泰州市“互联网+不动产登记”一体化平台获全国地市级“十大” 优秀创新案例

为落实《江苏省自然资源厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知>要求暨开展不动产登记“质量提升年”行动的通知》（苏自然资发〔2019〕138号）要求，泰州市自然资源和规划局于2019年底启动“泰州市不动产交易、登记、纳税一体化平台”（以下简称：一体化平台）建设，通过“一窗受理、集成服务”、信息共享集成、推动“互联网+不动产登记”，开展新建商品房首次转移登记“一证通办”试点，进一步提升便民利民服务水平，优化营商环境。一体化平台于2020年10月上线试运行，反响良好，在2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估中，获评地市级“十大”优秀创新案例。

图1  地市级“十大”优秀创新案例

该项目按照一窗受理业务、后台并联审核、优化税费缴纳方式、公布统一时限和分别存档管理等工作要求，积极推进不动产交易、税收征缴、登记体制机制创新，大力促进部门信息共享，打破“信息孤岛”，充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，方便企业和群众办事。


主要服务

一、面向窗口提供“一窗受理、集成服务”

窗口受理人员一次性收取交易、登记、纳税以及水、电、气、有线电视联动过户所需全部材料，平台自动分发各相关部门并行办理，达到“数据多跑路，群众少跑路”的目的。图2 交易、登记、纳税一窗受理模块

二、面向机构提供“互联网+不动产登记”服务

开发商、经纪机构、银行、法院等机构在一体化平台注册后，根据用户角色及权限，可以开展商品房首次登记、转移登记、双预告、抵押登记、查封登记等业务，实现“24小时不打烊”。

图3  银行用户登录一体化平台

三、面向个人提供不动产登记高频服务

个人在一体化平台注册并实名认证后，可以申请商品房转移登记、存量房转移登记、个人电子证照查询、个人权属查询等高频业务，并支持网页端及移动端办理，服务群众零距离。

图4  个人移动端业务办理

平台特点

一、流程再造并联审批实现“一网通办”

一体化平台集不动产登记中心、交易、公安、税务、法院、银行等多个部门，协同信息共享、优化改造业务流程，实现了各部门业务一并申请。通过网上申请、网上备案、网上完税等数据网上跑的方式，可以实现一套材料、一次申请、一次办结最多跑一次的业务办理效果，甚至通过深入对接，最终实现一次都不用跑的成效。

二、部门信息互通共享实现“一证通办”

基于省自然资源厅、市数据资源局的信息共享接口，根据身份证直接调取公安身份核验接口核验身份，获取民政婚姻信息、公安户籍信息、不动产登记信息、住建备案信息等实现嵌入式共享集成，并可提取交易备案合同、电子税票实现材料免提交。此外，平台接入支付宝人脸核身功能，同步支持“祥泰码”App实名认证，保障信息安全。

图5  自动获取完税证明

三、登记信息四级联通实现“全城通办”

一体化平台集成全市不动产数据，实现包括海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区、泰兴市、兴化市四区两市的市县联动。用户通过身份证可查询其名下在全市范围内的产权信息，电子证照。支持全市不动产登记业务进度查询以及全市不动产登记的业务申请，系统自动识别获取数据的接口来源将申请信息自动分发至各区域的不动产登记系统，完成一个平台的登陆、一套流程申请、不同区域受理。图6  统一受理、属地审核、全城通办流程

四、优化“两端”提升群众服务体验

以用户为中心，从多用户视角分析网页交互功能，打造“互联网+不动产登记”一体化平台PC端和“祥泰码”移动端；强化应用支撑平台能力，进一步深化不动产登记服务能力建设，支撑“一证通办”事项颗粒度细化工作成果落地，实现界面优化，信息全自动获取，避免用户操作复杂。同时支持支撑“两端”更多应用服务场景。

图7  支持PC端和移动端

五、多维度安全保障、嵌入式信息共享

一体化平台充分利用数字签名、生物认证等技术，增强信息安全校验；并将信息共享嵌入业务环节，共享信息查验结果以PDF形式储存，实现信息的安全应用与溯源管理。

图8  自动查询婚姻、户籍和房屋套次

泰州市“互联网+不动产登记”一体化平台经历了近一年的精心打磨，先后投入开发、测试、实施等20余人，进行了10余次协调与汇报会，以及与各个部门的无数次对接，此次获得殊荣是对我公司泰州项目组小伙伴们300多个日夜辛勤付出的肯定。

图9 项目阶段性成果汇报

图10 现场实施小组

下一步，项目组将继续努力，与局方一起拓展一体化平台深度与广度，对接税务部门和金融机构，实现税费统缴；对接国家级和省级“一窗受理”平台，实现跨市通办、跨省通办，全面提升不动产登记工作效率与服务质量，切实增强群众和企业对不动产交易登记创新改革的认同感和获得感。

本期供稿：软件工程二中心 汪英武

本期责编：张飞 王静

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