检察官、警官相互“跟班学习”三个月后……

绍兴检察 2021-04-28

6月15日，上虞区检察院联合绍兴市公安局上虞区分局召开上虞区首期检警交流总结会。

会上，上虞区检察院第一检察部阮德峰、第二检察部孙珺两位同志汇报了自己的个人交流心得。

作为首批参与检警交流的检察人员，三个月的“双向派驻”协作机制对两人来说既是机遇又是挑战：一方面，通过亲历性的跟班学习制度，了解了公安机关内部的办案流程与侦查手段，提升个人在引导侦查、法律监督等方面的能力；另一方面，通过审查刑事案件、开展“网上巡查”，挖掘案件中存在的证据漏洞与执法不规范现象，及时发现问题跟进整改，将案件质量关口前移至公安侦查阶段。

孙珺（第二检察部）

在法制大队交流的这段时间，我们实现了检察官工作室工作的“日常化”，对刑事案件的介入更加及时深入，也旁听了经侦大队民警对犯罪嫌疑人的讯问。但也存在一些问题，比如公检两家审查案件的角度有侧重、责任机制不同、跟进大要案侦破的机会少，需要两个单位进一步加强信息互通、拓展交流内容。

阮德峰（第一检察部）

在三个月的交流过程中，我参与公安机关每日的早会、接触了公安执法办案系统、进行刑事案件的预审，并通过派驻交流的机会充当桥梁，促进政法一体化及案件单轨制的运行。同时，我希望在下一期交流中公安机关可以提供更多学习的机会，如参与行政违法案件审查、参与案件侦破等，进一步加深检警间的相互了解。

会上，上虞区公安分局沈建新、贺建军、王春华三位同志也分别谈了在上虞区检察院工作学习的收获。

主要可以总结为“三个转变”：一是要转变办案立场，不能把案件移送检察院审查起诉作为公安工作的终点，要重视法院庭审过程；二是要转变取证观念，不能重口供而轻视其他证据的收集，要及时全面调取与定罪量刑相关的证据；三是转变重实体轻程序的思想，依法取证不但是对当事人负责也是在保护自己，要强化程序意识。

沈建新（上虞区公安分局）

通过派驻交流，我协助章子卿检察官办理了两起大要案，在实际参与审查起诉的过程中，我发现案件存在两个突出问题：一是犯罪嫌疑人罪与非罪把握不准；二是定罪量刑的证据不足。对此，我们应该学习检察院案件讨论等优秀的经验做法，提高我们的证据意识，在移送审查起诉前就把好案件质量关。同时，也希望检察院能为接下来交流的人员提供大要案出庭应诉的观摩学习机会。

贺建军（上虞区公安分局）

之前我一直在基层办案，觉得检察工作很神秘。这三个月我跟随唐跃忠检察官办案，他虽然年纪比我小，但是理论功底深厚、对案件定性把握准确，20几个案子跟下来，我对检察工作有了新的认识，也由衷敬佩唐师傅。这次交流时间有限，但是这种协作办案的模式却可以不断发展进步。

王春华（上虞区公安分局）

通过跟随刘理想、叶沁两名检察官办案，我学习了检察工作的方法和办案思路，尤其是协助制作审查报告的过程，我站在检察机关的角度对公安取证的程序、证据合法性、证明力等问题进行判断，对证据的标准提高了、看待同一案子的角度也更开阔了。虽然本次交流结束了，但我会把这种证据意识带到自己办案过程中。

上虞区检察院副检察长李雪明、副检察长钱国与上虞区公安分局党委委员厉国荣对首期检警交流进行点评，表示检警双方都要积极总结前期交流经验，认真解决参与干警反映的问题，努力把上虞区首创的检警“双向派驻”协作机制做优做深做实。通过形成机制、总结做法、分享经验，共同打造上虞区检警工作的“金名片”。

了解上虞区检察“双向派驻”协作机制

一、机制建立背景

疫情期间，上虞区检察院与上虞区公安分局深化协作配合，通过提前介入、案件会商等形式把握案件定性、引导案件侦查，审查起诉浙江省首例涉疫非法狩猎野生动物案件，在24小时内快捕快诉浙江省第二例口罩诈骗案件，成功指控浙江省首例“零口供”涉疫案件，为构建以庭审为中心、以公诉为主导的检警大控方格局奠定了基础。

二、机制建立过程

3月初，上虞区检察院同上虞区公安分局互派2名检察官与5名警官，试行三个月一周期的定期轮换交流计划。4月初，双方联合出台《关于构建检警大控方格局互派干警交流学习的工作方案》，正式确立了检警“双向派驻”协作机制。

三、机制具体内容

“双向派驻”是指检警双向式交流、一站式协作、一体化办案，通过减少案件在不同诉讼阶段产生的时间差，打破中间环节限制，提升办案效率。