【办案札记】丁国梅：为民办实事从潜心履职开始

讲述人

丁国梅，绍兴市柯桥区人民检察院第五检察部员额检察官，从检38年以来，她从职务犯罪侦查一线的优秀女检察官到忠于职守的副检察长，再回归到一名普通的员额检察官。其中，她办理的绍兴某印染公司不服工伤认定行政复议调处案等多起案件获评浙江省检察机关典型案例。

为民办实事从潜心履职开始

丁国梅（中）在陶祖全烈士事迹陈列室

“以人民为中心”进行检察法律监督是我们必须始终坚守的初心。作为一名检察人，我几乎每一次倾心投入的办案都是一次对精神的洗礼和成长。这次，我想聊聊关于参与调查红色军事文化史迹检察公益诉讼专项行动中的点滴和体会。

2021年2月，我们接到省人民检察院关于开展守护红色军事文化史迹检察公益诉讼专项行动的通知后，立即开展摸排、调查工作。通过联系当地史志办、民政局、退役军人事务局及文广旅游局等部门，在辖区范围内摸排红色军事文化史迹及保护底数，全面了解掌握柯桥的红色军事文化史迹情况。

随后，我们来到绍兴市柯桥区王坛镇青坛六岸村。当地的村干部陶子告诉我们，村里曾走出一位新四军抗日英烈，名叫陶祖全。1944年，在攻打江苏省扬州市大官庄伪军据点时，时任所在部队一营营长的陶祖全英勇杀敌，攻克了最后两座敌堡，歼灭了全部伪军，解放了大官庄。战斗中，陶祖全不幸腹部中弹，壮烈牺牲，年仅24岁。为纪念和缅怀陶祖全烈士壮烈殉国的英勇事迹，他牺牲所在地扬州市宝应县小官庄镇某村以陶祖全烈士之名命名为“祖全村”，还给他谱曲写歌，后建立纪念设施，深刻缅怀他为解放当地所作的牺牲和贡献。“可惜的是，陶祖全烈士可歌可泣的事迹在我们绍兴本地却鲜有人知，他的亲属也提出想要英烈事迹在本地发扬光大的建议。”听完陶子的话，我们觉得陶祖全烈士的事迹具有现实纪念和宣传价值，这一线索值得追根溯源，随后，便向陶子获取了现居上海的陶祖全堂侄陶工兴的电话号码及其撰写的陶祖全事迹材料，以及江苏扬州为陶祖全设立的各类纪念设施照片等。

之后，我们快马加鞭与区史志办联系，查询登记在册的省、市、区、镇级英烈名录有无陶祖全，结果只查到了王坛镇志里有陶祖全之名，而且其记载的相关信息还有误差。随后，我们又前往退役军人事务局、民政局调查有无其名及事迹记载，遗憾的是都没有查询到。而且，我们后来才了解到，像陶祖全这类英烈在牺牲当地已有完备纪念设施的情况下，没有在故乡可再建的政策法律依据。“家属的愿望是否可以实现？”对此，我们多次与当地史志办进行协商沟通，并建议在本地建立其他设施以告慰烈士亲属及家乡人。

2021年3月3日，我们与史志办负责人、王坛镇政府主要负责人及分管领导再次来到青坛六岸村实地考察，在村支书的陪同下走访陶祖全烈士故居及周边。“纪念设施该建在哪里”成为了那天大家讨论的重点，我们也把上级检察机关关于开展军事文化史迹专项工作精神传达给大家，最终，确定将陶祖全烈士事迹陈列室选在他的故居旁，由镇政府负责事迹陈列室的建设工作，所需资料由史志办负责采集。就这样，区史志办和王坛镇各司其责，相关烈士事迹调查核实工作和陈列室选址、立项招投标工作紧锣密鼓地开展起来。经多次协调沟通，当年4月30日，前期工作基本完成的情况下，我们向王坛镇政府发出书面社会治理检察建议。

检察官与相关部门负责人

前往青坛六岸村实地考察

收到检察建议后，王坛镇政府高度重视，高效率地开展了陈列室建设工作，在不到两个月时间里完成了上下两层四开间的陈列馆设计和建设任务。区史志办工作人员还专程前往扬州市宝应县小官庄镇祖全村，采访当地村民、收集核实陶祖全烈士事迹史实资料，为快速建成烈士事迹陈列室打下扎实基础。

2021年6月28日上午，细雨绵绵，滋润着广阔的田野。在山清水秀的青坛六岸村内，当地镇政府组织举行了“奋斗百年路·启航新征程——陶祖全事迹陈列室开馆仪式”。“今天，就在庆祝建党百年之际，我们把堂伯伯陶祖全的英魂从江苏宝应县大官庄镇祖全村接回故里了！”陶祖全的后人来到了现场，向政府表达了谢意。

开馆仪式上，陶祖全烈士事迹陈列室被区委组织部、区委宣传部列入柯桥区百年党史教育红色基地。我院党组书记、检察长钱昌夫也到场祝贺并致辞，他希望，属地政府及其他有关部门进一步发挥红色文化宣传教育功能，致力将该陈列室与其他红色基地一起发展成为广大党员干部及青少年爱国主义和党史教育的重要场所，让王坛镇及柯桥区的红色文化发扬光大。

2021年9月29日一早，我和同事再一次来到了陶祖全烈士事迹陈列室。“这里正发挥爱国主义教育和党史教育的作用。”当地村干部表示，作为柯桥区百年党史教育红色基地，自陈列室落成以来，已有十几批党员干部和青少年团体前来缅怀和纪念烈士。“陶祖全烈士事迹陈列室可以顺利建成，离不开检察机关的努力推动啊！”

回去的路上，同行的青年检察官陈永祥和我说：“虽然这起案件不是行政公益诉讼监督案件，而是制发社会治理检察建议，但是这一路走下来，我觉得好有意义，还有不小的成就感呢！”对此，我感同身受，我们开展检察公益诉讼工作，就是为了做对社会公共利益有意义的事情，不在于一案或考核的得失，这就是公益诉讼检察干警必须坚守的价值取向。

我又想起开馆仪式后，陶子眼含热泪地与我讲：“正因为有你们，陶祖全烈士才能这么快回故乡，非常感谢！”看着她激动的目光，我感受到如今的她作为六岸村一员满满的骄傲和自豪。其实，她完全不必感谢我们，因为我们的所有努力都是基于履职，人民群众的满意才是对我们工作最大的褒奖！

编辑：鲁晓娇

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