难产70年终落定 联邦政府将建造悉尼第二机场
半个多世纪的讨论过后，悉尼第二机场项目最终敲定，建设方确立。悉尼机场公司考虑到股东权益拒绝承担建造风险。联邦政府宣布将建造悉尼第二机场。机场建设方案将于下周联邦预算案中公布...
核心提示：难产70年终落定，联邦政府将建造悉尼第二机场
ACB News《澳华财经在线》5月2日讯，从上世纪40年代就开始讨论、两年多前立项的悉尼第二机场，几经周折，终于确定了建设方。今天早晨悉尼机场公司（Sydney Airport，ASX:SYD）发布公告，拒绝接受建设悉尼第二机场的邀请。公告发布数小时后，联邦政府宣布将建造悉尼第二机场。
西悉尼机场拟落座于Badgerys Creek，距离市中心60公里车程，项目投资额380亿澳元，预定于2026年建成开业，新机场包括一条3700米跑道加终端，可年运送乘客1000万人次。
悉尼机场公司早在2002年就通过《悉尼（金斯福德史密斯）机场销售协议》取得优先权利，与政府约定悉尼CBD商业区方圆100公里内兴建第二座大型机场时，可首先决定是否由已方开发和运营。
悉尼机场公司的公告中说，拒绝联邦政府建设邀请的主要原因是风险，并称已经考量过潜在的需求和增长，建设成本，经济回报等因素，认为不参与这一项目是对股东有益的。
总理特恩布尔在声明中说悉尼机场的建设方案将在下周的联邦预算案中公布。
ACB News《澳华财经在线》报道，目前澳大利亚第一大机场——悉尼的金斯福德史密斯机场承担了全澳40%的国际航班和国内航班服务，据政府部门估计，到2037年该机场就会出现运能不足，到2060年将为此损失595亿澳元的潜在增长。
近年来，使用悉尼机场的中国游客数量持续攀升。自2016年以来，悉尼机场中国城市始发的航线达14条。中国乘客占到外国居民旅客的15%，在海外游客中也居首位。
特恩布尔称，新机场建设将给澳洲经济带来19亿澳元的增长，并给该地区创造6万个工作岗位。
“这是一个对西悉尼、悉尼和整个国家都非常重要的项目，这也是我们为什么在该项目悬而未决几十年后，于2014年立项。” 特恩布尔说。
据澳大利亚广播公司（Australian Broadcasting Corporation）报道，澳联邦城市基础设施部长弗莱切（Paul Fletcher）称，“我们对西悉尼机场有清晰的建设方案，这将是个里程碑”，并且新机场投资可能引入私人投资。
据《澳大利亚人》报道，联邦政府有几个融资方案。一是根据“雪山水电计划”，政府成为一个公司的大股东来做机场的运营。
另一个方案是预算不足的模式。资金缺口将由政府举债，用机场的股权收益来偿还，这样就不必在出现在联邦预算案的支出中。
还有一个方案是，在机场投入运营，旅客量能够保证一定回报时，政府将机场作为重大基础设施卖掉。
有消息称政府准备马上投入建设，明年重要的地面设施，包括3700米的跑道，并行出租车道和航站楼就要开工，第一阶段的建设费用为50亿澳元。
ACB News《澳华财经在线》报道，公共交通组织 Action for Public Transport 的发言人Jim Donovan之前一直批评悉尼机场公司从泊车收费上大赚特赚。新州出租车委员会曾称，与悉尼机场建立了良好的关系，只需交4元的进入费就可以将车停在路边排队等候乘客。
早前一份澳大利亚竞争消费者委员会（ACCC）的报告指出，2015-2016年悉尼机场的泊车利润为73.1%，每个车位的收入达到8395元，比前一年提高了6.9%，是全澳四大机场中唯一一个泊车利润和车位收入都增加的机场。
Donovan称新的悉尼机场也会靠交通网络和泊车赚钱。“你需要一条连通Badgerys Creek和其它郊区的轻轨，否则那里的路况会受巨大影响。”
联邦政府曾表示，会考虑与新州政府一起规划公路和轻轨线路，但不打算建一条直通的轻轨线。新州交通部门去年表示，2017年会出具一份整个西悉尼地区的轨道交通需求报告。
另外一个问题是机场噪音。这也是一直困扰金斯福德史密斯机场的一个问题。1996年起，一个名为“悉尼机场社区论坛”的组织成立，替机场附近的居民呼吁解决噪音问题。
西悉尼机场也会面临同样的问题。西悉尼地区市政组织主席Stephen Bali说：“最终Badgerys Creek将成为一个一天24小时、一周运转7天的机场，我们希望运营方能够考虑西悉尼地区居民的需求，尤其是噪音问题。我们需要联邦政府实施法规来保护社区。”
ACB News《澳华财经在线》报道，有消息称，悉尼机场公司否决了建设西悉尼机场的原因之一是新机场会与金斯福德史密斯机场构成了竞争。
悉尼机场在ASX算是一只表现比较抢眼的股票。目前这只股票的派息率是4.57%。去年底管理层披露之前六个月的派息率是100%。由于旅游热的启动，悉尼机场的旅客环比增加了2.3%，2016年下半年的净营业收入增长了20.5%。不过，悉尼机场设施陈旧、服务质量不够高的问题已存在多年，市场普遍认为，新机场的建设会给悉尼机场未来的经营状况增加几分不确定性。
在西悉尼机场的规划方案中，第一建设阶段完成后，机场将每年接待1000万国内和国际旅客。
ACCC在报告中说，“新机场会给悉尼机场带来新的竞争，这会给消费者和经济带来长远的益处。一个与悉尼机场竞争的新国际机场将使消费者和航空公司都十分受益。”
不过报告也指出，新机场如果由独立的运营者（指除了悉尼机场公司以外的机构）来经营，会更有投资的积极性，制定更有竞争力的价格，提供更完善的服务，以便与悉尼机场更为有效地竞争。另外，如果两个机场都由悉尼机场公司运营，公司很可能会“舍不得”为新机场投资，延长新机场的建设时间，以使老机场的现有资产上获得最大的回报。从这个意义上说，悉尼机场公司今天发布的公告使所有人都松了口气。
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