市应急管理局组织开展事故调查市区两级联合拉动演练活动
近日，市应急管理局按照“市为主导、区为先锋”和“在干中练、在练中演”的指导思想，与顺义区应急管理局开展事故调查联合拉动演练活动，力求实现事故调查应急演练从“有模有样”向“像模像样”突破，按照“平战结合、练演结合、快慢结合、人机结合、上下结合”组织形式，狠抓市区两级协同应急能力建设，带动区级应急部门事故调查应急能力提升，以高水平的演练打造专业化、规范化应急事故调查队伍，探索建立完善市区两级“事故现场联合调查协同配合”工作模式。
拉练情况
此次联合拉动演练市区两级共出动24人，出动现场勘查车辆1辆及其他车辆7辆，模拟事故发生后按照市领导批示和局领导要求，调查人员迅速集结、整理装备、赶赴现场、对接区局；到达现场有序展开，与区应急局协同配合，同步开展现场勘查、外围警戒、调取资料和调查询问，高效推进，“稳准狠”取得证据并及时分析报告，为快速准确分析事故直接原因打下坚实基础。
通过拉练，进一步检验了市应急管理局赴突发事件现场履行调查职责能力，增强调查人员使用调查装备熟练程度以及处置应变能力，提升市区两级事故调查配合流畅程度，固化现场调查展开程序流程，达到“职责明确、集结迅速、展开流畅、调查有序”预定目标，高效、精准完成联合工作部（模拟）布置现场事故调查任务。
基本做法
在此次拉练组织工作中，市应急管理局打破常规，周密策划、严密组织，圆满完成拉练任务，主要得益于“五个结合”：
1
坚持平战结合，实现平稳无缝衔接。结合“11·18”火灾和“12·26”爆炸事故等多起现场调查经验，市应急管理局紧紧围绕事故现场调查应急能力提升，树立“练为战”问题导向，以事故现场为原型缜密构建演练场景，拟定演练分项分步目标，确定演练流程和具体分工，制定《拉动演练方案》；提前勘查拉练场地，做到“思想重视、人员到位、装备良好”，开展桌面推演、磨合拉练流程；在接受赶赴现场指令后，迅速集结人员，实现装备模块化装运，高效无缝切换到战时状态，确保拉动演练事故调查任务高质量顺利完成。
>>演练现场
2
坚持练演结合，打磨现场响应动作。市应急管理局准确把握“演”与“练”的辩证关系，做到“练要熟练、演要逼真”，设计规定动作和标准汇报语言，规范调查行为，组织参演人员扎实开展适应性训练，磨合协同配合，设定高效响应程序，以训练促熟练、用实例逼演练，再反过来用演练检验实操并修正提升，形成“策划-训练-检验-改进”正循环，以演查练、以练备战、练演结合、循环提高。
3
坚持快慢结合，快速查明调查原因。事故发生急、社会关注度高，要求调查响应快、标准高，但勘查取证却须粗中有细、忙而不乱。在纷繁复杂的现场，调查人员只有冷静果断、快慢得当，方能高效固定证据、还原事故经过，提出较为准确的事故直接原因，为市领导布置专项整治行动提供科学决策依据。日常训练的“慢功细活”确保了现场的“快刀斩乱麻”。只有经过千锤百炼训练，才能做到现场取证迅捷准确。通过事故调查拉练，督促市区两级调查人员熟练掌握调查装备，化慢为快、快慢有序，规范调查取样程序，提升取样效率。
>>踏勘现场
4
坚持人机结合，推动调查装备规范化。市应急管理局加强调查装备管理业务指导，确定事故现场携行装备清单，实现装备“底数清、配件齐、状态良”，确保在战时“拉得出、展得开、用得上”，以“装备零故障”保障人员安全和调查高效，以装备模块化运输保障快速到达事故现场展开，通过拉练检验发现调查装备管理薄弱环节并加以改进，为持续提升装备维护保障能力打下坚实基础。
>>调查询问
5
坚持上下结合，形成强大调查合力。演练前，市应急管理局组织市区两级参演人员明确分工，按照“奉命出动、踏勘现场、汇报工作、安全回撤”四阶段12个环节确定响应动作和衔接节点；演练中，市应急管理局迅速响应、有序展开、及时报告，现场检验展示调查人员昂扬向上精神风貌和调查装备良好性能。顺义区应急局按照指令启动预案，划定警戒区域、隔离事故现场，疏散无关人员、开展救援，并配合询问调查。市区两级调查人员上下协作、分工明确、配合默契、运行有序，充分发挥各自长处，为高效有序完成事故调查形成合力。
下一步工作
下一步，市应急管理局将总结拉动演练经验，加强装备保养、人员培训，形成以学促训、以训促练的良好氛围，定期组织事故现场全员全流程全环节调查业务拉练，规范市区两级“事故现场联合调查协同配合”工作模式并加强磨合，督促指导各区应急局同步加强调查装备建设和人员培训，打造市区调查合力和战斗力，以“首善标准”为市领导赴突发事件现场处置提供有力事故调查支撑。
本期编辑：俞峻勇、花又
本期校对：张帅府
内容来源：局调查处
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