好书推荐︳探究“国家”之奥秘
“国家”这一概念不仅在政治学研究中占有重要的地位，同时也对公共行政、公共政策等公共管理领域研究产生极大的影响。探究和厘清何为国家、何为国家的职能、国家与其他社会力量的关系、体制与发展背景不同对国家的影响等概念对公共管理的总体发展也有着重要的意义。本期荐书以“国家”为主题，选取了四部经典书籍，或是论文合集，或是独立著作，希望能与各位公管人共同思考“国家”之真谛。
△《当代国家理论》
【英】吉登斯 迈克尔·曼
内容概要：本书秉承民族－国家在二十世纪的历史演化和国家研究的历史转型这两条思路，一方面考察国家基础研究所取得的新进展，以国家起源问题作为起点，分别考察国家权力、国家与社会关系、国家成员身份、福利国家、军事暴力等方面；另一方面考察国家理论的跨学科发展，选编了新马克思主义、新制度主义、公共选择、后结构主义、女性主义、全球化等各种思潮对于国家的阐释。
作者简介：吉登斯，英国著名社会理论家和社会学家，与沃勒斯坦、哈贝马斯、布尔迪厄齐名，是当代欧洲社会思想界中少有的大师级学者。他的著作综括了近三十年来的社会政治变革，尤以构成理论和“第三条道路”的学说为全球学界所瞩目。他还是布莱尔政府的重要智囊之一。他的主要著作还有：《社会的构成》《民族国家与暴力》《超越左与右》《第三条道路》等。
迈克尔•曼，牛津大学社会学博士，美国加利福尼亚大学洛杉矶分校社会学系教授。主要著作有：《社会权力的来源》（四卷）、《不连贯的帝国》、《法西斯主义者》、《民主的阴暗面》。
节选欣赏：“社会理论的传统资源并没有使我们准备好面对我们的世界，尤其是那些与自由主义或者社会主义相关联的社会理论形式。这个世界在核灾难的边缘徘徊，几乎脱离掌控。马克思所说的'市场无政府状态'作为一种国际现象出现在我们这个时代。我们生活在沃勒斯坦所说的'世界资本主义经济'中，这种资本主义的经济关系存在于整个世界范围。更为重要的是，我们生活在史无前例的世界民族－国家体系中。”
△《找回国家》
【美】彼得·埃文斯
迪特里希·鲁施迈耶
西达·斯考克波
内容概要：本书是一部比较公共政策分析的理论和实证论文集，由三个篇章组成：第一篇考察新兴发展中国家的国家战略；第二篇重点分析现代欧洲早期发动战争与缔造国家的历史，以及国家与“二战”后国际经济的相关关系；第三篇则重新审视了国家如何影响政治分化和集体行动的议题。本书涉及比较政治学、比较公共政策、比较政治经济学等领域，引用率甚高。
编者代表简介：彼得·埃文斯，布朗大学社会学教授和发展比较研究中心副主任，为社会科学研究协会的国家与社会结构研究委员会的联合主席。
迪特里希·鲁施迈耶，布朗大学法学院教授，布朗大学社会发展比较研究中心的创始入之一，主要研究领域是社会理论和比较历史研究，特别是关于国家与政治、国际发展的政治经济学。
节选欣赏：“然而，对'国家'与'经济'的相关关系的探讨，时常会绕开对历史的和跨国的差异进行解释这一艰难的任务。这种局面是通过下面一种或两种路径形成的。首先，大量关于现代国家的研究都是规范性的，探讨的是国家应该做什么或者不应该做什么的问题——总之，就是在'自由市场中'应该做什么或不应该做什么，或者是应该或不应该对'自由市场'做什么的问题。后来，当分析性的而非规范性的研究出现之后，学者们又反复沉迷于非常抽象的理论模型，从'市场'或'资本积累'所需的必要功能条件中提炼出关于国家干预的超历史的逻辑或约束条件。”
△《国家权力与社会势力：第三世界的统治与变革》
【美】乔尔·S.米格代尔
阿图尔·柯里
维维恩· 苏
内容概要：本文集的作者们既有从一般层面、也有从具体国家层面切入运思,希望说服其他人转向几个相互关联且推陈出新的理论方向:超越“找回国家”,将国家研究重新定位于它们的社会背景之中,进而采用一种更具平衡感的社会中的国家视角;将国家分解成各种研究对象,既视之为目的,也视之为更好地理解国家和政治变迁的手段;重新思考那些惯常用来界定发展中国家变动不居的社会势力的范畴;对国家—社会关系相互转化的特质持续保持敏感。
编者简介：乔尔·S.米格代尔，华盛顿大学杰克逊国际研究院教授、国际研究项目负责人。
阿图尔·柯里，普林斯顿大学政治学与国际关系教授。
维维恩· 苏，康奈尔大学政府学教授。
节选欣赏： “国家可能有助于形塑自己深嵌其中的社会，但也不断地受到社会的塑造。更进一步说，国家能力强弱差异取决于国家与其他社会势力的关联。而社会势力只有在特定情况下才可以成为政治竞争的动员对象。国家与社会势力之间的政治竞争，有时可能相互削弱，有时也可能相互强化。”
△《国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序》
【美】弗朗西斯·福山
内容概要：本书围绕国家构建这一命题，在国家治理和世界秩序两个层面上进行了讨论。本书的主要观点：国家构建是重要的命题之一，因为软弱无能国家或失败国家已经成为当今世界许多严重问题的根源；应当精简国家功能的范围，但是应同时加强国家功能范围内的能力；如何把强有力的制度移植到发展中国家；国际社会在对他国进行干预时应当重视事后国家构建的艺术。简而言之，建设小而强的国家不仅是民族国家自身的目标，也是国际社会援助或干预的目标。从国家概念的辨析，到组织理论的介绍，再到政治现实的反思，福山完成了关于国家构建的完整论述。
作者简介：弗朗西斯•福山，日裔美籍学者，哈佛大学政治学博士，现任美国斯坦福大学弗里曼•斯伯格里国际问题研究所奥利弗•诺梅里尼高级研究员，此前曾任教于约翰•霍普金斯大学尼兹高等国际研究院、乔治•梅森大学公共政策学院，曾任美国国务院政策企划局副局长、兰德公司研究员。著有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《政治秩序的起源》等。
节选欣赏：“人们通常把'新世袭制'作为这些国家政治体制的特征，即政治权力服务于国家领导人的支持者们的关系网。在一些国家里，如蒙博托时代的扎伊尔，新世袭制导致了埃文斯所称的'弱肉强食'的行为，社会资源的大部分比一小撮人所占有；在另一些国家利益，这种政治体制实际上就等于'寻租'，即使用政府部门来配置产权以满足某个家庭、部落、地区或种族集团的个别利益。正如万·德·瓦勒所指出的，新世袭制政治体制通常体现在总统府内，并与一种往往是在殖民时代为了履行日常公共行政职能而创建的韦伯式的理性官僚体制相并存。新世袭制网络经常受到现代政府部门的威胁，成为它的资源竞争者。”
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本期编辑/阿董