解码“碳中和”（一）：政策部署与实施现状

摘要

“碳达峰”与“碳中和”体现了中国在全球气候治理问题上的大国担当，2021年作为双碳政策元年，政策配套、行业革新、市场建设等方面已拥有显著的成果。

能源领域，2020-2021年，风电和太阳能年平均新增装机量分别为新增5,984和5,156万千瓦，超过了火电（5,144万千瓦），非火力发电量占比提升至33%。

交通领域，2021年新能源汽车销量大幅上升，渗透率攀升至13%。

高排放工业领域，2021全年粗钢产量下降3%至10.33亿吨，目前我国电炉产钢比例在10%左右， 2021年6月工信部发布《钢铁行业产能置换实施办法》，要求未来新增钢铁产能中超50%为电炉炼钢；有色行业2021年产量仍保持增长，但电解铝产能已逼近4500万吨天花板，减排动作主要体现在单位能耗、产能置换等方面；化工方面，近几年黄磷、合成氨、电石产能呈现下降趋势，另外原料轻质化发展迅速，国内丙烷脱氢（PDH，一种低能耗、低排放且同时产生绿氢的工艺）项目多点开花。不过工业领域在减碳路径上多处在产能置换、产能去化阶段，“碳中和”所依赖的技术替代与技术革新还在探索或起步期。

配套保障方案方面，2021年7月全国碳排放权交易市场上线交易，截至2021年末，第一个履约周期结束，碳排放配额累计成交1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。绿色贷款额度持续攀升，截至2021年末绿色贷款余额15.9万亿元，目前占全部贷款比例8%。绿色债券市场迅速发展，截至21年债券存量达1.16万亿，同时当年子品种碳中和债首发，截至目前贴标碳中和债券已发行100余只，总规模超1,420亿元。

本篇主要把握现实基本状况，后续相关系列将聚焦于碳中和产业链、绿色债券等问题，将陆续上线。

目录 

1、碳中和概述 

1.1碳中和的内涵 

2、碳中和战略部署与政策梳理 

2.1 全球气候治理进展 

2.2国内战略框架及配套政策 

3、2021年国内双碳政策元年，发展现状如何？

3.1重点领域和行业进展 

3.2保障方案的实施：碳交易市场和绿色金融发展迅速 

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