中国财会2023大事记

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友情提醒：

1月

1月5日，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室发布2023年度全国会计专业技术资格考试大纲（初、中、高级）。

1月5—6日，注册会计师资产评估行业学习党的二十大精神宣讲会暨培训班举办。

1月9日，财政部、银保监会发布《关于加快推进银行函证规范化、集约化、数字化建设的通知》。截至2023年10月31日，银行函证电子平台正式上线运营的会计师事务所共325家，绝大部分备案从事证券服务业务的事务所均已接入平台。

1月11日，财政部等六部门发布《关于进一步加强市政基础设施政府会计核算的通知》，积极推进存量市政基础设施入账。

1月12日，中国资产评估协会印发《资产评估执业辅助系统技术标准》。至此，资产评估信息系统有了“执业标准”。4月21日，中国资产评估协会发布第一批系统认证结果，10款资产评估执业辅助系统通过认证。

1月12日，财政部发布《关于修订金融企业财务快报有关事项的通知》。

1月16日，财政部发布《国家艺术基金财务管理办法》。

1月18日，财政部发布会计信息质量检查公告（第四十三号）。数据显示，2022年受处罚的会计师事务所和注册会计师超前三年行政处罚总量。

1月18日，财政部印发通知，要求做好2022年度政府综合财务报告编报工作。

2月

2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强财会监督工作的意见》。这是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措。财政部负责人就《意见》有关情况回答了记者的提问。2月16日，财政部召开全国财会监督工作会议，就学习宣传贯彻《意见》进行动员部署。

2月1日，财政部发布《会计人员职业道德规范》，提出“坚持诚信，守法奉公；坚持准则，守责敬业；坚持学习，守正创新”。这是我国首次制定全国性的会计人员职业道德规范。

2月6日，财政部发布2022年全国先进会计工作者名单，100人获“全国先进会计工作者”荣誉称号。

2月6日，国家档案局、财政部等四部门印发《电子发票全流程电子化管理指南》。

2月8日，财政部修订发布《行政单位财务规则》，自2023年3月1日起实施。

2月15日，财政部发布第二届全国会计信息化标准化技术委员会咨询专家名单，54人入选。

2月22日，中央统战部和财政部召开注册会计师行业和资产评估行业统战工作座谈会。

2月16日，国家标准化管理委员会发布《固定资产等资产基础分类与代码》国家标准（GB/T 14885-2022）。新标准扩展资产类目、统一编码规则，为资产管理融入预算管理提供基础支撑，实现资产管理与会计核算双向控制。

2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，意味着中国资本市场正式迈入全面注册制时代。

2月23日，中央军委办公厅发布《关于加强新时代军队财务工作的意见》。

3月

3月13日，财政部通知会计师事务所做好2022年度报备工作。报备工作改为通过注册会计师行业统一监管平台进行。

3月14日，财政部发布通知，要求做好2023年代理记账行业管理工作。

3月14日，教育部、财政部等五部门联合印发《校外培训机构财务管理暂行办法》。

3月14日，教育部公布2023年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果，大数据与会计、会计信息管理、统计与会计核算、大数据与审计、大数据与财务管理和资产评估与管理6个财务类专科专业获批。

3月15日，财政部依法对德勤华永会计师事务所和中国华融资产管理股份有限公司作出行政处罚决定。

3月22日，第三批资产评估行业高端人才培养项目结业。资产评估行业高端人才培养工作于2016年启动，截至2023年3月，中国资产评估协会共选拔154人。

3月27日，中国注册会计师协会首批发布公共基础、总账、销售、银行流水4项注册会计师审计数据规范，填补了行业在数据标准方面的空白。这是夯实行业信息化建设基础设施的一项创新性举措，对构建行业数据标准体系具有里程碑式的意义。

3月29日，财政部发布《注册会计师行业诚信建设纲要》，对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。同日，中国注册会计师协会负责人就《注册会计师行业诚信建设纲要》答记者问。

4月

4月19日，财政部发布关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知。

4月4日，《<中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求>应用指南》等34项应用指南印发，自2023年7月1日起施行。

4月6日，财政部印发《关于做好2022年度中央文化企业财务会计决算报告工作的通知》。

4月14日，国务院办公厅发布《关于上市公司独立董事制度改革的意见》。其中，明显看到会计、审计专业成为独立董事更好履职、发挥效能的重要助力。8月4日，证监会发布《上市公司独立董事管理办法》。

4月19日，国务院国资委发布《中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》，进一步提高中央企业财务决算审核工作权威性。

5月

5月4日，财政部等三部门联合发布《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》，进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公平竞争，推动提升审计质量。

5月8日，中国注册会计师协会发布《注册会计师行业“自律监督提升年”主题活动实施方案》。

5月13日，2023年度全国会计专业技术初、高级资格考试在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的1174个考点、11457个考场进行。初级资格考试于5月13—17日举行，报考人数344.8万人；高级资格考试于5月13日举行，报考人数6.4万人。

