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中國商務部6日表示,汶萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、紐西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已經正式提交《區域全面經濟夥伴關係協定》(簡稱RCEP)核准書,根據協定規定,明年1月1日RCEP首先在這10個國家開始生效,而中國實施RCEP已經準備就緒。
筆者認為,因此明年元旦,將是中國和美國戰略博弈中取得一場大勝的里程碑。非常可悲的是,拜登團隊的「三劍客」布林肯、沙利文和坎貝爾還不明白RCEP在中美競爭中的意義,還沉迷在「炮艦外交」、「航行自由」,搞什麼「純種白人軍事同盟」,以及所謂的「民主價值觀反華聯盟」。他們忘記了克林頓那句話:笨蛋,問題在經濟。
克林頓:It's the economy, stupid!
RCEP生效後,已核准成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,降稅模式主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零兩種,這意味著各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾。在服務貿易領域,各國在RCEP項下的開放水準都顯著高於各自「10+1」協定,並將在生效6年內全面轉為負面清單,進一步提升開放水準。在投資領域,各成員對非服務業投資採用負面清單方式作出了高品質承諾,清單之外不得新增限制,同時加強了投資保護水準。非常值得一提的是,這有利於產能非常提升的中國企業「走出去」,尋找更大的市場份額。
RCEP是目前全世界最大的自貿區協定,除了先行開通的上述十個國家外,還有韓國、印尼、馬來西亞、緬甸、菲律賓也將會陸續正式生效。印度原來參加,後來愚蠢地退出。RCEP開通,整個東亞、東南亞以及南太平洋將成為一個整體,低關稅將極大刺激這個區域內商品的流通,這將形成一個涵蓋全球約30%的人口、經濟總量和貿易總額的巨型自貿區。筆者相信,香港和澳門會在短期內加入。積極「脫歐入亞」的英國也會提出申請,還有俄羅斯和中亞、中東的一些國家只要夠條件,也會加入的。
2019年11月,印度總理莫迪(中)宣佈退出RCEP
第一,RCEP正式開通,首先說明了特朗普以經濟貿易戰打擊中國的主要手段都以失敗告終,包括高關稅、切斷生產鏈和供應鏈、搞「脫鉤」、反多元化等等。RCEP最終走向零關稅,走向各國經濟的合作和融合。第二,拜登的反華遏華聯盟事實上徒有空架子,澳洲和英國新加入了美國策劃的「純種白人軍事俱樂部」,澳洲還得到美國核動力潛艇的技術輸出,但是澳洲也沒有聽美國的指揮,早早就批准了RCEP。顯然,澳洲知道這個協議對他們國家的利益大於核潛艇。至於英國,也一定在經濟貿易問題上獨立於老美之外。
日本,自然更狡猾。日本非常清楚,RCEP是這個島國在新時期的生命線。日本經濟新聞中文網報導稱,RCEP的經濟效應將超過美國退出的CPTPP,即《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》。日本政府估算,協定生效後,產生的經濟效應將推高日本國內生產總值約2.7%。這是首個將中國、日本和韓國經濟結合在一起的貿易協定。RCEP意味著日本86%對中國的出口和92%對韓國的出口將實現零關稅,比目前的8%和19%大幅增長。
第三,RCEP也會刺激歐盟。之前,歐盟擱置了「中歐投資協定」。相信,很快他們就會從RCEP正式開通明白他們聽美國唆擺,做了蠢事。第四,還有那個印度,一直左右搖擺,一方面希望從RCEP獲利,另外一方面對自己的商品又沒有自信心。最後,莫迪也是跟了美國的「印太戰略」,印度退出了這項協定。國際上,經常有所謂的「龍象之爭」,這不是笑話嗎?都不敢在一個自由貿易圈裏做生意,從何提起龍與象競爭?這個象,恐怕是徒有虛名。
最後,筆者還是要嘲笑拜登的「三劍客」,嘲笑他們所謂的「印太戰略」。他們至今似乎不明白,中美戰略競爭,不是什麼航母來南海,也不是什麼虛無縹緲的「民主價值觀」,還是在於經濟競爭。說實話,當初「三劍客」上台,筆者還以為他們會重拾他們在奧巴馬時代做謀臣時的「重返亞太」和「亞太再平衡」。當時,他們有兩根支柱,一是軍事,將美國海外的六成兵力調至亞太;二,就是TPP。特朗普上台,退了TPP,日本領頭搞了CPTPP,筆者以為「三劍客」會重新加入CPTPP,不放過在經濟領域與中國競爭。誰知道三個哥們,還接過了特朗普的「印太戰略」,左眼也不看CPTPP了。然後,快一年了,「三劍客」玩的都是虛招,甚至連台積電和三星也搞,真是沒出息。
2018年,11國代表在智利舉行CPTPP簽字儀式筆者也在想,RCEP開通後,三劍客又會怎麼做呢?美國要是有信心的話,也可以加入,和平競賽,合規矩。只怕他們還是玩下三濫的。
本文作者:劉瀾昌
(作者是香港資深傳媒工作者,時事評論員。中國人民大學新聞系學士、碩士和博士。曾任職香港《開放雜誌》、《經濟日報》、《星島日報》、《蘋果日報》、鳳凰衛視、亞洲電視等媒體;策劃制作《解密百年香港》等電視特輯;主持政論節目《把酒當歌》。著有《香港一國兩制下的新聞生態》、《aTv絕密文件》等。)
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