（原创）从西安万亿经济的突围，看西安产业发展的变化

来源：西安培华产业经济研究中心

千年古都西安经济发展迎来历史性突破。西安市22日召开新闻发布会，2020年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，西安由此成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市。

所谓“万亿俱乐部”，指的是中国大陆全年GDP达到或超过1万亿元的城市。2019年，全国共有17座城市位列“万亿俱乐部”，包括：上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、天津、南京、宁波、无锡、青岛、郑州、长沙、佛山。

其中，上海、北京、广州GDP总量分别在2006年、2008年、2010年突破万亿；2011年，深圳、重庆、天津、苏州的GDP总量跨进万亿行列；2014年，成都、武汉GDP总量突破万亿；2015年，杭州GDP总量突破万亿；2016年，南京和青岛GDP总量超过万亿；2017年，无锡和长沙GDP总量均突破万亿；2018年，宁波与郑州GDP首次突破万亿元；2019年，佛山GDP总量突破万亿。

党的十八大以来，西安经济持续跃升，2020年西安实现生产总值10020.39亿元，同比增长5.2%，实现了几乎每年“一个千亿”的跨越式增长；2020年GDP是1978年25.35亿元的近400倍。

西安在2004年GDP突破千亿，2014年GDP首次突破5000亿元，达到5576.98亿元，同比增长9.9%，2015年西安实现生产总值5932.86亿元，同比增长8.2%；2016年西安实现生产总值6257.18亿元，同比增长8.5%；2017年西安实现生产总值7469.85亿元，同比增长7.7%；2018年西安实现生产总值8349.86亿元，增长8.2%；2019年西安实现生产总值9321.19亿元，同比增长7.0%；“十三五”期间连续跨越五个千亿元台阶，此次西安产值突破万亿。标志着西北地区发展开创了新的经济增长点，西北也迈出了追赶超越的强有力的步伐。

数据来源：国家统计局官网，整理：培华产业经济研究中心

在西部大开发启动20年之际，2020年7月中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，西部地区将“强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”。在此背景下，西安经济发展迎来历史性突破，成为西北地区首个进入国家“万亿俱乐部”的城市具有深远意义。

2020年在全球疫情如此严重情况下，西安面对疫情大考，采取一系列防控措施，疫情得到快速控制，经济得以快速重启。2020年上半年西安GDP增速仅为2.8%，到2020全年全增长5.2%，增速高于全国2.9百分点，高于全省3.0个百分点。大西安以西北经济龙头的方式，引领西部大开发经济发展方向稳步迈进。

来源：国民经略

城市的发展布局并非一日之功，西安在2020年展现出的经济韧性与区位优势，背后是长达六年的规划和积累。随着西安经济潜能的逐步展现以及区位战略的再定调，已经成为带动经济内循环，引领区域经济发展的重要发展对象。

西安是古丝绸之路的起点，地处“一带一路”重要节点和我国向西开放前沿。对于与东部地区发展差距依然较大的西部，西安的突破无疑是一个重大定位格局的变化。西安凭借5.2%的全市生产总值增速，7%的规模以上工业增加值，以及12.3%的固定资产投资增速的优异表现，在疫情冲击下展现出十足的“黑马”本色。西安实力渐入佳境将以西北王的姿态带动西北部区域经济发展。

上图：西部大开发涉及的12省省市区。

我们看一下西安的产业情况：

数据来源：国家统计局官网，整理：培华产业经济研究中心

从产业结构来看，西安从2014年开始第三产业增速均大于其他产业增速，在2020年最新公布的数据显示，西安第一产业增加值312.75亿元，增长3.0%；第二产业增加值3328.27亿元，增长7.4%；第三产业增加值6379.37亿元，增长4.2%。第二产业增速高于第三产业三点二个百分点，主要是服务业受疫情影响导致，而西安第二产业能够保持7.4%的增长速度也是难能可贵的。

西安2020年规模以上工业增加值为7%；西安高新技术制造业产值同年增长23.9%，高于全市规上工业产值23个百分点。

而在上半年规模以上工业增加值为6.2%，已经高于全国7.5个百分点，高于全省5.2个百分点；增速在全国15个副省级年年年末城市和9个国家中心城市排名第1。

在2020年上半年，西安先进制造业总产值总比增长14.7%，高于全市产值增速13.8个百分点，特别是电子信息行业产值同比增长43.1%，对全市工业增长拉动作用较强。

2020年西安工业投资增速较高，工业投资增速为43.7%，高于全国54.6个百分点、全省33.8个百分点，在15个副省级城市排名第1，工业投资延续高速增长的态势，累计增速为42.1%；工业技改增速达到了91.1%，无疑强投入为西安工业夯实了发展后劲。

西安市36个大类行业中，10个行业产值增长。计算机、通信和其他电子设备制造业增长42.0%，（上半年46.7%），电气机械和器材制造业增长18.4%。（上半年12.6%，）汽车制造业增长9.5%（上半年2.1%）。透过数字可见，先进制造业发展势头强劲，已成为推动西安工业经济发展的主要动力。

数据显示，西安转型升级效果明显。2020年西安高技术产业产值增长23.4%，战略性新兴产业增长13.3%，均高于全市规模以上工业总产值7.0%的增速。其中：SUV产量增长65.6%，光纤产量增长29.7%，锂离子电池产量增长17.4%，智能手机产量增长48.9%，集成电路圆片产量增长43.7%，3D打印设备产量增长19.1%。高新产业和新兴产品增势，有力的推动了工业经济高质量发展。2020年西安新增10家科创类上市企业，创西安年度新增上市企业数量新高。