5月12日，中国会计学会召开第九次全国会员代表大会。会议全面总结中国会计学会第八届理事会工作，深入研究新时代新征程会计学术事业发展思路，系统谋划第九届理事会重点工作任务，选举产生了中国会计学会第九届理事会及其领导机构。

5月15日，财政部会同税务总局等单位，组织召开电子凭证会计数据标准深化试点启动会。同日，财政部会计司印发通知，公布9类电子凭证会计数据标准（试行版）。

5月16日，中国注册会计师协会发布新修订的《会计师事务所综合评价排名办法》。

5月29日，中国资产评估协会第六次会员代表大会在北京召开。选举第十四届全国政协经济委员会副主任余蔚平为会长，张更华为秘书长。

6月

6月13日，中国注册会计师协会行业执业舆情监测系统正式上线。

6月13—16日，财政部会计司与干部教育中心联合举办全国会计管理工作者培训班。

6月20日，中国资产评估协会发布《中国资产评估协会会员管理办法》，对会员管理体系进行重大更新升级，开创“会员管理2.0”新局面。

7月

7月3日，财政部、证监会发布《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》。

7月17日，中国注册会计师协会发布中国注册会计师协会非执业会员证、注册会计师全国统一考试全科合格证2项电子证照数据标准，着力实现行业管理的标准化、规范化、便利化。

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出要引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。

7月25日，第五届“一带一路”国家会计准则合作论坛在厦门国家会计学院举办。与会代表围绕会计准则实施、重要性判断、ESG风险对传统财务报表的影响、可持续准则建设和信息披露等议题开展交流。

7月28日，财政部发布会计信息质量检查公告（第四十四号），检查单位数量为历年之最。

8月

8月21日，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，就企业数据资源相关业务的会计处理要求作出明确规定，并通过强化企业数据资源有关信息披露，合理反映数据要素价值。这是贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署的具体举措，也是以专门规定规范企业数据资源相关会计处理、发挥会计基础作用的重要一步。

8月21日，国务院修订发布《中华人民共和国发票管理办法》，明确电子发票与纸质发票具有同等法律效力，这也是电子发票首次写入该办法。

8月21日，中国资产评估协会发布《资产评估执业准则——知识产权》。

8月25日，2023年注册会计师全国统一考试在全国举行，涉及123.38万人、273.7万科次，共设253个考区，涉及765个考点、9518个考场。

8月30日，中日韩三国会计准则制定机构会议在上海举办。会议围绕参会国家和地区会计准则建设和实施进展情况、所得税、加密资产、租赁以及相关行政议题等内容展开讨论。这是时隔三年后会议再度以线下方式召开。

8月31日，财政部会计准则委员会和上海国家会计学院联合举办会计准则圆桌研讨会。会议围绕现金流量表、无形资产议题开展技术研讨。

9月

9月7日，财政部发布第四届企业会计准则咨询委员会委员名单，70人入选。

9月8日，中国资产评估协会印发《数据资产评估指导意见》。《意见》与《企业数据资源相关会计处理暂行规定》构成了财政部推动数字经济落地“一体两翼”的政策实践，让数据资产价值评估工作有了法律政策上的依据，使数据资产价值评估在全国范围内有了统一标准。

9月9—11日，2023年度全国会计专业技术中级资格考试进行，报考人数达158.5万人。

9月11日，中国注册会计师协会发布《“注册会计师诚信执业30年”荣誉证书颁发管理办法》，明确建立荣誉褒奖制度，每年组织一次。2023年9月起，中国注册会计师协会开展首批评选及荣誉证书颁发工作。

9月23—24日，2023年资产评估师职业资格全国统一考试举行。截至2022年底，此项考试报名人数累计105万人，7.46万人取得资产评估师职业资格证书。

9月25日，财政部发布《农村集体经济组织会计制度》。此次修订突出“农”字属性，新增“无形资产”等会计科目，调整部分会计科目。11月1日，为确保新旧会计制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度的有效贯彻实施，财政部发布《农村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》。

9月26日，中国资产评估协会发布《资产评估机构综合评价办法（征求意见稿）》。

10月

10月8日，财政部公布2022年度资产评估行业联合检查情况。

10月9日，财政部等三部门发布《关于加强审计报告查验工作的通知》，推动实现全国范围审计报告验证码应用，运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告等违法违规行为。

10月18日，中国注册会计师协会发布《2022年度会计师事务所综合评价百家排名信息》。

10月19日，财政部发布通知，支持会计师事务所在中国（广东）自由贸易试验区设立分所并开展试点工作。

10月20日，财政部发布消息，明确2023年中国内地与香港企业会计准则保持持续趋同。

10月24日，中国资产评估协会印发《资产评估行业谈话提醒办法》《资产评估执业质量自律检查办法》和《中国资产评估协会专门委员会和专业委员会管理办法》。

10月29—30日，北京国家会计学院联合财政部会计司、财政部监督评价局等举办第三届会计诚信与高质量发展论坛。此次论坛以“会计诚信体系建设：监管与治理”为主题。

10月31日，财政部发布《政府会计准则制度解释第6号》，主要对固定资产的明细核算等5方面问题作出解释说明。

11月

11月3日，财政部发布新一届内部控制标准委员会咨询专家名单。

11月8日，财政部发布《政府财务报告编制办法》《政府部门财务报告编制操作指南》和《政府综合财务报告编制操作指南》三项制度，旨在更好地与新财政总会计制度衔接、厘清政府财务报告和决算报告的差异、满足新时代财政财务管理的需求。

