银保监会重磅发声！坚持零容忍，这些人要慌了？

中国基金报记者 张燕北

今天上午十点，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中国银保监会副主席黄洪、副主席曹宇，首席风险官兼新闻发言人肖远企介绍银行业保险业一季度运行发展情况并答记者问。

会上，银保监会对深圳“房抵贷”问题、瑞幸咖啡董责险、银行客户信息被售卖、银行不良贷款率有所上升、中小银行公司治理等多个热点话题进行回应，同时介绍了金融支持复工复产政策效果、银行违规股东股权清理工作。

基金君根据发布会现场实录，整理出以下八大重点内容。

瑞幸咖啡董责险理赔存在不确定性

4月2日美股盘前，瑞幸咖啡发公告自曝财务造假22亿后，公司股价开盘暴跌逾80%触发熔断暂停交易，随后在40分钟内触发了6次熔断，市值蒸发300亿。

针对瑞幸咖啡财务造假一事，银保监会副主席曹宇表示，瑞幸咖啡财务造假事件性质恶劣、教训深刻，银保监会将坚决支持、积极配合主管部门依法严厉惩处，对财务造假行为始终保持零容忍的态度，共同维护好良好的市场环境。

中国银保监会副主席曹宇（徐想 摄）

据此前媒体报道，瑞幸咖啡在上市前已购买董责险，保单组成的“共保体”共有4层，总保额达到2500万美元，“底层共保体”由包括中国平安产险、中国太保产险在内的8家中资公司组成，部分保险公司还进行了再保分出的安排。

对此，曹宇回应称，目前瑞幸咖啡在相关银行机构有信贷关系，但是授信额度不大，真正的贷款余额量更小。

他表示，“我们已督促相关银行加强风险监测和贷后管理。关于董责险的问题，瑞幸咖啡在上市前买了董责险，保单共有4层，总限额2500万美元，涉及境内外十几家保险公司。有的保险公司对这项业务还做了再保分出。据了解，目前保险公司已经收到了瑞幸咖啡的理赔申请，鉴于案情比较复杂，相关调查还在进行中，有关理赔工作还存在着一定不确定性。我们将督促相关保险公司依照保单的合同规定依法合规的妥善处理。”

绝大部分被售卖的银保机构客户信息

系黑客伪造或拼凑

针对近日网络上关于不法分子贩卖所谓银行数百万客户信息的消息，银保监会副主席黄洪回应称，经查，被贩卖的信息绝大部分是黑客伪造或拼凑的。

中国银保监会副主席黄洪（徐想 摄）

黄洪表示，银保监会始终对侵害金融消费者权益、损害客户信息安全的行为坚持零容忍的态度，一经发现，将严肃依法查处，严厉打击。

黄洪在发布会上介绍，银保监会还建立了网络安全风险监测、风险预警、非现场监管、现场检查、监管评级等长效工作机制，把银行保险业客户信息保护工作纳入了日常信息科技风险监管中。

银保监会还不定期组织开展客户信息保护专项行动，银行业、保险业网络安全的专项治理，指导监督银行保险机构加强网络安全风险排查整改。

坚决纠正“房抵贷”违规流入楼市

针对深圳房抵经营贷资金流向问题，银保监会也进行了回应。

银保监会首席风险官肖远企表示，“在深圳确实出现这样的情况，监管部门深圳银保监局、人民银行深圳中心支行，在这几天都采取了相应的监管措施。”

中国银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企（徐想 摄）

银保监会认为，贷款一定要按照申请贷款时的用途真实使用资金，不能够挪用，如果是通过房产抵押申请的贷款，包括经营和按揭贷款都必须要真实遵循申请时的资金用途。银保监会要求银行一定要监控资金流向，确保资金运用在申请贷款时的标的上，对于违规把贷款流入到房地产市场的行为要坚决予以纠正。

