沈建光：对外开放步伐加快，外商投资逆势增长

6月28日，习主席在G20峰会上表示，中国将进一步推出若干重大举措，包括开放市场、扩大进口、改善营商环境、实施平等待遇和推动经贸谈判，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。6月30日，发改委最新公布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》显示，2019年我国对外商投资限制性措施的数量降至40个，较2007年的125个已减少近70%，而且国家对于外商投资监管的修订愈发频繁，近五年已四次修订相关指导目录。

以上扩大开放的表态和政策对吸引外资非常有利。过去的经验也告诉我们，只要坚持对外开放不动摇，外资对于中国市场依旧非常青睐。联合国贸发会议发布的《2019年世界投资报告》显示，截至2018年，全球外商直接投资已经连续第三年下滑，欧盟和美国都在对外商投资严加审查、增加壁垒。相比之下，中国吸引外资逆势增长，2018年达到1390亿美元的历史最高水平。

短期来看，在中美经贸摩擦升级的背景下，2019年1-5月实际使用外商直接投资546.1亿美元，同比增速不降反升至3.7%，表明对外开放政策效果显著，外商对中国信心并未受到外部贸易环境的严重影响。分企业类型看，外资企业外商直接投资增速显著回升，抵消了中外合资企业增速下滑。两者的此消彼长，一方面表明我国对外商投资限制不断“松绑”，更多外企来华投资已经无需开办合资公司，另一方面表明中国的营商环境以及完整的产业链对外商的吸引力不减。

近年来，伴随我国对外商投资限制的放松以及海外企业营商环境的改善，大型外资项目纷纷落地。例如，特斯拉宣布在上海投资500亿人民币建设超级工厂，同时巴斯夫、埃克森美孚亦已在中国启动了百亿美金项目。

笔者认为，在中美经贸关系发生历史性转变、全球治理结构面临变革的背景下，保持战略定力，“做好自己的事”显得尤为重要，而积极扩大对外开放就是当下最应该做好的事情之一。面对复杂的局面、多变的形势、纷繁的因素，客观全面地分析当前经贸局势，努力修炼内功，借助国内快速增长的市场需求，积极打开国门，坚持开放的政策取向，为各国企业和投资者构建自由、公平、非歧视、透明、可预见和稳定的贸易投资环境，才能在不利的外部环境中获得最有利的发展。

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