多国释放原油储备 国际油价能否进入拐点？日本专家称效果有待观察

 近日，美国联合日本、韩国、印度等国宣布释放石油储备，消息公布后，国际油市仅出现小幅震荡，油价仍处于近年来高位。有分析人士指出，美国此举最终目的是缓解通胀，但释放储备只能有短期效应，导致通胀的原因又有很多，美国恐怕很难达到目的，还可能因此恶化与石油输出国组织欧佩克（OPEC）的关系。

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多国拟释放原油储备缓解通胀

近几个月来，美国汽柴油价格快速上涨。据路透社报道，截至今年11月，美国汽车协会数据显示，美国各州汽油平均零售价格达到3.41美元/加仑，其中，加州的汽油价格甚至突破了4.5美元/加仑，较一年前的平均价格涨幅超过60%，同时也创下了近21年来的通胀新高。美国11月10日公布的10月份CPI为6.2%，这是31年以来的最高纪录。

北京《中国能源报》报道，高速上涨的能源价格引发了美国民众的强烈不满，美国总统的支持率跌幅创下自二战以来的新高。为缓解国美国内汽柴油价格上扬的压力，同时平抑油价，美国不得不祭出释放石油储备的“杀手锏”。

中工网报道，美国白宫11月23日宣布，美国能源部将从战略石油储备中释放5000万桶原油，以缓解供需不匹配问题并降低油价。美国能源部表示，这5000万桶原油最早将于12月中下旬开始投放市场，其中1800万桶已得到国会批凖将直接销售，其餘3200万桶属于短期交换，待油价平稳后约定于2022年至2024年归还战略石油储备。

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随后，日本、韩国、印度、英国也相继宣布释放原油储备。

11月24日，日本首相岸田文雄表示，将配合美国平抑油价的行动，释放该国战略石油储备。据日本媒体报道，日本政府预计将首先释放420万桶原油储备。韩国政府当天也表示，综合原油价格高涨、韩美同盟重要性等因素，决定释放石油储备。韩国媒体称，释放规模或与2011年时持平，在350万桶左右。

印度政府也宣布，将与其他主要能源消费国协同行动，且释放500万桶战略石油储备。

英国政府声明表示，为了响应美国号召，英国将允许私人持有的石油储备自愿释放。如果企业一致行动，可以释放150万桶石油。

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新华社报道，加拿大皇家银行资本市场公司全球大宗商品战略负责人赫利玛•克罗夫特预计，鉴于印度已经宣布计划释放500万桶原油储备，再加上日本、韩国等国的释放量，此次多国联合释放的原油储备规模预计为6500万桶至7000万桶。

北京《中国经济时报》报道，美国战略石油储备为6.2亿桶，此次释放5000万桶，约为战略储备的8%。中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示，这是1990年以来第七次释放石油储备，而且是规模最大的一次，此前释放的最高纪录为3100万桶，由此可见美国对平抑油价的决心有多大，或者说美国对国内通胀的担心有多高。

中国银行研究院高级研究员范若滢表示，疫后能源价格大幅上涨，导致全球通胀水平明显上昇。美国抛售石油储备，是应对通胀压力、抑制油价的重大举措。疫后油价大涨的主要原因在于供需结构失衡，多国抛售石油储备将大量释放石油库存，缓解当前石油供需矛盾，意在起到抑制油价的作用。 

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“欧佩克+”或暂停增产计划

业界普遍认为，美国此轮释放原油储量的举措是在劝说“欧佩克+”（“欧佩克+”是对石油输出国组织以及俄罗斯和其他相关产油国的称呼）增产未果后作出的反应。

北京《国际商报》报道，由于疫情冲击石油需求，去年欧佩克与非欧佩克产油国达成协议，每日减产近1000万桶，相当于全球产量的10%。今年4月，欧佩克与非欧佩克产油国决定从5月开始逐步增加石油产量。7月，欧佩克与非欧佩克产油国达成协议，同意从今年8月起每月将其总产量上调日均40万桶。

此前，美国政府曾提出，希望“欧佩克+”增加60万桶/日至80万桶/日产量的要求，但该减产联盟对此并未予以回应。

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不仅如此，据《华尔街日报》消息，包括阿联酋、沙特、俄罗斯在内的主要“欧佩克+”成员国在美国宣布释放原油储备后，已提出将暂缓现有的原油增产计划。阿联酋能源部部长SuhailAl-Mazrouei还指出，对于全球油市来说，阿联酋增产是“毫无逻辑”的操作。

路透社援引消息人士的话称，由于“欧佩克+”每个月都对市场供需进行分析，现在美国等国家释放原油储备的举措可能让原油市场更加复杂化。

该组织多次对全球原油需求下降表示担心，认为目前新冠肺炎疫情作为一大不确定因素，很可能持续影响全球油市。

但国际能源署署长FatihBirol在新闻发布会上“喊话”欧佩克及其合作伙伴国，认为“欧佩克+”助涨了市场上“人为的供应紧张氛围”，敦促其“采取必要的措施安抚全球原油市场”，并帮助全球油价降至合理区间。

