R&D经费竞赛：谁是中国研发强度最高的城市？

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文｜孙不熟

未来10年，决定一个城市竞争力的关键指标，很可能不再是港口吞吐量、机场客运量、本外币存款、GDP这些体现为规模效应的大数据，而是一个听上去有点陌生的小数据——R&D经费（研发投入）。

R&D经费为什么如此重要？这与整个世界经济格局的变迁有很大关系，改革开放30多年，中国经济靠什么取得全球瞩目的辉煌？大一统的广阔市场、稳定的社会经济环境、土地与劳动力的成本优势。但随着中国经济进入新常态，第三个要素出了问题——成本优势不再，资本与技术向东南亚转移的动力空前强大。

这个时候，希望成本再降下来是不可能的，继续山寨发达国家的技术也是不可持续的，唯有依靠自主创新，与发达国家硬碰硬，中国才能在全球市场有一处体面的立足之地，否则就会像历史上的很多国家那样陷入“中等收入陷阱”。放眼世界经济史，真正从后发国家迈入世界强国的经济体寥寥无几，数来数去也就东亚地区的几位“拼命三郎”——日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾等等。

这些成功跨越“中等收入陷阱”的经济体中，香港和新加坡是城市经济体，靠的是得天独厚的港口与制度特区优势，而日本、韩国、中国台湾则靠的是自主创新，三者在电子产品、半导体、汽车、造船等大工业领域已经超越欧美，位列世界发达地区。

创新仅靠情怀和爱国是不够的，更重要的是要砸钱，钱、钱，这就体现为R&D经费（研发投入）。有研发投入不一定就有创新成果，但没有这个投入是一定没有创新成果的，足见R&D经费的重要性。

城市是国家经济的发动机，国家要创新，首先看头部城市的表现。第一财经日报的记者林小昭近日统计了国内各大城市的R&D经费，看看哪些城市做得比较好：

图片来源：第一财经日报

这是完整版的统计：

城市	2016年R&D经费（亿元）	占GDP比重
北京	1479.8	5.94%
深圳	800	4.10%
上海	1030	3.80%
厦门	118	3.11%
武汉	370	3.10%
杭州	343	3.10%
合肥	194	3.09%
南京	320	3.05%
天津	537	3.00%
长沙	270	2.90%
青岛	263.7	2.84%
无锡	260	2.82%
苏州	416	2.70%
佛山	224	2.60%
宁波	214	2.50%
东莞	157	2.50%
广州	451	2.30%
济南	142.5	2.18%
成都	258	2.12%
郑州	142	1.78%
重庆	300	1.70%

数据来源：第一财经日报根据各地统计公报统计得出

这些数据传递出这样几点信息：

1、北上深研发经费占全国22%

论研发经费的总量，北上深高居第一梯队，天津、广州、苏州、武汉、杭州、南京居第二梯队。值得注意的是，天津的研发经费超过了广州，苏州、武汉则超过了杭州、南京。

如果把北上深三城的研发经费加起来，共计3300亿元，相当于全国研发经费（15440亿元）的22%，而三个城市的GDP之和只相当于全国的9.5%，反映出创新经济的地理分布比GDP更加不平衡，中国的创新经济高度集中在几个热点城市。

2、京深沪研发强度超过美日韩

除了总量数据，国际上还常用研发经费占GDP比重来衡量一个地区的研发强度。北京以5.94％的研发强度高居榜首，甩开上海、深圳一个身段，深圳的研发经费总量虽不如上海，但研发强度超过了上海，达4.1%。

研发强度超过3%的城市还有厦门、武汉、合肥、杭州、南京、天津，显示这些城市较高的研发强度。这些数据是什么概念？据公开资料，全球这一比例最高的经济体分别是以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、韩国(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%)等国家。

当然，拿城市和国家比是不科学的，东京、首尔、硅谷、纽约的研发强度肯定超过所在国家的均值水平。

3、华为一家公司的研发经费超过25省市

单纯看研发经费也是不科学的，因为它忽略了研发经费的来源以及转化情况。中国城市的研发经费主要来自科研院校、央企、民营企业。其中北京、上海拥有其他城市无可比拟的高等院校与央企资源，二者都是刷R&D经费的利器。

有数据显示，北京的研发经费中大约80%来自科研院校，而深圳的研发经费90%以上来自企业，显示两座城市在研发气质上的区别。以深圳的龙头企业华为为例，这家企业2015年的研发支出为596亿元人民币，这个数据高于25个省市自治区当年的研发经费。

下面是21世纪经济报道统计的数据：

2015年，只要江苏、广东、山东、北京、浙江、上海六个省级行政区的研发经费高于华为。

2016年，欧盟委员会发布了一个“2016全球企业研发投入排行榜”，前100名中有9家企业上榜，其中北京有4个，深圳2个，新竹2个，台北1个。

企业	全球排名	研发经费（单位／亿欧元）
华为（深圳）	8	83.58
中兴（深圳）	65	19.54
台积电（台湾新竹）	70	18.27
中石油（北京）	79	16.78
鸿海精密（台北）	90	14.63
中国铁路总公司（北京）	91	14.55
百度（北京）	93	14.44
中国中车（北京）	96	14.08
联发科（台湾新竹）	98	13.8