西安战略新兴产业的异军突起，标志着西安构建现代产业体系、加快动能转换实现了新突破。

2021年西安市将继续推进重大项目建设加快构建“6+5+6+1”现代产业体系打造西安产业品牌。

2020年西安规上工业六大支柱产业产值增长23.7%，规上高技术制造业产值增长23.4%，规上战略性新兴产业产值增长13.3%，均快于规上工业总产值增速。1-11月，规上高技术服务业营业收入增长15.6%，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入分别增长24.7%和9.6%，

今天，中美脱钩已成大势。中国启动了“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局。西安虽然不是经济上最顶尖的城市，但是在政治上却拥有无可比拟的战略性意义。在这样的大背景下，西安的城市地位将会得到重新的估值。西安着力打造内陆改革开放高地，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

西安产业历史：　　

西安自“一五”期间布局为我国工业重镇，60多年来西安经济总量始终稳居西北首位。凭借丰富的科教资源，西安持续以科技创新推动经济高质量发展，高技术产业、战略性新兴产业成为带动经济发展的主要动力。西安是全国军事装备最强的城市，军工技术实力雄厚，尤其在航空航天、核、电子、船舶、兵器领域具有明显的领先优势。军工大市的底色，并不是西安自身的选择，而是国家意志的布局。西安作为一个军工大市，其实有很多军工业的产值并没有纳入地方国民经济统计的。从公开数据来看，西安是全国军事装备最强的城市，军工技术实力雄厚，尤其在航空航天、核、电子、船舶、兵器领域具有明显的领先优势。军工大市的底色，并不是西安自身的选择，而是国家意志的布局。西安作为一个军工大市，其实有很多军工业的产值并没有纳入地方国民经济统计的。从公开数据来看，西安是9个国家中心城市当中，是唯一 一个GDP最后破万亿的城市。

制造业水平是体现一个国家或地区生产力水平和发达程度的重要标志，也是推动工业化进程的重要力量。发达国家和地区的经验表明，没有坚实的制造业做支撑，任何繁荣的经济都只是昙花一现。

因此，作为国家重要的老工业基地，“西安制造”的愿景更多在于重塑产业竞争优势和区域经济实力。

西安轻工业情况：

2020年数据显示，西安在轻重工业方面，轻工业产值比上年下降26.9%，重工业产值增长8.7%。

西安是国家在“一五”“二五”和“三线建设”时期重点布局建设的工业基地，在上世纪八十年代曾名噪一时，生产了大量优质产品，创造出很多著名品牌。回顾30年前的“西安制造”，会发现很多名噪一时的产品并不在装备制造领域，比如“黄河”彩电、“海燕”彩电、“中华”肥皂、“蝴蝶”手表、“骆驼”搪瓷、“太阳”食品等等，正是这些已经消失的产品确立了当时“西安制造”的全国影响力。

轻工业方面，“西安制造”在食品加工、医药制造、纺织服装、文化制造、家具制造等领域，都具有极大的发展空间和增长动能。曾经的“太阳食品”、“杨森制药”、“骆驼搪瓷”、“开米涤王”等等都是引领行业的品牌。未来轻工业领域需要纳入也应纳入西安市推进工业供给侧结构性改革的重点，通过加快补齐制造业“短板”，拓展“西安制造”的增量空间。

西安工业发展未来：

西安“十四五”围绕建设先进制造业强市、围绕“6+5+6+1”现代产业体系，包括汽车、新能源、新材料、生物医药、战略性新兴产业、高端装备制造等等这些领域做好项目的包装，我们计划每年项目数和投资量，较十三五期间，都有大幅的提升。

未来五年迈入全国制造业强市行列、十年达到全国中上水平的“西安制造”发展目标，不仅仅是需立足实际条件和现实需求，重构对于制造业的认识。

从西安制造业的实际情况看，实现“质”的提升，重点在航空航天、高端装备、新材料、信息技术等具有相对技术优势的领域，着力培育发展高端制造，依靠资源优势加快军民融合产业的发展，在汽车制造、通用设备、电子设备等通用技术成熟的领域加快培育规模和品牌具有行业影响力的产业集群。而推动“量”的扩张，还要鼓励和发展民营经济，做大做强轻工业，西安不必羡慕东南沿海的经济发达，有着深厚底蕴的西安，完全有能力在轻工业上赶超。

从这点上看，重点项目建设，毫无疑问是西安底气的重要支柱。在刚刚过去的2020年，西安市328个市级重点项目完成投资3696亿元，达到年计划131.5%，创近年来最好成绩。

在大格局大思维冲刷之下，西安人看待城市发展，已经从一个跳出“城墙思维”，进入“三个经济”，原有的发展模式、速度、噱头，已经不能满足西安当前城市发展，西安已经开始解决一些短板、缺点，逐步影响着西北地区的发展，撑起西部开发国家给予的希望的经济增长要求。

万亿、地铁、高铁、《装台》、招商、西咸一体化......还有很多词汇都是足以描述2020年西安的关键词。

 “以项目看发展论英雄”的理念，稳扎稳打但脚步从不缓慢的西安，相信未来西安会给市民、给国家交出了一份“满分答卷”。

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