【关税征管】R.sir科普的RCEP

RCEP

R 

sir

科

普

RCEP的原产地规则

动漫人物介绍：

“R.sir”和“赛宝”

是南宁海关RCEP研究室

根据RCEP的谐音创作的动漫人物

“赛宝”是对RCEP相关规则

充满问题的好奇宝宝

R.sir是熟悉RCEP规则

的海关关员

两人以问答的方式

解读和科普RCEP相关知识的内容

不论是原产地规则、关税.....

R.sir有你想知道的

关于RCEP的所有知识

这一期R.sir带你了解

RCEP原产地规则的影响

强化区域内供应链

R.sir，是不是RCEP会吸引区外供应链向区内转移呀？

是滴，

看来最近有好好学习哦。

RCEP实施后，生产商在同质同价同等条件的基础上，势必优先选择购买区内货物（包括原材料、零部件、中间产品等），以充分利用累积规则享惠，必然加强区域内商品、技术、服务、资本等要素流动，原有的供应链得到进一步巩固和强化。同时，“贸易转移”效应也将吸引对区外的采购转移至区内，面对RCEP庞大的消费市场，区外企业为了增强产品竞争力，可能更多地将生产基地选在区域内，为各缔约方带来更多的区外投资和产业发展，影响全球供应链的布局向RCEP区域倾斜。

R.sir有话说：贸易转移效应是指由于关税同盟对内取消关税，对外实行统一的保护关税，关税同盟国把原来从同盟外非成员国低成本生产的产品进口，转换为从同盟内成员国高成本生产的产品进口，从而发生了贸易转移。

“5×1>5”的加成效应

R.sir，我数学不好，你别骗我，5乘1怎么会大于5？

这可不是数学题，

听我科普起来。除日本外，RCEP其余13个缔约方与我国分别实施5个自贸协定，包括中国-东盟、中韩、中澳、中新（西兰）、中新（加坡）自贸协定。对于已经与我签署自贸协定的国家，即使在RCEP关税减让与5个双边自贸协定一致的情况下，由于累积的范围从一个缔约方扩大至RCEP区域，实际可享受协定优惠的货物范围必然相应扩大，产生“5×1>5”的加成效应，必然推动区域内产业的进一步深入融合。因此，RCEP累积规则对原有双边自贸协定的加成效应，叠加与日本首次建立自贸关系的重大利好，使区域内生产商不需考虑各协定原产地规则交叉产生的“意大利面碗”效应，按照各缔约方产业特色和分工协作的方式进行更有效率的生产资源配置，从而推动区域内产业链的优化布局。此外，对于从事短加工链条的中小型企业，RCEP累积规则大大扩充了其可选择的原材料范围，进一步激发生产活力。

R.sir有话说：“意大利面条碗”现象是指在自由贸易协定（FTA）和区域贸易协定（RTA）下，各个协议不同的优惠待遇和原产地规则就像碗里的意大利面条，一根根绞在一起，剪不断，理还乱。这种现象贸易专家们称为“意大利面条碗”现象或效应。

与日韩形成更紧密的产经贸关系

R.sir ，RCEP中有形成啥特殊的经贸关系吗？

有的，

RCEP首次将中日韩三国置于同一自贸协定下，特别是在中日、日韩之间首建自贸关系。我国可借助累积规则深度融入日韩两国的产业链，彼此间灵活使用其他两国原产的原材料、零部件、中间产品等，互相发挥比较优势。中日韩将形成更加紧密的产业链关系，切实增强彼此间各个产业的经贸往来，为畅通东亚循环、促进国际循环提供“新动能”。

R.sir有话说：如数码相机镜头，韩国完成对二氧化硅及其他化工原料的初级加工，运至日本完成镜片的压制、打磨和抛光，最后我国完成其他零部件的制造及与镜片共同组装后出口至其他缔约方享受优惠税率。

原产地证书类型的多样化

有利于降本提效

R.sir，这么多类型的原产地证书会不会让通关更麻烦呀？

不会的，在传统原产地证书

之外，还将允许经核准的出口商出具的原产地声明，以及出口商或生产商出具的原产地声明。这标志着原产地声明制度将由官方授权的签证机构签发模式转变为企业信用担保的自主声明模式，大大地节省政府行政管理成本和企业经营成本，进一步提高货物的通关时效。

R.sir有话说：原产地证明书是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”，是进口国对货物进行确定税率待遇、贸易统计、实行数量限制（如配额、许可证等）和控制从特定国家进口（如反倾销税、反补贴税）的主要依据之一。

背对背原产地证书

让中间商销售策略更加灵活

R.sir，中间商怎样才能最好地使用背对背原产地证书？

缔约国出口产品

在中间缔约国享受优惠关税并再次进行销售，对同份原产地证书中需要拆分出口的货物，可在不超过初始原产地证明所要求数量和有效期内使用背对背原产地证明，再次出口货物并在进口国享受协定税率，极大地提高企业在销售策略以及物流安排方面的灵活性。

R.sir有话说：背对背原产地证明即中间缔约方的出口商，针对已由原出口商出具原产地证明的货物，再分批分期灵活出具的原产地证明，货物在中间缔约方销售给其他缔约国时仍然享受协定税率。

有关建议

R.sir，有什么相关建议可以让企业充分地获得RCEP协定红利？

（一）抓住机遇，迎接挑战
当前，我国超大规模市场优势和内需潜力为我国在RCEP区域内赢得突出的话语权和影响力，势必在协定实施后发挥至关重要的作用。我们必须利用好现有优势，配合国内大循环，进一步发挥好庞大的消费市场、熟练的技术工人、高素质的研发人才、成熟完善的产业供应链等优势，打通我国与RCEP缔约方间生产、分配、流通、消费的链接，强弱项补短板，摆脱国外高端产业的掣肘，深度介入区内供应链的各个环节，强化我国与现有缔约方间的产经贸网络，构建密不可分的命运共同体。

（二）引导企业更大范围内优化供应链布局

RCEP为广大经营者在亚太甚至全球范围内优化供应链布局提供了更多可能性和选择，因此建议政府加强引导，广大企业结合不同自由贸易协定，区域成分累积规则、背对背原产地证明等规定优化产业布局，提升企业管理效能。

（三）尽快了解RCEP相关规则
海关将强化培训和宣传力度，帮助企业在RCEP实施前做好准备，帮助企业充分利用RCEP原产地规则谋划生产、规划产业布局，建议企业可以指派专人，对RCEP相关规则和降税表进行分析研究，弄懂如何适用该协定，享受RCEP降税红利，拓展销售、物流及RCEP缔约国采购计划。

R.sir有话说：各行业可以将RCEP与自身产业紧密结合，充分融入RCEP大框架，为我国企业“走出去”、扩展区域产业链布局提供广阔的市场空间，形成强大合力，集成RCEP强大综合效应，实现互利共赢、共同发展。

供稿单位：南宁海关