【守民生·办实事】外卖后厨上“直播”！检察建议助推“明厨亮灶”

守民生 · 办实事

炎炎夏日，许多人用餐会选择点一份外卖，足不出户就能享受美味。目前，全省正在推广“明厨亮灶”，消费者可在网络餐饮平台实时观看外卖商家后厨情况，倒逼商家规范经营，确保外卖食品健康卫生。近期，绍兴市检察机关重点围绕辖区内网络餐饮商家“明厨亮灶”等情况开展抽查，并督促职能部门依法履职，真正让外卖食品安全看得见，让消费者吃得安心。

从抽查合格率仅30%

到“后厨直播”全覆盖

2021年7月，“浙江外卖在线”平台正式上线，通过连接该平台的“明厨亮灶”数据，消费者在“美团外卖”“饿了么”等APP可以看到外卖商户的“后厨直播”，手指轻轻一点，后厨的一举一动就近在眼前。

一年过去了，网络餐饮“明厨亮灶”功能运行落实的怎么样？带着这一疑问，日前，越城区人民检察院的检察官随机抽取了辖内50家从事网络餐饮服务的商户，发现“明厨亮灶”落实情况不尽人意。

据检察官介绍，在被抽查的50家商户中，部分餐饮企业尚未开通“明厨亮灶”功能，十余家小餐饮店的摄像头没有对准食品加工制作区域，甚至还有商户直接挡住了摄像头，抽查合格率仅有30%。

摄像头未对准

食品加工制作区域

未开启摄像头

开展网络餐饮“明厨亮灶”是实现食品安全智慧监管的一项有益探索。可实际上，部分外卖商户借着监管滞后的空隙，有意逃避“后厨直播”的公众监督，导致“明厨亮灶”一定程度上流于形式。

如何让“明厨亮灶”功能落地见效，以“小切口”撬动食品安全领域“大民生”，是检察机关服务民生民利的重大课题。

为此，越城区人民检察院向有关监管部门制发检察建议，建议督促涉案商户立即整改，同时采取线上“定期检查+不定期抽查”的方式，对辖内从事网络餐饮服务的商户进行动态化管理。收到检察建议后，有关监管部门立即组织落实，开展专项整治行动。

“截至目前，我们共检查外卖商户1846家次，发现并处理整改问题507个，发放《责令整改通知书》100份……”通过列举一组组数据，有关监管部门就整改落实情况予以书面回复。

据悉，有关监管部门还约谈了“美团外卖”“饿了么”平台的地区负责人，督促其为外卖商户提供充分的技术支持，并采取有效的管控措施，对未按要求落实“明厨亮灶”的外卖商户予以限期整改处理。

为进一步规范网络餐饮经营行为，越城区人民检察院已建立回访长效机制，确保检察建议效果的持续实现。在该院的跟踪监督下，有关监管部门已探索推行外卖商户“红黑榜”管理模式，对未落实“明厨亮灶”的商户进行曝光；同时依托“浙江外卖在线”平台，对辖内外卖商户主体数据实行“清单化”动态摸排核查，实现“明厨亮灶”全覆盖，真正让舌尖上的安全“看得见”。

检察机关推动专项行动

检查千余餐饮商家

“你看，这家外卖店铺上经营资质信息完整公示，外卖食品制作过程可以实时查看，外卖运输过程中全程使用了标准的封签，让消费者放心点餐、食用。”日前，柯桥区人民检察院的检察官再次来到某从事网络餐饮服务的商户开展公益诉讼回头看，发现该商户在某网络餐饮第三方服务平台上已完整公示经营信息，商户后厨在平台上已经可以完整实时查看，此外商户已经使用了符合《浙江省餐饮外卖封签规范使用指引》要求的外卖封签。

如今，外卖餐饮逐渐成为公众饮食消费的重要组成部分。据了解，在柯桥区有4000余家从事网络餐饮服务的商家，但其中存在的违法行为和管理漏洞不容忽视，关系着人民群众生命健康安全。

辖区内网络餐饮情况怎么样呢？“明厨亮灶”和“外卖封签”法律规定有无得到严格执行呢？今年5月，柯桥区人民检察院再次组织开展了网络食品安全领域公益诉讼专项检察监督工作。办案组成员借助公益诉讼大数据应用平台，对相关数据进行精准搜寻、研判分析，此外还随机抽取了网络餐饮平台上百余家从事网络餐饮服务的商户进行检查，发现部分从事网络餐饮服务的商家还存在未按照《浙江省餐饮外卖封签规范使用指引》的要求使用标签对配送的食品予以封口、未实时公开食品加工制作现场（“明厨亮灶”）、未在餐饮服务经营活动主页面公示食品经营许可证等问题。

针对辖区网络餐饮存在的问题，柯桥区人民检察院向当地市场监督管理部门发出诉前检察建议书，建议该部门对上述违法行为进行查处，切实履行辖区内网络餐饮服务食品安全监督管理职责。

收到检察建议后，市场监督管理部门针对问题开展了全区网络餐饮集中整治行动，特别针对辖区部分入网餐饮单位“未按要求视频展示”“外卖封签未规范使用”等内容开展专项整治行动，累计检查商家1000余家，对37家涉及违法违规行为的商家立案查处、责令改正并监督落实整改。同时对食品安全工作落实不到位的商家及时予以公布曝光，通过舆论监督，倒逼入网餐饮单位自查自咎，让消费者“点得放心，吃得安心”，推动网络订餐行业健康有序发展。

来源：越城检察 柯桥检察

编辑：鲁晓娇

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