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院长论坛|推动“共享法庭”建设高质量发展

浙江天平 2022-09-13



3月16日上午,浙江省高级人民法院举办2022年第一期“院长论坛”,全省106家法院院长聚焦“推进共享法庭建设”主题深入交流思考。浙江高院党组书记、院长李占国出席会议。浙江高院审判委员会专职委员程建乐现场随机“点名”发言并即时点评。全省三级法院领导班子成员、各部门负责人及相关部门同志通过视频参加论坛。


习近平总书记强调:“全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层。”去年浙江高院两次专题部署推广“共享法庭”以来,特别是省“两办”下发《全面加强“共享法庭”建设健全“四治融合”城乡基层治理体系的指导意见》以来,全省法院闻令而动、冲锋在前,大力推动“共享法庭”高质量发展,着力打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系,让公平正义的实现更加普惠均等,切实让人民群众感受到公平正义就在身边,为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力法治保障。

一起来看看现场的精彩分享!


夏 强

临安法院

党组书记、院长

人是“共享法庭”能够得以顺利推进并有效运转的主要因素,“共享法庭”能否发挥实际效用,很大程度上取决于“法治带头人”“庭务主任”。因此,庭务主任的选任需设置严格的标准,既要熟悉社情民意、有威望,还应具备干事的热心和为民服务的责任心。


朱晓燕

桐庐法院

党组书记、院长

“共享法庭”带来“三个转变”:理念上实现从被动处理矛盾纠纷到能动参与社会治理的转变,使党委政府有认可;方法上实现从主要依靠线下延伸司法服务到线上线下二元模式并行的转变,让人民群众有获得;步骤上从惯性抓后端“治已病”到注重抓前端“治未病”的转变,使诉源治理有抓手。


陈志君

宁波中院

党组书记、院长

建好“共享法庭”,固本强基是前提,以“共建共治共享”路径,在数字化大潮中传承发展“马锡五审判方式”,助推基层治理体系和治理能力现代化建设;党的领导是关键,通过放大党委重视的组织优势,实现全市统筹整合联动、扁平一体高效;服务群众是根本,通过科学布局延伸法院解纷、多跨协同拓展基层治理等全面践行“以人民为中心”的司法理念。


任国权

文成法院

党组书记、院长

为让“共享法庭”更接地气、更有效果,文成法院通过蹲点调研,自主研发“乡村e法官”应用场景项目,拓展“共享法庭”功能模块,实现员额法官实时在线、切实有效指导调解、重大风险研判、委托基层组织送达等功能的数字化集成,为山区群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务。


杜 前

湖州中院

党组书记、代院长

相比传统人民法庭,“共享法庭”在回应司法需求上更为细分和精准,作为普惠司法的有力举措,应用场景在不断拓展。我们要将“共享法庭”建设融入优化营商环境、帮扶中小企业、保护知识产权、服务数字经济、推进乡村振兴等司法助力共同富裕的各项工作中。要精准识别人民群众多元司法需求和不同的诉讼能力,匹配个性化的司法服务,从而真正实现普惠性的有效供给。


姚海涛

绍兴中院

党组书记、代院长

为了人民、依靠人民是“枫桥经验”创新发展的基本点,也是“共享法庭”建设的生命线。要坚持党建引领、全面主动融入,让“共享法庭”成为共建共治共享基层治理新格局的“桥头堡”;坚持人民主体、零距离服务,让“共享法庭”成为老百姓家门口的“贴心人”;坚持“四治融合”、发挥支点作用,让“共享法庭”成为基层社会治理最末梢的“聚合剂”;坚持萌芽化解、不上交矛盾,让“共享法庭”成为纠纷风险预警预防的“巡更者”。


朱赟清

永康法院

党组书记、院长

永康法院始终坚持将“共享法庭”作为深化“龙山经验”、推进诉源治理的重要平台之一,着眼最大限度聚合解纷资源,建立“1法官+1庭务主任+N调解员”的工作模式,将乡贤、村居干部等纳入其中,尽可能唤醒基层解纷力量。在偏远村居优先设置“共享法庭”15家,打通司法服务“最后一公里”。


危辉星

衢州中院

党组书记、院长

衢州法院坚持“建管用融宣”齐驱并进,做好“建”的开篇,发挥“管”的效能,突出“用”的主题,贯通“融”的体系,加大“宣”的力度,以“共享法庭”小支点源源不断供给法治保障“大动能”,助力打造共同富裕、基层治理、乡村振兴、全域数字法院、“浙江有礼”的示范标杆。


徐乐盛

黄岩法院

党组书记、院长

推动“共享法庭”建设,基层法院要融入基层治理体系,消除时空局限,使司法服务从“高塔”层级式输送向“广场”网格化辐射转变。不仅要以数字化设备实现全流程司法服务,打造“社区医院”诊疗式的获得感,还要借助打造线下法治角,从物理层面达到“自助银行”岗亭式的存在感。


黄玉香

莲都法院

党组书记、院长

无论“共享法庭”100个、1000个,没有抓住为人民这个“1”,一切都为“0”。作为浙西南革命老区所在地的人民法院,莲都法院在伟大建党精神统领下,自觉把坚定理想信念、锐意改革创新和贯彻落实好群众路线,融入到“共享法庭”建设中,真正让公正更可触、让公正更可感和让公正更可信。

程建乐

浙江高院审委会专职委员

程建乐专委点评认为,十位院长的理论思考有高度、改革创新有想法、工作推进有成效、分析问题有深度,为下一步更好地推进“共享法庭”建设工作提供了十分有益的建设性意见。

他强调,高质量推进“共享法庭”建设,要做到“三个到位”。


首先,思想认识要到位。“共享法庭”建设是省委决策、群众所盼、未来所向的一项重大改革,是我省基层治理领域的一项重要创新,目的是打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系,为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力法治保障。推进“共享法庭”建设是落实省委数字化改革“1612”体系整体贯通的重要举措,是深化诉源治理的有力抓手,是服务共同富裕示范区建设的有效载体。
其次,问题分析要到位。当前全省法院在“共享法庭”建设过程中,要紧扣“群众需求”和“实战实效”,着重解决好“单打独斗”“各自为战”“路径依赖”“重建轻用”“标新立异”“重解纷轻治理”等六个方面问题。
最后,推进措施要到位。要抓住组织领导这个关键,紧紧依靠党委领导,积极推动形成党委政法委牵头、法院主推、司法行政等部门支持配合、基层组织和社会组织广泛参与的“共享法庭”建设大格局;

要突破平台开发和庭务主任选配这两个难点,确保“共享法庭”建设持续迭代、行稳致远;

要处理好统与分、建与用、质与量等三对关系,省级层面负责定方向、定标准、定规范,各地在不偏离总体框架、规范标准和整体逻辑的基础上,可以因地制宜、简便易行,注重实效。要布好点,建示范,办公和硬件保障上不另起炉灶,依托村社等组织的现有场地和硬件设施,实现快覆盖、广受益;

要继续加强经验总结和宣传推广,注重挖掘、总结、提炼“共享法庭”建设中的创新做法和经验成效,推动实践成果转化为长效机制,一体推进平台打造、制度重塑、理论创新。


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