中央又出一重磅文件！决定房价走势
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导读：
刚刚，中央2018年一号文件公布，里面除了涉及乡村振兴战略之外，还涉及农村的宅基地买卖问题。
这份名为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》今天公布。《意见》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。这是新世纪以来第15个以“三农”工作为主题的中央一号文件。
其中，亮点非常多，比如：为管理“微腐败”，中央一号文件确定，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。
向农村非法宗教活动说“不”。文件明确提出，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题。中央一号文件把2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外，各部门一律不准再组织其他检查考评。
为进城农民保留房和地开绿灯。中央一号文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
为城里人去农村买房划红线。中央一号文件提出，适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。中央农办主任韩俊说，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。
要点2、如何破除障碍
“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是文件的一个重要内容。”实施振兴乡村战略，必须抓住“钱、地、人”等关键环节，破除一切不合时宜的体制机制障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进公共资源城乡均衡配置。
障碍怎么破？有三个关键——
解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快释放农村土地制度改革的红利。
解决“人”的问题，关键是畅通智力、技术、管理下乡通道，创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，造就更多乡土人才，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设。
要点3、处理好农民和土地的关系
处理好农民和土地的关系，仍然是深化农村改革的主线，也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务，如部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，按照“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”的方向，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。
这项改革不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
要点4、确立乡村振兴战略“四梁八柱”
乡村振兴讲究的是实干。文件谋划了一系列重大举措，确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”。
——有国家战略规划引领。文件提出，制定国家乡村振兴战略规划（2018－2022年）。规划通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施。
——有党内法规保障。文件确定，研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来，完善领导体制和工作机制。
——有一系列重要战略、重大行动和重大工程支撑。如，制定和实施国家质量兴农战略规划、实施数字乡村战略等，实施农村人居环境整治三年行动计划、制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见、实施产业兴村强县行动等，以及建设一批重大高效节水灌溉工程、实施智慧农业林业水利工程、切实保护好优秀农耕文化遗产等。
——有全方位的制度性供给作保障。文件围绕巩固和完善农村基本经营制度、完善农业支持保护制度、全面建立职业农民制度、建立市场化多元化生态补偿机制、鼓励引导工商资本参与乡村振兴等方面，部署了一系列重大改革举措和制度建设。
要点5、关键小事全面部署
文件对农民关心的关键小事也做出全面部署。如，坚持不懈推进农村“厕所革命”，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控，在村庄普遍建立网上服务站点，集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题，推行村级小微权力清单制度等。
要点6、完善党对“三农”工作的领导
在完善党的农村工作领导体制机制方面，文件提出一系列新要求：
