云集。


阅读这本书,聆听学术巨擘思想观点碰撞,站在深邃的公共行政思所构筑的概念星空之下,被诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙所指引,经公共行政学的先驱德怀特·沃尔多的感召;受美国政治学大师罗伯特·达尔的教诲,知目标管理之父彼得·德鲁克的深刻。著名的芬纳与弗雷德里克之争,达尔与西蒙之争,西蒙德鲁克与沃尔多之争,西蒙与阿吉里斯之争,哈默尔与古德塞尔之争,特里与弗兰特之争,达布利克与公共行政网络社群之争等等,这些争论在提升我们对西方行政学理论基础的深刻理解的同时,为我们带来一场精彩的学术饕餮盛宴。


除去翻译原因对阅读顺畅感的影响之外,本书必将带来淋漓尽致的阅读快感。





《西方公共行政学思想与流派》

谭功荣 著,北京大学出版社,36元,307页

2008年6月出版,豆瓣评分8.0

这本书对西方公共行政学的发展脉络进行清晰的梳理,展现出公共行政学各流派异彩纷呈当地历史全貌,主要介绍了公共行政学发展过程中的学科构建、主体危机、理论争鸣、价值。重构、理论创新等内容。这本书以公共行政学各流派区分为单元,具体阐述各个流派的代表代表与主要思想观点,内容详尽,线索清晰,对专业基础知识的学习大有裨益。


这本书通常作为行政学、政治学等相关专业本科生、研究生的教材与参考读物。具体而言,这本书将西方公共行政理论划分为以下学派。





《当代中国政府过程》

朱光磊 著,天津人民出版社,48元,470页

2002年1月出版,豆瓣评分7.4

这本书打破了以往从静态的角度对政府体制和宪政等进行文本上、法理上的研究,而是以过程研究为视角,研究动态过程中的我国政府治理问题。


朱光磊教授表明,“任何实际运行中政府都不仅是一种体制,而且是一个过程。因此,关于政府问题的研究,必然要在方法论上突破传统体制研究的范围,而走向一个重要的领域——过程研究”,有趣的是,法理上的政府在实际运行中不可避免得存在一定的“偏离”现象。此外,政府过程研究中所提到的政府也不是狭义的行政机关,而是当代世界最宏大、最复杂、也是最富有变化的政府体系——广义的中国政府。


全书围绕政府实际运行中前后相接的四个基本环节与始终贯穿于四个环节的两条线索展开,分为六编十七章以及引论部分。政府过程的四个基本环节分别为:意见表达、意见综合、决策和决策的施行;两条线索分别为:政务信息传输的过程和监督过程。


阅读这本书,能够清晰明确得了解我国政府治理的现实状况,并引发读者对新时代实现我国治理能力治理体系现代化的思考和体悟。值得一提的是,本书语言并不晦涩难懂,明白晓畅而意义深刻。读者能够自如得在“接地气”的语言与高远的学术思想中思索政府过程的真知。





《豆选》

牛铭实、米有录 著

中国人民大学出版社,32元,241页

2014年8月出版,豆瓣评分7.5

“金豆豆,银豆豆;

豆豆不能随便投;

选好人,办好事,

投到好人碗里头。”


一粒粒寻常的豆子,当它具有政治内涵时,无论是在古希腊古罗马的兴盛时期,还是在欧洲黑暗的中世纪,或者在东方古国面临存亡的二十世纪,豆子所承载的秘密投票(Secret Ballot)这一朴素的民主愿望与追求,体现的是人类智慧的光芒,生存与兴盛的力量,还有今天,我们对于基层民主存在条件的思考。


这本书主要分为三个部分:第一部分,介绍了秘密投票从古希腊、罗马到意大利,再到澳大利亚的发展历程,以及共济会投票等多种秘密投票的具体操作方式。第二部分介绍了中国在苏区、边区的豆选政治实践。第三部分是就由豆选对我国民主政治发展的思考,以及在知识文化水平明显进步的今天,豆选对我国民主进程的借鉴意义。


