新冠疫情对中国能源经济的影响（2020年度回顾）
化石能源与碳排放
近年来，国际地缘政治环境日益复杂，尤其在过去的 2020 年，中美关系重置，国际形势日渐严峻。有鉴于此，中国政府将能源安全问题提升到前所未有
的高度。包括煤炭、石油与天然气在内的化石能源行业将受益于以能源安全为导向的能源规划思路，这非常可能导致进一步延长中国对化石燃料的依赖期，也将进一步增加中国在中长期内兑现碳中和这一重大国际气候承诺的难度。
2020 年，化石能源生产端受疫情影响较小，并在疫情得到有效控制后稳步恢复。2020 年前三季度全国煤炭产量已恢复到 2019 年的水平。随着决策层对能源安全的焦虑日益加剧，中国政府越发注重石油和天然气的本土化生产，二者 2020 年的产量比 2019年分别增长 1.6%和 9.8%。煤炭虽然是高排放强度而且一旦监管不当就容易产生严重污染的能源品种，但凭借其资源赋存和价格方面的优势，预计会受益于以能源安全为导向的决策思路。例如，3 月22 日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》就包括建立煤制油和煤制气战略能源基地的计划。
在能源贸易领域，煤炭和石油的进出口都经历了大幅波动。新冠疫情爆发初期重创了国内煤炭需求，并导致煤炭市场供需不平衡，价格波动。自 2020 年5 月起，煤炭月进口量连续 7 个月同比下降，导致2020 年前 11 个月累计煤炭进口同比减少 10.8%。出人意料地是，2020 年 12 月煤炭进口暴增超过 13倍，使年度煤炭进口同比变化由负转正，同比小幅增长 1.5%。煤炭月度进口量的大幅波动彰显保障能源供应安全的政策挑战在“十四五”规划期间依旧不可掉以轻心。
采暖季作为能源需求旺季，加之疫情后工业生产迅速恢复和入冬后全国大部分地区提前降温的影响， 2020 年冬季的供暖、用电需求愈加旺盛。相应地， 12 月的天然气进口量也达到全年峰值，同比增长18%。即便如此，天然气在全国能源消费总量的占比依然较低，煤炭仍是季节性迎峰保供的基础能源。
来源:Agora
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