动荡!数千人撤离阿富汗,至少20人丧生!美国曝出丑闻:撤离费2000美元!塔利班忙催复工,锂矿或成王牌?
8月20日的阿富汗喀布尔街头。图源:新华社,塞夫拉赫曼·萨菲摄
漩涡中心的阿富汗,将走向何方?
数千人仍在努力撤离阿富汗,一度导致机场交通严重瘫痪,据北约外交官表示,在过去的7天里,至少有20人在喀布尔机场及其周边地区的疏散过程中丧生。而这场大撤离的背后,更是曝出美国的收费“丑闻”,据今日俄罗斯网站报道,美国海外安全顾问委员会网站发布的安全警报表示,撤离阿富汗的航班不是免费的,撤离费用可能是每人2000美元或更多。
大撤离的同时,塔利班对恢复阿富汗的经济民生、社会秩序,非常迫切。据报道,近期塔利班士兵正在对各地居民都逐一上门告知:“赶紧复工上班”。当前阿富汗的经济民生的现状不容乐观,正在面临资产被美国冻结、通货膨胀加剧、财政空虚等困境。
不过,阿富汗的经济潜力却不容小视。当地有着丰富的自然资源,其铜、钴、煤和铁等矿产储量巨大,最重要的是,阿富汗有着当前最炙手可热的锂资源,且储藏巨大。据美媒消息,美国政府估计,阿富汗的锂储量可与玻利维亚媲美,后者是世界上已知锂储量最大的国家,阿富汗的矿藏总价值约3万亿美元。
8月15日,阿富汗公民乘坐美国空军军机撤离阿富汗,机舱内的照片显示,机舱内人员处于爆满状态。图片来源:美国空军/美联社
阿富汗大撤离,仍在继续。
当地时间8月21日,阿富汗黎明电视台报道,塔利班方面当天表示,目前仍有数千人正在努力撤离阿富汗,塔利班对喀布尔机场的混乱不负有责任。
虽然,用于人员撤离的航班已于8月20日恢复,但人们仍然聚集在喀布尔机场附近导致交通严重瘫痪。据北约外交官表示,在过去的7天里,至少有20人在喀布尔机场及其周边地区的疏散过程中丧生。
随后,阿富汗哈马新闻社援引美国国务院报道称,喀布尔机场将保持关闭状态48小时,以疏散聚集在机场内的所有人。
当前,美国人逃离阿富汗的心情最为迫切,大量美国人正在涌入机场。但令人美国人焦急的是,撤离阿富汗或许要收取高额费用。
据今日俄罗斯网站19日报道,在塔利班进入喀布尔市的第一天,美国海外安全顾问委员会网站发布了针对阿富汗的安全警报,在警报中表示:“撤离阿富汗的航班不是免费的”,撤离费用“可能是每人2000美元或更多”。所有乘客在登上撤离航班前将被要求签署一份约定借款协议,如果未能偿还完借款,可能会失去续签美国护照的资格。
报道发布后,美国此举直接引发了舆论声讨,随后美国国务院发言人内德·普赖斯紧急表示,鉴于情况有变,决定不再收取相关费用。8月19日,美国国防部表示,自8月14日以来,美军已从阿富汗撤离7000名平民。
与此同时,美国政府的另一个担忧是,塔利班缴获的大量美国制造的武器装备。美国政府高级官员承认,阿富汗政府军溃败过程中,塔利班获得了“相当数量”的美制武器。美国《国会山》日报的报道指出,塔利班可能已经获得了价值数十亿美元的武器装备。
当地时间8月20日,一名美国官员在接受路透社采访时透露,拜登政府正在考虑对留在阿富汗的美军飞机以及其他设备发动空袭。众议院外交事务委员会高级成员表示,塔利班缴获的美国制造武器,将对美国和及其盟友构成了重大威胁。
据报道透露,目前预计,塔利班共缴获2000辆装甲车以及40架飞机,其中包括UH-60黑鹰直升机。
而上述武器装备大部分是,美国向阿富汗政府军提供的,美国政府问责局和美国阿富汗重建特别监察长发布的报告显示,2003年至2019年,美国向阿富汗提供近7.6万台车辆、4700多辆“悍马”军车等武器装备。
8月19日,是阿富汗独立纪念日,当天塔利班发言人穆贾希德宣布,在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。与此同时,据阿富汗哈马新闻社8月21日报道,塔利班高级成员艾哈迈杜拉·瓦西克当天表示,塔利班没有组建临时政府或过渡政府的计划,将直接组建一个能被阿富汗各方接受的包容性政府。
宣布建国后,恢复经济民生成了塔利班执政后的第一道考题。