健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况。
建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。
在加强“三农”工作队伍建设方面，文件也有“实招”。如：建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的干部，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
本文来源：金融投资
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中央一号文件释放40多万亿投资机会，这些产业会吃香
一万六千多字的文件，满满的干货，一张图说清楚了↓↓
划重点
身边的腐败也要管！中央一号文件为农村“小微权力”拉清单
中央一号文件确定，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
中央一号文件向农村非法宗教活动说“不”
中央一号文件明确提出，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
中央一号文件瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题
中央一号文件把2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外，各部门一律不准再组织其他检查考评。
中央一号文件为城里人去农村买房划红线
中央一号文件提出，适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。中央农办主任韩俊说，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。
中央一号文件为进城农民保留房和地开绿灯
中央一号文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。记者提示：“依法”、“自愿”、“有偿”是关键，对违背文件精神的无理要求，农民可以说“不”。
3大焦点
1.城里人去农村买房有哪些红线？
党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。去年12月召开的中央经济工作会议要求，科学制定乡村振兴战略规划。随后召开的中央农村工作会议指出，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革等。
今次公布的中央一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权，但严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
中央农办主任韩俊说，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。
中国社科院农村发展研究所所长魏后凯向中新网记者表示，乡村振兴是要把农村闲置宅基地与农房等各种闲置资源激活，激活以后可以搞一些文化、旅游、休闲等开发，例如特色小镇的建设与乡村振兴就有紧密联系，但是去大量搞别墅的话，现有的政策是禁止的。
记者注意到，近年，国土资源部曾多次明确，城市居民不得到农村购买宅基地，按照法律和登记规则，城市居民拿不到合法的产权。1月15日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上强调，“城里人到农村买宅基地的口子不能开。”
“‘适度放活宅基地使用权’意味着‘去农村租房’更有保障。”中国国土资源经济研究院环境经济研究室主任余振国日前接受媒体采访时表示，宅基地“三权分置”对于打好脱贫攻坚战、落实乡村振兴战略等都将发挥良好的推动作用。
资料图：湖南农村美如画，整齐的现代化民居和阡陌纵横的农田，构成一派静谧而多彩的田园风光。 何时达 摄
2.农民进城后可否保留村里的房和地？
随着中国城镇化的推进，进城落户和务工农民增多，大量宅基地长期闲置。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才指出，放活宅基地的使用权，城市人参与到对宅基地的利用中，既能盘活存量土地资源，改变农村空心化现象，又能增加农民的收入。
国家统计局数据显示，截至2017年末，中国大陆城镇常住人口81347万人，乡村常住人口57661万人(减少1312万人);城镇人口占总人口比重(城镇化率)提高至58.52%。
为保护农民的合法权益，中央一号文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田向记者表示，农民离开农村进城，但宅基地承包把使用权流转出去，资格权还在农民手里，大量闲置的宅基地流转出去产生的收益使得农民在城里生活更有保障，而城市的资本也能进入村庄。
魏后凯表示，现在农民增收主要靠到城里去打工的工资性收入，增收难度不断加大，需让农民的增收更多地依靠农业、农村。“依法自愿有偿退出”既能保障进城农民的合法权益，又能够激活资源，利于提高农业生产经营的规模，发展现代农业。
