三北防护林体系建设工作会议在京举行

2016-10-10 中国林业网

10月9日，三北防护林体系建设工作会议在北京举行。全国政协副主席罗富和在会上强调，三北工程是在改革开放元年部署实施的国家重大生态工程，是世界生态建设史上的一个重要里程碑，要进一步强化组织领导，深化改革创新，加快产业发展，加强科技攻关，注重总结宣传，不断把工程建设推向前进，为建设生态文明和美丽中国作出新的贡献。
罗富和说，三北工程是在改革开放元年部署实施的国家重大生态工程，是世界生态建设史上的一个重要里程碑。工程启动实施38年来，在中共中央、国务院的正确领导下，在三北地区各级党委、政府组织带领下，广大干部群众尤其是林业干部职工自力更生、艰苦奋斗，用勤劳和汗水在祖国北疆初步筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，为全国乃至世界生态建设树立了成功典范。38年的实践充分证明，中共中央、国务院在十分困难的条件下启动实施三北工程的决策十分英明。三北工程的伟大实践也启示我们，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，通过实施重大生态修复工程，风沙弥漫、穷山恶水的生态状况可以逐步改变，进一步坚定了我们走中国特色社会主义道路的信心和决心。
罗富和指出，当前，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视、强力推进生态文明和美丽中国建设，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把绿色发展列入五大发展理念。习近平同志对林业改革发展作出了一系列重要论述和批示指示，中共中央、国务院采取了一系列措施加快林业改革发展，把林业推向了一个前所未有的战略高度，全国林业发展面临前所未有的重大机遇。但是，缺林少绿、生态脆弱依然是我国的基本国情、林情，全国人均森林面积和蓄积量仅分别为世界平均水平的1/4和1/7，森林覆盖率比全球平均水平低近10个百分点，林业建设和保护的任务仍然十分繁重。特别是三北地区，林草植被最稀少，生态问题最突出，生态产品最短缺，这一地区分布着全国84%的沙化土地、70%的水土流失面积，植树造林，改善生态，任重道远。

罗富和强调，加强三北工程建设，有利于构建北方生态屏障，有利于维护我国国土生态安全，有利于保障和改善民生，有利于培育我国后备森林资源和能源基地，对推进生态文明和美丽中国建设意义深远。要从五个方面进一步加大工作力度，努力开创工程建设新局面。
一是强化组织领导。三北工程是一项公益事业，需要强有力的组织领导。要结合三北工程当前实际情况，把中央安排部署进一步细化量化，研究出台切实管用的具体办法措施，进一步强化各级党委政府对工程建设的组织领导。
二是深化改革创新。三北工程是一个持续建设、不断发展的工程，面临着造林难度加大、资金投入不足、保护压力增加等突出问题，必须通过改革创新，建立新的工程管理模式和运行机制，提高各级政府、各类造林主体的积极性。通过采取社会投资、捐赠赞助、森林认养和冠名、国际合作等形式，多方筹集资金，真正建立政府投入、社会参与的多元化投入机制。
三是加快产业发展。三北地区地域广阔，土地、光热等资源丰富，林业产业很有发展前景。要加快特色林果业发展，建设特色林果业基地，做大做强林产品精深加工，构建林产品营销网络，培育林产品交易市场。要着力完善相关扶持政策，加大资金投入，加强科技、信息、品牌等服务，推进林业产业向标准化、集约化、规模化发展。
四是加强科技攻关。三北地区自然条件严酷，造林十分困难，必须通过加强科技创新，提高工程建设的科技含量和建设质量。要着力攻克困难立地造林等重大关键技术难题，积极推广应用先进适用技术。要加强技术指导，加大对农牧民等造林主体的培训力度，推动新成果新技术尽快运用到工程建设中。
五是注重总结宣传。三北工程是我国生态建设的一面旗帜，在国内外都有广泛深远的影响。要大力宣传工程建设取得的巨大成就，总结30多年来工程建设创新探索的体制机制。要加大对外宣传力度，扩大国际国内影响，凝聚人心力量，为工程建设增添新的动力。