主题教育进行时 | 破解家政服务难题，“南粤家政”工程即将扬帆起航
8月8日，广东省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记关于推进家政服务发展的重要指示精神，审议《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》（简称《方案》）。破解家政服务难题，“南粤家政”工程即将扬帆起航。
“为民服务解难题”，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要目标任务，也是人社部门立足民生职能、深入开展主题教育的重中之重。主题教育开展以来，省人社厅深入践行以人民为中心的发展思想，着力在为民服务解难题上下功夫求实效，特别是把实施“南粤家政”工程作为贯彻落实习近平总书记关于推进家政服务发展的重要指示和对广东重要讲话、重要指示批示精神的重要民生举措，作为主题教育抓落实的重大惠民工程大力推进，根据省委、省政府部署要求，先干起来，抓实抓好，一件一件、一项一项办好群众的操心事、烦心事、揪心事。
01
深入调研，直面矛盾、找准靶心
随着人民生活水平的提高和人口老龄化进程不断加快、二孩政策全面落实，我省家政市场需求不断增大，截止2018年底，全省家庭服务业各类服务企业1.47万家，从业人员逾96万人，家政服务业在吸纳就业中发挥了重要作用，但“一老一小”对家政服务依然迫切，总体上供不应求、服务质量上供不应求问题仍然突出，家庭服务员从业人数不能满足巨大的市场需求，服务员的综合素质、职业技能等方面与消费者的需求也有差距，家庭服务中高技能、高职称专门人才缺乏，高级月嫂、高级育婴师等职业人才匮乏。堵点在哪里？如何去突破？
为找准制约家政服务发展问题，省人社厅联合省妇联多次分别赴广州、江门、惠州、清远、深圳、茂名、韶关等市深入开展调研，广泛收集整理制约家政服务发展意见建议，针对各地普遍反映的家政服务培训体系还不规范、培训经费补贴难以到位、家政企业用工不规范、就业创业渠道不畅通等重点问题，多次组织召开行业、院校、企业、部门代表座谈会，研究关于开展家政服务的意见建议，共同探讨“南粤家政”工程实施方案，着力补短板、强弱项，从突出抓好技能提升、引导劳动者从事家政服务业、强化政策支持等多方面提出22项具体举措，切实解决制约家政服务发展的瓶颈，全力破解家政服务难题。
02
突出重点，补齐“一老一小”需求家政短板
“一老一小” 需求的问题，涉及到绝大多数家庭，也是家政服务业的重点难点所在，怎么办？从群众迫切需求出发，补短板强能力，突出抓好母婴、居家、养老、医疗护理四个重点培训项目，通过工作“小切口”推动服务“大变化”。
★ 母婴服务培训项目。对有意愿从事母婴护理、家庭婴幼儿照护的，组织开展从心理到技能的中短期培训，满足家庭对母婴护理、婴幼儿照护服务的基本需求。鼓励技工院校、培训机构与家政服务企业、月子中心、医疗机构合作，引入专业化、规范化的培训模式、评价体系和服务标准，满足市场对中高端母婴服务的需求。
★居家服务培训项目。开发生活照料、家居保洁、儿童看护等居家服务培训项目，普及型、基础性的家政服务技能培训与专业化、复合化的中高级引领培训并重，全面提升家政服务从业人员技能水平。
★养老服务培训项目。开发养老照料、康复护理等以“陪护”为重点的养老服务培训项目，鼓励技工院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，培养养老服务专业人才，满足居家、社区养老服务需要。
★医疗护理服务培训项目。以满足医疗机构和居家医疗护理需求为导向，开发病患护理、残疾人护理、安宁疗护等医疗护理服务培训项目，开展专业化、精细化培训，打造一支与护士队伍相匹配的医疗护理员队伍。
同时，鼓励全省技工院校根据市场需求开设家政服务专业，建设一批家政服务类技术技能人才省级重点和特色专业，筛选一批办学条件较好、培训质量较高的机构承担家政服务培训任务，按规定给予政策和资金支持。将家政服务列为校企合作优先领域，对符合条件的家政企业举办家政服务类技工院校，设立审批绿色通道，简化流程优化服务。
计划到2021年，每年全省组织培训母婴护理员、育婴员6万人次，培训家政服务员6万人次，培训养老护理员2万人次，培训医疗护理员2万人次，初、中、高级家政服务培训全覆盖，全面增加服务供给规模，提升服务质量。
03
制定标准，为“南粤家政”工程实施提供坚实保障
针对调研中普遍反映的家政服务业培训不规范、培训证书乱、培训补贴不到位等问题，省人社厅联合相关部门将加快建立“南粤家政”标准体系、诚信体系、服务体系、产业体系作为 “南粤家政”工程实施的当务之急。
与相关部门、行业协会、培训机构、家服企业等一起组织开展市场需求调查，制订初、中、高级各个层次的职业工种需求清单，引入国际先进课程设计和教学管理体系，制订培训课程标准，组织编写培训教材。对符合专项职业能力要求的项目，开发考核规范，组织开展评价。
推动符合条件的企业参与职业技能等级认定试点工作。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式。并计划从各地市择优选取若干家龙头企业开展试点，拓展从业人员职业技能发展通道，按规定落实好家政服务业培训补贴。
04
促进创业带动就业，畅通家政服务促进就业渠道
鼓励各地结合实际设立家政服务专窗，促进市场供求有效匹配。积极推进线上线下家政服务超市建设，加快打造家政服务网络平台，提高服务便捷性。
促进创业带动就业。为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务。充分发挥各类创业孵化载体平台作用，提供全链条创业孵化增值服务，促进项目、资本、政策、服务有效对接，提高创业成功率。
推进家政服务劳务对接扶贫。建立家政扶贫对接帮扶机制，重点加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度。推动珠三角地区和粤东粤西粤北地区特别是老区苏区、民族地区开展家政服务劳务结对。
一是突出重点地区、重点人群倾斜支持。围绕乡村振兴和精准扶贫战略，面向老区苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地，加大对建档立卡贫困人员的培训支持力度，通过家政服务“小切口”推动大变革。
二是深化湾区合作塑造品牌。深化粤港澳合作，引进港澳及国外先进理念、培训师资和管理模式，促进三地培训互认、标准共建，推动粤港澳家政服务业融合发展。
三是突出信息支撑优化服务。建立完善远程职业培训服务平台，构建线上线下相结合的便利化服务模式。推行家政服务业从业人员实名制管理服务，提高服务精准性，加强监管确保资金安全。
四是坚持需求导向强化培训。针对市场紧缺的母婴、居家、养老、医护四类人员，制定四个具体实施方案，确保工作有目标、有抓手、有考核。
接下来，省人社厅将继续围绕主题教育总目标，以总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神为指引，不忘初心，牢记使命，将开展主题教育焕发出来热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，把“南粤家政”工程抓紧抓实抓好，抓出成效。
到2021年，实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标：建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上，帮助无技能或技能不足的劳动者实现稳定就业，解决长期以来家政服务领域有效供给不足问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，助推乡村振兴、精准扶贫等重大战略部署实施，塑造广东高质量发展新品牌。
往期系列热文回顾
▼▼▼