3.农村基层干部腐败和作风问题怎么查处？
中央一号文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
在专家看来，这是对农民群众呼声高的问题进行重点整治。2017年12月28日-29日召开的中央农村工作会议强调，要严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。
郑风田向说，现在中央大批资金要进入村庄，如何加强对村干部的腐败管理成为重要的问题。因为钱要通过村干部向下分配，村干部有可能利用手中的权力，把资源不公平地分配。
“农村的有些工作看着很小，实际上可能侵害了农民的利益。”魏后凯说，推行村级小微权力清单制度，把“责权利”搞清楚，对保护农民合法利益有好处。
中央一号文件还强调集中力量解决突出的作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外，各部门一律不准再组织其他检查考评。同时，要把农村基层党组织建设成坚强堡垒，持续整顿软弱涣散的党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作等。
产业兴旺是乡村振兴的突破点
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不论是今天发布的一号文件，还是不久前举行的中央农村工作会议上，乡村振兴战略都被放到一个前所未有的高度上，按照十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求，“产业兴旺”不仅是乡村振兴的基础，也是乡村振兴的突破点。
全国政协常委、经济委员会副主任 陈锡文： 中央提出乡村振兴战略，非常重要的是，从中国实际国情出发，实际国情就是人口规模巨大。
农业部农村经济研究中心主任 宋洪远 ：乡村振兴战略提出的一个时代背景就是紧扣新时代我国社会主义矛盾变化而提出的。
在很多农业专家看来，不管是发展水平，还是收入水平，城乡之间确实还有很大差距，而这种不平衡已经成为制约国家发展的一个主要因素，因此，我国实现现代化的标准之一就是不能让农村衰落。
目前我国有6亿农村人口，按照规划，即便到2030年城镇化率达到70%，还将有4.5亿人居住在农村，因此，加快农村现代化进程尤为重要，产业兴旺更是乡村振兴的重点。这就需要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施。
农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇：用中国资源解决中国问题，用中国供给解决中国需求，这就是最大的愿景。
全国政协常委、经济委员会副主任 陈锡文：要花大力气解决当前农民的就业和增收，因为我们进入新常态，GDP增长率下来了，城市不可能像以前那样每年都提供成百上千万的让农民工进城就业的机会，所以要去推动农村一二三产业融合发展。
将创造40-50万亿的投资机会！
北京中财国信产业数据技术研究院院长江濡山撰文分析，毫无疑义，刚刚出台的2018中央1号文件，是改革开放四十年来第一次全面深入地推动农村深层改革的纲领性文件。这也是改革开放四十周年，中央出台的重大改革组合拳的一个重要组成部分，必将产生巨大而深远的政策效应。
此举----
意味着：中国后改革开放时期的战略目标和战略任务正在由城市转向乡村；
意味着：整个国家的政策体系的重心将逐渐向深层破解“三农”问题转移；
意味着：中国新型城镇化的步伐越来越坚定、越来越快；
意味着：国家财政及金融资本的投资“倾向”、投资结构将会发生重大调整；
意味着：未来较长的一个时期，四十多万亿的投资机会会逐渐“缓释”出来。
我国大约有70万个行政村，4万个乡镇，多数村镇尚处于功能缺失、人居环境恶劣的原始状态。比如：很多农民购买了私家车，但村庄不具备停车条件；多数农村的污水直排地下、村庄被垃圾包围；多数村镇没有配套的商业服务中心，村民基本生活缺乏保障；整个农村居住房舍属于功能单一、粗制滥造、安全系数极低的普通民宅。因此，随着振兴乡村战略的实施及深度城镇化的展开，在未来较长时间内，将创造40-50万亿的投资机会，这无疑是未来中国经济社会发展的新动能、新引擎。
延伸阅读一来源：小镇周刊
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绿地董事长张玉良：今年房地产市场将呈现稳中有降的趋势
2017年，全国商品房销售额创下了历史新高，进入2018年之后，房地产市场是否还能如去年一般火爆，对此，绿地控股董事长张玉良在2018年初的媒体沟通会上做了预判。张玉良预计，2018年的房地产市场很难再维持去年的火热局面，整体降呈现稳中有降的趋势。但房地产行业中的龙头企业或不会受到影响，业绩仍能保持30%-40%的增长。
净利润同比增长24%
绿地控股（600606.SH）最新发布2017年业绩快报显示，公司主要经济指标全面恢复性增长，质量效益持续优化，全年营业总收入2901亿元，同比增长17%；利润总额191亿元，同比增长32%；归母净利润90亿元，同比增长24%；全年共纳税305亿元，在11个省份纳税总额均超过10亿元。
其中，绿地房地产主业销售业绩快速增长，全年实现合同销售金额3065亿元，同比增长20%；合同销售面积2438万平方米，同比增长24%；回款2451亿元，同比增长20%。