对约8800亿元中小微企业贷款本息实施延期

金融支持复工复产存4方面问题

黄洪介绍金融支持复工复产政策落实情况时表示，根据银行业协会统计，仅银行机构为抗击疫情提供信贷支持已超过了2.5万亿元。到3月末，银行机构已对约8800亿元中小微企业贷款本息实施了延期。截至3月末，全国普惠型小微企业贷款12.55万亿元，同比增速25.93%，远高于各项贷款的同比增速。

针对有企业未享受到金融支持复工复产政策的问题，黄洪指出，政策实施还比较顺利，效果已初步显现，但是在政策落地落实的过程中，存在四个方面的问题：

1.一些企业可能不符合条件；

2.一些企业因为第三方担保续贷问题等因素而没有享受相关政策；

3.一些企业因为不了解相关政策没有提出申请；

4.一些银行保险机构在贯彻落实政策上工作不够细致，服务能力没有跟上。

黄洪表示，对于这些问题，银保监会高度重视，我们正在采取措施来逐个加以解决，下一步将继续抓好政策落地工作，通过加强窗口指导、政策辅导、监测统计、总结评估等，督促指导银行保险机构用好用足用活相关政策支持，加大银企沟通协调力度，确保政策落实不打折扣、政策效力不层层递减。

已制定中小银行股权治理详细工作方案

清理1400多个自然人或法人代持股东

在回应外界所关心的中小银行公司治理问题时，曹宇介绍，已依据金融稳定委员会第九次会议，银保监会会同有关部门制定了详细的工作方案，细化了对公司治理的各项要求。

曹宇介绍，目前中小银行公司治理已经取得了初步成效，去年针对股东股权与关联交易问题开展了专项整治，查处了3000多个违规问题，清理了1400多个自然人或者法人代持的股东，责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元。

曹宇表示，当前中小银行公司治理的重点是加强党的领导与加强公司治理的深度融合，开展公司治理评估，强化“三会一层”履职监督和问责，优化股东结构，严格把关股东资质，规范股东行为。

他说，“目前包商银行等机构的风险处置和改革重组工作正有序推进，对于社会较为关注的其他问题机构，相关股权重组方案目前已经相继出台，涉及的问题股东也正在有序清退。”

今年中小银行改革重组力度会比较大

曹宇表示，由于中小银行自身管理能力和经营实力有限，特别是它的客户群体有一定的特殊性，在当前疫情的情况下，中小银行受到的冲击也是比较明显的。

曹宇介绍，“大家今年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度会比较大，特别是进行市场化重组这方面的力度和措施会比较多。”

他还称，最近有关方面对中小银行提供了很多有利的条件，特别是像中小银行的再贷款政策、定向降准政策等，包括银保监会也将对中小银行实行差异化的监管政策，这些方面都将为中小银行的改革重组创造有利的条件。

二季度不良率还会上升

但幅度不大

银保监会首席风险官肖远企表示，截至一季度末银行业不良贷款率是2.04%，比年初上升了0.06个百分点，其中受疫情影响比较严重的一些小微企业，餐饮、住宿等行业上升相对比较快一点。

肖远企称，预计二季度和今后一段时间银行不良贷款还会有一些上升，但是幅度不会非常大。因为我们现在复工复产正在有序开展，也采取了很多对冲政策措施来缓释这些风险，这些措施目前也开始发挥效果。

据他介绍，监管方面，银保监会最近这段时间一直在做分析，密切监测，做压力测试，分步骤和情景做了分门别类、差异化的压力测试，同时也有综合的压力测试。

有充足拨备和资本抵御风险

银保监会首席风险官肖远企表示，目前银行业有比较充足的拨备和资本来抵御风险，抵御风险的能力很强。

他介绍，“我们有比较充足的拨备和资本来抵御风险，比如我们现在有6万多亿的拨备，抵御风险的能力是很强的。总之，银行的不良贷款会有小幅上升，但是通过这些措施，我们认为风险是完全可以控制的，抵御风险能力是足够的。”肖远企表示。