四成家庭吃福利多过纳税额 澳洲福利体系重负前行

统计数据显示，在过去的三十年来，全澳纳税金额超过获得福利金额的人口比例一直在下降，而获得福利金额超过纳税金额的人口比例则在上升，目前已接近50%。并且，在过去15年中，18-64岁的工作年龄人口对社会福利

18-64岁人群对社会福利的依赖度呈显著下降趋势
图表来源：2016-2017年预算案
 
ACB News《澳华财经在线》5月29日讯 澳洲是世界上实施全社会福利制度最早的国家之一，也是世界上福利最好的国家之一。永久居民和公民享有的福利种类繁多，包括：免费医疗，奶粉金，幼儿园补助，免费教育，买房补助，贷款读大学等等。
 
然而统计数据显示，在过去的三十年来，全澳纳税金额超过获得福利金额的人口比例一直在下降，而获得福利金额超过纳税金额的人口比例则在上升，目前已接近50%。澳社会服务部部长Christian Porter说，2013年联盟党开始执政时，社会福利体系的开支已超过了所有个人所得税的总和。不少学者担心，这一趋势再持续下去，政府将被“吃福利”的人“吃垮”。
 
但是这一令人担忧的趋势正在发生逆转。由于近期联邦政府的减税政策及收紧社会福利支出政策，到2020年，纳税金额超过获得福利金额的人口比例将上升至59.2%。
 
据《澳大利亚人》报，澳洲国立大学社会研究中心设计了一个估算模型，按照这个模型，到2020-2021年，联邦政府将依靠高收入人群将预算扭负为正，期间净纳税人（纳税金额超过获得福利金额者）的数量也会上升。
 
上世纪80年代，全澳有三分之二的家庭纳税金额超过所获得的福利，但到了2009年，这一比例降至54.8%，至2013年，澳统计局的家庭收入调查数据显示，这一比例略有增加，为56%。澳洲国立大学的模型预本财年这该比例将进一步升至57.4%。
 
澳洲国立大学研究员Ben Phillips称，还有3%的家庭既不纳税，也未接受福利，他们多属于自给自足的退休人士。目前全澳有41%的家庭所享受的福利超过了他们交纳的税负。

值得注意的是，去年HILDA调查表明，在过去15年中，18-64岁的工作年龄人口对社会福利的依赖显著下降。(见顶图) ，所领取社会福利金的占比也在下降（见下图）。

18-64岁澳人（个人与家庭）领取社会福利的占比在下降 图表来源：HILDA
 
那么社会福利支出大幅增长的原因到底是什么？结论是：人口老龄化。据社会服务部门的统计，2016年6月，全澳领取养老金的人口为253.82万，领取残疾人救助金的人口为78.29万。 
 
ACB News《澳华财经在线》报道，根据2016-2017年预算案，到2020年，退休金总支出将从2015-2016年的600亿澳元增加到2019-2020年的730亿澳元，增幅达到22%。残疾人救助金支出将从2015-2016年的291亿澳元增加到2019-2010年的 529亿澳元，增幅为82%。
 
澳洲国立大学的Peter Whiteford说：“2016年数据表明，除了金融危机前的那几年，我们目前是处于过去20年来收入补贴率最低的水平。总体看，2016年6月30日，有27.5%的成年人口在领取收入补贴。从上世纪90年代起，领取补贴的成年人口比例从1996年的34.1%持续下降，与此同时，工作年龄领取补贴的人口比例从24.9%下降到16%，65岁以上领取补贴的人口比例从84.2%降至76.1%。”
 
不过他并不认为澳洲的社会福利体系会难以为继，因为数据并不支持“社会福利支出在以超出经济承受能力的速度增长”的观点。未来人口老龄化将给社会福利体系增加压力，残疾人救助体系也需要更多的投入，但是，“这是可以预见的，并不会导致社会福利体系的崩溃”。
 
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