在“天天投豆子,日日分黑白”的贫困朴素时期,豆选的成功冲破了人民文化局限与政治局限。从古时先贤“扪心得失勤拈豆”,到朴素基层民主时期“先站后站”“站东站西”“乍胳膊”“投纸团”“烧圆烙洞”“背箱子”等由豆选衍生出的民主秘密投票方式的探索。


也许,人民知识水平低,这并不是将民主拒之门外的理由。也许,如果人民过一种民主的生活,他们的习惯自然会改过来,只有在民主的实施中,才能更好地学会民主。阅读这本书,你将发现,民主并不是西方资本主义世界的“特权”,抗战时期的苏区自会给你答案。





《揭开行政之恶》

【美】艾赅博(Guy B.Adams)

百里枫(Danny  L.Balfour) 著

白锐 译,中央编译出版社,35元,232页

2009年11月出版,豆瓣评分8.2

行政具有普遍的恶吗?去人性化的大屠杀和种族是如何在行政力量的帮助下一步一步发展起来的?承载着阿波罗登月的这一“个人的小步与世界的一大步”的背后,技术理性是怎样讲行政之邪恶完美掩盖的?“太空教师”计划为何在明知必败的情况下而为之?


这本书以一个又一个真实却骇人听闻的详实案例,生动形象得论述行政之恶的必然存在。在官僚制普遍施行且受到极大赞扬的时代,技术理性成为行政之恶的重要原因。正如大屠杀前期的去人性化政策,行政之恶的趋势已经深入到公共行政的身份认同当中,从事普通职业的基层行政人员被卷入邪恶的行径,而并不自知过错。因此,这本书剖析了这么一个细思极恐的道理。通往行政之恶的道路虽然有时是由外部领导者所修筑的,但更多的时候则是由内向外衍生的。任何一个专业人士都有可能被连哄带骗得带上一条不归之路,这条路先产生道德错位,人们将自己的邪恶罪行视为好事,然后成为反人道罪行的同谋犯。


阅读这本书之后,你将在对行政是否应保持中立与技术理性有所体悟,你将在后背发凉之中,对作者试图构建的更符合伦理标准的、也更为民主的公共生活基础有所理解。





《管理百年

—20世纪管理思想与时间的批判性回顾》

【英】斯图尔特·克雷纳 著,

秋琼、钟秀斌、陈遊芳译

海南出版社,32元,230页

2003年9月出版,豆瓣评分8.3

克雷纳是著名管理史学家,在他看来,“管理上没有最终答案,只有永恒的追问”。这本书中,克雷纳向我们展现了20世纪一百年来,管理发展的各个阶段以及众多与广义管理有关的历史人物。由于大多数流行的管理现象,都是寿命有限的。因此,一百年来,管理思想和管理方式也是层出不穷,各领风骚。


这本书以十年为一个时间跨度,向我们展开众多杰出管理者和思想家的真实生活与历史写照,从20世纪前十年“管理是75%的科学加上25%常识”的泰勒,到从降低成本提高效率入手的福特;从通用汽车的第三代管理者斯隆,到秉承“人,才是未来”的福莱特;从二战成为管理思想与实践的引爆点,到营销触动市场的脉搏;从战略管理、目标管理成为高瞻远瞩的重要力量,到管理泡沫的破灭;从戴明追求卓越的冒险,到二十世纪末企业流程再造理论。


风云变幻的二十世纪,孕育了各色各样的管理思想,也产生了俯拾即是的管理实践。这本书不厚,却囊括了巴纳德、杜兰特、德鲁克、梅奥、沙因、大小沃森、马斯洛、赫兹伯格、明茨伯格、戴明、大前研一、波特、阿吉里斯等诸多管理大师的生活与思想。


这本书不长,却充满了对每一位学习管理学理论与实践的反思与总结的远见,对于公共管理而言,也便可以获知,我们的思想基础从何而来,如何发展而来。



以上是小编整理并推荐给大家的六本书。炎炎夏日已经过去,找一个清凉的秋后,安静地读书吧!你最近读了哪些有趣且有内涵的公共管理相关书籍呢?欢迎大家留言讨论,共同学习。

本期编辑 / 刘杨



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