据当地媒体报道,近日,阿富汗首都喀布尔的大部分居民都接到了身背长枪的塔利班士兵的上门拜访,这些士兵没有冲入搜查、掠夺财物,只是提了一个要求:赶紧复工上班。
这种情况不仅仅出现在喀布尔,从阿富汗北部的第四大城市马扎里沙里夫到南部的拉什卡尔加,大部分居民都经历了相似场景,塔利班士兵挨家挨户敲门,要求复工、上班。
8月17日,4名塔利班人员还前往了中国新华社喀布尔分社,检查分社相关证件,临走前嘱咐分社的工作人员:平时要正常上班。
与此同时,穆贾希德17日表示,塔利班希望与各方都保持良好关系,以发展经济、实现国家繁荣。
不难看出,塔利班对恢复阿富汗的经济民生、社会秩序非常迫切。然而,当前阿富汗的经济民生的现状不容乐观,形势非常严峻。
在塔利班进入喀布尔后,大部分普通市民最担忧的是,节节攀高的物价。当地市场上,一袋面粉的价格已高达2000阿富汗尼(约合165元人民币),10升食用油约1400阿富汗尼(约合116元人民币),7公斤的大米是350阿富汗尼(约29元人民币),而阿富汗的平均月收入仅有267元人民币,90%的民众靠着平均每天不足2美元生活,这种物价水平对于普通阿富汗民众来说难以承受。
而阿富汗的宏观经济则更加堪忧。历经了多年战乱后,阿富汗的交通、通信、工业、教育和农业基础设施遭到严重破坏,长期处于最不发达国家行列,世界上仅有6个国家人均GDP低于阿富汗。农牧业是国民经济的主要支柱,60%的家庭部分收入来自农业生产。
前不久,世界银行在一份报告中对阿富汗经济的特征做了概括:自身极为脆弱,且严重依赖外援,2020年外国援助资金占阿富汗198亿美元国内生产总值的42.9%。
据法新社华盛顿18日报道,一些主要捐助方已经停止支持这个世界上最贫穷国家之一,其中包括国际货币基金组织。该组织宣布,由于阿富汗政府获国际社会承认一事存在不确定性,它将冻结对该国的援助。阿富汗新政府预计将无法在11月收到国际社会承诺的120亿美元援助。
更雪上加霜的是,美国或将冻结阿富汗在美国的资产。据西班牙《国家报》8月18日报道,美国冻结了阿富汗央行的近95亿美元资产,以防它们落入塔利班手中。阿富汗央行负责人曾表示,央行拥有包括现金、黄金和证券在内价值约90亿美元的外汇储备,其中约70亿美元储备存放于美国。
这一局面或将导致阿富汗的通货膨胀加剧、食品价格上涨以及国家资本被进一步监管以防外流。
尽管,阿富汗正在面临财政空虚、物价飙涨、美元荒等经济困境,但阿富汗的经济潜力却不容小视。
据悉,阿富汗有着丰富的自然资源,其铜、钴、煤和铁等矿产储量巨大,还有石油、天然气和珍稀宝石,及大量的金矿和其他工业金属矿藏。
最重要的是,阿富汗有着当前最炙手可热的锂资源,且储藏巨大。随着全球“碳中和”与新能源汽车的大潮掀起,锂正在成为巨头们疯抢的资源,近年来,锂价格更是不断飙升,阿富汗的锂资源具有极大的经济潜力。
据美媒消息,美国政府估计,阿富汗的锂储量可与玻利维亚媲美,后者是世界上已知锂储量最大的国家,阿富汗的矿藏总价值约3万亿美元。早在2010年,美国国防部在一份内部备忘录中将阿富汗称为“锂矿界的沙特”,阿富汗的矿产开发潜力是“令人震惊的”,一旦规模化开采,可能会让阿富汗的经济前景发生巨大改变。
不过因为阿富汗常年处于战乱状态,且缺乏交通、电网等基础设施,且拥有采矿技术的工程师极少愿意涉足阿富汗,因此当地丰富的矿藏资源至今都没有被大规模开发。目前,矿产每年给阿富汗贡献的收入仅有10亿美元。
如果在政治安稳、社会和谐、政策确定的情况下,阿富汗对国际投资者是非常具有吸引力的。因此,阿富汗未来经济的关键点或许是,塔利班能否营造一个适合投资的环境和完善的基础设施网络。
但眼下,阿富汗的政策稳定性仍存在较大的不确定性。有分析人士表示,在塔利班推翻西方支持的阿富汗政府之前,阿富汗就已经很难吸引到外国投资。现如今,吸引国际资本或将难上加难,尤其是在全球众多企业和投资者需要遵守更高的环境、社会和治理标准的情况下。
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