荒漠化防治的中国智慧

专访国家林业局局长张建龙

6月17日是世界防治荒漠化和干旱日，今年我国确定的主题是“防治荒漠化，建设绿色家园”。我国荒漠化防治取得了哪些成效，如何科学防治荒漠化？国家林业局局长张建龙就此接受了记者专访。

荒漠化沙化土地双缩减

谈到我国防沙治沙的最大成效，张建龙指出，我国荒漠化、沙化土地面积已经连续三个监测期逐渐缩减，缩减速度不断加快。

历时20多年的5次全国监测数据为这一趋势提供了有力支撑。

2000年以前，我国沙化土地呈扩展态势：第一个监测期（1994年之前）年均扩展2460平方公里，第二个监测期（1995年—1999年）年均扩展3436平方公里。

2000年以后，我国沙化土地呈缩减趋势，第三个监测期（2000年—2004年）年均缩减1283平方公里，第四个监测期（2005年—2009年）年均缩减1717平方公里，第五个监测期（2010年—2014年）年均缩减1980平方公里。

张建龙说，自2000年以来，全国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期呈现“双缩减”，荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里，沙化土地面积由20世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变，为推进生态文明和美丽中国建设作出了积极贡献。同时，也为国际社会治理生态环境贡献了“中国智慧”和“中国经验”。

坚持保护优先科学治理

当前，全球正在面临荒漠化扩展的严峻挑战，共同应对荒漠化已经成为人类共识。

张建龙分析指出，我们必须清醒地看到，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱，受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的1/4多；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、华北和东北西部，形成了一条西起塔里木盆地，东至松嫰平原西部的万里风沙带。

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“在防治中，要坚持没有保护就没有发展，保护就是最大的发展、最好的发展的理念。全面落实荒漠生态保护红线，加大沙化土地封禁保护力度，把所有的荒漠天然植被都保护起来。”张建龙说，同时要坚持科学治理，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，立足旱区实际，大力发展节水型林业，以水定林，适地适树适草，科学防治。

张建龙指出，在当前国家投入十分有限的情况下，防沙治沙必须正确处理重点与面上的关系，转变发展方式，区分轻重缓急，突出治理重点。三北防护林、退耕还林、京津风沙源等生态工程，要集中力量建设一批区域性的重点项目，构筑区域性生态防线，由点到面带动沙区生态状况整体好转。

以治沙促治穷

除了生态威胁，荒漠化还加剧贫困。统计显示，全国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在西北沙区，土地荒漠化，严重影响着我国北方近一半土地的生态面貌和生态安全。

对此，张建龙指出，治沙和治穷是一对孪生兄弟。如果不从根本上遏制土地沙化，沙区的“穷根”就铲除不了；如果沙区老百姓的生产生活问题得不到改善，防沙治沙也长久不了。

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“土地荒漠化，既是生态问题，也是民生问题。”张建龙说，要充分发挥沙区光、热、土地等资源优势，因地制宜地发展沙区特色种养业、精深加工业和沙漠旅游业，合理开发利用沙区资源，培育沙区特色产业，增加群众收入。同时，要积极创造条件，为沙区贫困人口提供相对稳定的就业岗位，要让有劳动能力的贫困人口直接参与防沙治沙工程建设，或者就地转成沙区护林员等生态保护人员，通过参与生态建设和管护，增加收入，实现稳定脱贫，探索一条生态精准脱贫的新路子，更好地实现生态美、百姓富的有机统一。

四个优先

张建龙表示，为确保防治成效，国家林业局将突出四个优先：

在防沙治沙与石漠化治理工程规划布局上，优先考虑将扶贫开发重点县纳入规划范围；

在防沙治沙资金投入上，优先安排扶贫开发重点县；

在沙化、石漠化治理措施上，优先采取有经济收益的治理模式；

在荒漠化和石漠化防治技术推广与技能培训上，优先向扶贫开发重点县倾斜，实现以治沙促治贫目标。

来源：光明日报（记者 李慧）

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