【代表声音】全国人大代表阎建国：法院应大力推进诉前保全

日前，全国人大代表、九三学社中央委员、九三学社中央法律委员会主任、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国在北京团驻地接受了记者采访。

“执行难是司法实践中的难题，近几年最高人民法院为解决执行难问题出台了一系列的司法解释，并采取了很多措施，但这些举措在一些基层法院并没有得到非常有效的落实，这不仅有损当事人的合法权益，而且会损害司法权威和司法公信力。”阎建国说。

阎建国认为，这其中一个重要原因是很多申请诉前保全的案子不能实现诉前保全，建议最高人民法院应大力推进诉前保全，加强网络查控被执行人财产的力度，加强对失信被执行人惩戒，同时加大对法院执行工作的宣传力度。

最高人民法院高度重视阎建国所提的建议，回复称，已就相关问题和国家发改委进行了会商，并采取了一系列举措：

首先，按照级别管辖的规定，加大了监督力度，依法依程序督促地方各级法院依法履行职责。

其次，最高人民法院正努力推进全国四级法院一体化的人民法院执行案件流程信息管理系统的部署和应用。此前开通的全国法院都能使用的“总对总”网络查控系统可以查询到被执行人全国范围内的存款、车辆等14类18项信息，且可与多数高级法院辖区内的三级联网的“点对点”网络查控系统形成有益补充。下一步，最高人民法院将继续完善执行网络查控系统建设，积极推进不动产的网络查控功能以及对车辆的查扣和网络资金的冻结功能等。

第三，加强了对失信被执行人惩戒。最高人民法院出台的失信被执行人名单制度以及和中央文明办等八部门联合惩戒失信被执行人、限制其高消费的工作产生了很好的效果，产生了很大的震慑力，两百多万失信被执行人主动履行了法律义务。此外，最高人民法院还对部分地方政府纳入失信被执行人名单的情况，进行了认真梳理，进一步研究对特殊主体纳入失信名单的管理。

最后，加强了解决执行难工作宣传。一段时期以来，全国法院通过传统平面媒体、网络媒体等不断展示执行工作成效，扩大了社会影响，形成了一定声势。上海法院、唐山法院进行的执行改革得到新华社、人民日报等中央媒体密切关注，等等。

作为十二届全国人大代表，阎建国去年向相关立法、司法机关提了多条建议，其中和最高人民法院有关的有11条，由最高人民法院主办或独办的有6条，都得到了最高人民法院及时的回复。到目前为止，这些建议都已办理结束，得到了阎建国的高度认可。

文章来源 | 中国法院网

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