张玉良介绍，2017年绿地调整投资布局，抢占市场先机，项目拓展成绩显著，特别是围绕特色小镇、地级市高铁站、战略性项目等题材，抢抓城市群溢出效应，抢抓快速崛起的高铁沿线市场。雪野湖、丁字湾、宿州高铁站等69个项目先后落地，新增土地面积约1262万平方米，计容建筑面积约2325万平方米，土地款592亿元，预估新增总货值超过3000亿元，平均楼面价约2300元/平方米，土地成本优势持续强化。
与其他房企相比，优势在于“协同”
张玉良在接受媒体采访时多次强调了“协同”二字，他表示，与其他龙头企业相比较，绿地的优势正是在协同方面。
张玉良表示，绿地在“地产+”产业协同新亮点层面，基建、金融、消费等多元产业板块成长迅速，科技、康养等新兴产业破土而出。2017年，绿地在大基建、大金融、大消费等产业都有所布局，其中，基建产业业绩快速增长,全年经营收入、利润总额大幅增长，新签项目总金额1941亿元，同比增加100%，成为整体增长的重要引擎；
金融产业平稳发展，房地产基金、一二级市场投资等债权和股权业务稳步推进，并进一步完善金融平台，成功获得第三方支付牌照，打造“绿地联行”支付平台；
在消费产业方面，绿地旗下进口商品直销实体门店G-Super全年新开15家，门店总数达到41家，分布在全国17个一二线城市。酒店旅游产业稳健发展，全年经营收入18亿元，并围绕“一带一路”推进轻资产化战略布局，成功在柬埔寨金边、泰国芭提雅输出酒店管理，全球累计输出管理项目30个。科技产业也在2017年快速起步，校企合作深入开展，绿地先后与复旦大学、上海交大、同济大学开展战略合作。此外，绿地的康养产业也于2017年顺利起步，正式成立康养产业集团，研发了涵盖“医康养娱游乐”六大主题内容的康养酒店产品模型，启动并开工了6个康养酒店项目。
今年目标迈向万亿资产规模
对于刚刚到来的2018年，张玉良分析，外部环境将迎来五大机遇：
宏观经济中高速增长的机遇，各地全力优化营商环境推动新一轮发展的机遇、经济社会迈向更平衡更充分发展的机遇、城市群蓬勃发展的机遇以及国资国企深化改革的机遇。同时，企业也需要充分准备应对国内外货币金融环境从紧从严、房地产行业深刻调整、经济社会发展方式转变等层面的挑战。张玉良表示，总体而言，2018年机遇大于挑战。
对于2018年的发展规划，张玉良提出，绿地将迈向万亿资产规模。“主要业绩指标努力实现15%至20%的增长。其中，房地产销售额不低于4000亿元。2018年，绿地将延续2017年全面恢复性增长的良好势头，不断巩固并提升公司第一梯队的行业地位。”
对于媒体提及的绿地控股股价在过去的一年中并未如其他地产类上市公司一般又大幅度的增长，张玉良回应称，他认为绿地控股的股价被低估了，“一个原因，我们原来的战略投资者中，比较多的是资管资金；第二，这两年我们的深度调整，并没有完全反映到我们的报表上，另一部分是隐性的长期回报并没有反映出来；第三，我们和投行的沟通还有待加强。”张玉良说。
三、四线城市年初仍有上涨行情
张玉良对于未来的房地产调控政策也做了判断，在他看来，未来的总体调控政策依然会秉承“房子是用来住的，不是用来炒的”这一宗旨。但具体来说，一线城市会相对偏紧，二线城市则可能会有一定程度的放松。
张玉良认为，在城镇化的进程中，二线城市发挥了很主要的作用，这也导致二线城市对于住房的需求量始终存在，而与此同时，二线城市对于人才的需求比一线城市更为迫切，目前许多二线城市已经出台了一系列人才落户的政策，而对于人才的需求将会一定程度导致其楼市调控政策比一线城市有所宽松。
绿地对于今年年初三、四线城市的房地产市场行情同样看好，张玉良透露2017年很多房企在三、四线城市收获颇丰，绿地预测在2018年年初三、四线城市房地产市场仍将有一波上涨行情，由此绿地也希望能够抓住机会再“抢一波行情”。“常规销售收入以外再增加千亿业务指标作为新的增量。”张玉良说。
张玉良进一步表示，绿地在今年有个专项计划，准备200亿元资金，在行情依然看好的三、四线城市，包括一、二线核心城市周边的辐射区域，拿一些“短平快”的项目。
张玉良透露,公司将加大全年新增土地力度,发挥综合优势大规模获取特色小镇、高铁商务区等题材的战略性项目,有选择性地收购、兼并与合作拿地。同时,房地产主业将找准重点市场和重点发展区域,聚焦“沿海一条线、西部两个圈、中部若干点”,重点抓好以下市场：一是长三角、珠三角、京津冀等一线城市群及周边地区；二是江西、安徽、武汉、中原、山东、西北、西南及南宁等二线城市群及周边地区；三是地级市高铁站周边地区。
将在一线城市探索长租公寓业务
至于当下颇受房地产商们追捧的“长租公寓”业务，张玉良透露，在租购并举的政策导引下，绿地将重点围绕一线城市，探索并试水租赁住房业务。
他介绍，绿地已经拿出上海的嘉定、青浦、崇明等区域的地块做公租房项目，由于这些地块处于上海的郊区，拿地成本相对更低，楼板价仅有2000至3000元/平米，预计未来能做到5%至6%的回报率。
不过，对于是否能将存量的类住宅物业转为长租公寓，张玉良却持有谨慎观点。他认为，类住宅要转变为长租公寓，最大的问题就是成本。这些成本不但包括楼板价的成本，还包括重新设计装修等各种成本。“盲目的改造只会造成社会资源的浪费。”
延伸阅读二来源：澎湃新闻
文琳编辑
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