11月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，明确提出必要时可委托专业咨询机构评估，提高可行性论证质量，并对绩效评价提出相关要求。

11月9日，财政部发布《企业会计准则解释第17号》。该解释主要包括流动负债与非流动负债的划分、供应商融资安排的披露和售后租回交易的会计处理三部分内容。

11月13日，财政部发布《会计师事务所数据安全管理暂行办法（征求意见稿）》，拟为会计师事务所数据安全管理提供顶层设计。

11月14日，财政部发布《预算评审管理暂行办法》，提出进一步引导发挥中介机构专业优势，健全项目支出预算评审制度，提高预算评审工作的管理水平。

11月16日，财政部发布《政府会计准则第11号——文物资源》及其应用指南，进一步规范文物资源的确认、计量和列报，推动文物全面、完整入账，自2025年1月1日起施行。11月22日，财政部、国家文物局发布《央属文物保护利用项目资金管理办法》。

11月20日，财政部发布通知，严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务。

11月23日，中国资产评估协会印发《资产评估专家指引第15号——知识产权侵权损害评估》。

11月24日，财政部发布《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》以及《代理记账基础工作规范（试行）》，分别从代理记账行业整体发展以及代理记账工作具体业务要求进行指导和规范。《意见》是落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》的重要制度安排，也是指导当前和今后一个时期全国代理记账工作的纲领性文件。

11月28日，财政部开展财会监督检查人才素质提升工程暨财会监督人才库（监督检查方向）第二期学员选拔培养工作，拟选拔培养60人，培养周期为2年。

11月29日，全国高端会计人才培养项目毕业活动在上海国家会计学院举行。

12月

12月5日，中国注册会计师协会第七次全国会员代表大会召开。财政部党组书记、部长蓝佛安出席大会开幕会并讲话。会议选举产生第七届理事会和第二届监事会，赵鸣骥当选第七届理事会会长。开幕会为首批“注册会计师诚信执业30年”代表颁发荣誉证书。全国共有127人获得该荣誉证书。

12月5日，国家卫生健康委等三部门印发《公立医院成本核算指导手册》。

12月8日，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室发布通知，明确2024年度全国会计专业技术资格分别将于2024年5月（初级、高级）、9月（中级）举行。

12月8日，财政部发布2022年度会计师事务所从事证券服务业务有关信息。在110家从事证券服务业务会计所中，有33家从事股票发行审计，57家从事上市公司年报审计，29家从事拟挂牌公司审计，96家从事挂牌公司年报审计，65家从事公开发行公司债券的发行人年度审计。

12月12日，中国资产评估协会成立30周年座谈会在北京召开。财政部党组书记、部长蓝佛安发来贺信，财政部党组成员、副部长王东伟出席会议并讲话。会议还宣布了拟授予“光荣评估30年”资深会员和荣誉会员称号的名单。

12月12日，中国资产评估协会印发《资产评估专家指引第16号——计算机软件著作权资产评估》。

12月15日，财政部、证监会发布《关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设推进内部控制评价和审计的通知》，推动上市公司及拟上市企业加强内部控制建设，开展内部控制评价，聘请会计师事务所实施财务报告内部控制审计。

12月18日，注册会计师行业管理信息系统3.0版正式上线，完成了与注册会计师行业统一监管平台的对接。

12月19日，财政部等四部门就做好2023年年报工作发布通知，明确编制2023年年报应予关注的18项准则实施重点。

12月19日，中国会计报社主办的“高质量发展中的会计事业——标准建设、行业治理与人才培养”主题研讨会在北京举行。

12月21日，中国资产评估协会印发会员信用档案管理办法、资深会员管理办法和荣誉会员管理办法。

12月22日，证监会修订发布财务报告的一般规定和1号解释性公告两项财务信息披露规则，进一步提高财务报告的可读性与决策有用性。

12月25日，财政部等四部门发布《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》。该意见提出，到2025年底，建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益。

12月28日，中国会计学会对2023年全国会计重点科研课题立项课题名单进行公示，拟立项45项课题。

12月28日，中国注册会计师协会印发《行业管理服务数据规范 注册管理》，着力满足与注册会计师行业统一监管平台等系统互联互通和数据共享的需求。

12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议通过新修订的公司法，将自2024年7月1日起施行。修订后的公司法共十五章，包括总则，公司财务、会计等内容。

12月29日，中国注册会计师协会发布关于做好上市公司2023年年报审计工作的通知。

（本报记者高歌整理）

来源：《中国会计报》1月5日9版

编辑：吴进

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