4、哪些城市的创新成果多？

研发投入只能反映一个企业、一个城市对创新的重视程度，而创新成果则需要发明专利等数据来衡量，以下是城市统计到的一些数据：

这是各大城市年度发明专利授权量比较：

城市	2016年国内发明专利授权情况（单位／件）	城市	2016年国内发明专利授权情况
北京	40602	宁波	5669
上海	20086	天津	5185
深圳	17665	重庆	5044
苏州	13267	济南	4503
南京	8705	哈尔滨	3695
杭州	8666	沈阳	2853
广州	7669	大连	2309
成都	7190	厦门	2028
西安	7190	长春	1980
青岛	6561	香港	630
武汉	6514	澳门	25

数据来源：国家知识产权局

这是各大城市有效发明专利拥有量：

城市	有效发明专利拥有量（截止2016年12月）	城市	有效发明专利拥有量（截止2016年12月）
北京	166722	青岛	18290
深圳	95370	宁波	18227
上海	85049	重庆	16737
苏州	40724	济南	14628
杭州	36579	哈尔滨	13372
南京	33458	沈阳	11108
广州	30305	大连	9625
成都	25198	厦门	7291
天津	22663	长春	6960
武汉	24460	香港	4626
西安	24368	澳门	90

数据来源：国家知识产权局

这是2016年发明专利授权量TOP10企业：

专利权人名称	2016发明专利授权量
国家电网公司（北京）	4146
华为技术有限公司（深圳）	2690
中国石油化工股份有限公司（北京）	2555
中兴通讯股份有限公司（深圳）	1587
京东方科技集团股份有限公司（北京）	1228
腾讯科技（深圳）有限公司（深圳）	1027
珠海格力电器股份有限公司（珠海）	871
中国石油天然气股份有限公司（北京）	867
联想（北京）有限公司（北京）	763
上海华虹宏力半导体制造有限公司（上海）	721

数据来源：国家知识产权局

当然，衡量创新成果最根本的指标不是专利数据，而是税收、就业、GDP的贡献率等实打实的东西，这一点可从各大城市的高新技术产业占比、独角兽企业数量、创投基金活跃度可以感受到。

5、广州R&D数据为什么难看？

这也是我在想的问题，广州的研发经费总量是451亿元，次于北京、上海、深圳与天津，排名第五，而研发强度（研发经费占GDP比重）只有2.3%左右，不要说和北上深比，就是跟其他省会城市比，也不在一个水平线上。武汉、南京、杭州、合肥的研发强度都超过了3%。

GDP接近两万亿的广州，为何在研发投入上只是一个普通省会城市的水平？这里面的原因，如果排除可能存在的统计口径问题，应该跟广州的产业结构有较大关系。广州的城市底色是商贸，服务业强，工业弱，既缺乏北京上海那样的高等院校和央企资源，也缺乏深圳天津苏州那样的大工业企业来刷数据。

还好，广州已经在重视这个问题了，加大研发投入的任务已经写入2016年的政府工作报告，到2020年，广州研发投入占GDP比重达到3%。不过，3%的目标值不高，只是武汉南京杭州现在的水平，感觉广州还可以再加把火。

近年来，广州在创新上的成果，唯一的亮点应该是PCT国际专利冲到了全国第三，这是各大城市2016年的PCT国际专利申请量：

城市	2016PCT国际专利申请量	城市	2016PCT国际专利申请量
深圳	19647	宁波	268
北京	6651	厦门	229
广州	1642	重庆	162
上海	1560	天津	153
苏州	1088	西安	138
青岛	906	大连	125
武汉	712	济南	84
杭州	538	沈阳	58
香港	480	长春	55
成都	450	哈尔滨	45
南京	384	澳门	17

数据来源：国家知识产权局

一般来说，只有真正打进国际市场的企业才会去申请PCT国际专利，所以这个专利的含金量是比较高的，它可以反映一个企业、一个地区在国际经济体系中的竞争力。2016年，广州的PCT国际专利申请量达1642件，近年来首次超过上海，居全国第三，这个成绩还是非常值得鼓励的。

小结：

科技是第一生产力，这句话会越来越正确。一个不重视研发、不重视创新的城市，是没有前途的，哪怕它有再大的人流、物流与资金流作为支撑，也不一定能把这些流量给沉淀下来。未来世界，内容为王，城市运营也不例外，应该从过去的“流量思维”转变为“内容思维”，从“招商引资”转变为“自主创新”，从“筑巢引凤”转变为“浮鸡下蛋”。

文琳编辑

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