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高油价是全球通胀“祸端”

国际油价基准伦敦布伦特油价于2020年4月24日跌入近年来新低25.18美元/桶，之后一路上行，最近甚至突破85美元/桶，大大超出了疫前的价格水平。

王晋斌分析认为，现在的全球经济恢复发展不足以支撑如此高的国际油价。2020年4月国际油价创出新低，有全球疫情冲击的大背景，尤其是美日欧的疫情从去年第二季度开始爆发，这对全球经济造成巨大影响，需求减少势必反映在国际油价上，“当然其中也有超跌的成分”。虽然国际油价上涨有全球供应链受阻、资金投入不足致使石油产能下降的因素，但国际油价走势大大超出了目前全球经济的消化能力。

在世界主要经济体中，只有中国、美国修复了经济缺口，恢复到疫前水平，大多数国家并没有完全修复，因此，全球经济不足以支撑目前的油价水平，“除了石油生产国高兴，全球大多数国家作为石油消费国深受其苦”。

王晋斌表示，油价是“龙头”，全球大宗商品价格上涨基本上是以石油为先导，从而带动其他商品上涨。全球油价不断走高是拉昇全球通胀的“祸端”。

法国《回声报》网站报道称，挪威吕斯塔德能源公司的分析师路易丝•迪克森认为，通过“非常规且没有先例”的行动，美国和其他消费大国的协调行动“标志著一个‘反欧佩克集团’的正式诞生”。这次的举动是降低油价的“最后尝试”。

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油价走势能否进入拐点？

全球投资者和消费者更关心的是，多国联手释放石油储备后，国际油价能否开始应声下跌？在业内看来，在全球油市没有迎来足够体量的原油供应之前，油价很可能难以出现有意义的下降。

王晋斌认为，多国开始释放石油储备后，国际油价应该进入阶段性下跌态势。原油价格隐藏者复杂的政治博弈。美国通过联合多方力量抛售石油储备是向“欧佩克+”国家施压，让主要石油生产国增加原油产量。此举还向市场释放了强烈的政策信号，打压期货市场多头情绪。但诡异的是，伦敦布伦特油价在美国等宣布释放石油储备后反而有小幅上昇。

（中新社图）

范若滢认为，前期市场已经对美国释放石油储备有所预期，在“利空兑现”后，大量金融机构反而更为坚定地看多未来原油价格。事实上，释放战略石油储备只能产生短期效应，无法解决长远问题。

“本轮油价上涨是疫后能源供需矛盾加剧、全球流动性宽鬆、供应链受阻、绿色转型加大能源脆弱性等多重因素作用的结果，仅靠释放战略石油储备恐怕难以起到彻底打压油价的效果。”范若滢如是表示。

西班牙《经济学家报》网站刊文指出，华盛顿宣布将与多国合作，释放各自战略石油储备。然而，这种行动最终可能适得其反。战略储备在原油市场中所佔比例相对较小，因此它对油价的影响在时间和数量上都是有限的。与此同时，面对来自进口国的“敌意”，欧佩克开始考虑新战略。一场旨在降低油价的运动最终可能演变成新的石油危机。

文章称，欧佩克已经威胁进行报复。释放储备或可以在几天内满足对石油的需求，但欧佩克的愤怒（以及进一步减产）或将对石油价格产生更持久的影响。欧佩克及其盟国（尤其是俄罗斯）认为当前原油价格合理，为保持平衡，它们可能进一步降低石油产能，抵消释放储备的影响。最后的局面可能是世界石油产量减少，应急储备减少，原油价格更高。

文章分析，目前来看，美国的决定不仅没有降低原油价格，而且导致期货价格小幅上涨（说明释放的储备石油在市场上打了折扣）。分析人士认为，使用战略储备可能导致今天填饱肚子明天挨饿。

人民网报道，“包括‘石油输出国组织’主要成员国对于此次美国释放原油库存的反应并不大。”北京工商大学国际经管学院教授郭毅认为，这一现象也体现了部分国家对于国际油价的控制能力，以及与产油国之间协同行动的号召力正在下降。

（中新社图）

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日本专家：释放石油储备效果尚待观察

日本政府近日宣布，将配合美国为平抑油价而释放战略石油储备的行动，在不违反石油储备法的前提下释放国家过剩石油储备。日本专家普遍认为，此次多国联合释放石油储备效果尚待观察。

中新网综合日媒报道，日本经济产业相萩生田光一强调，“将与美国和相关国家等步调一致，原油价格稳定对于实现经济复苏很重要。”

据《日本经济新闻》报道，日本政府预计将首先释放420万桶，约相当于日本国内1至2天的需求量，后续可能根据需要继续追加释放量。

日本能源经济研究所首席研究员小山坚认为，日本释放的仅是过剩储备，释放量有限。从增加供给角度来看，此次联合释放石油储备行动效果如何尚难判断。

由于投资者担忧主要消费国释放储备会引发石油生产国的反击，11月24日日本政府正式表态后，东京商品交易所油价不降反昇，中东产原油期货价格明显上涨。

市场人士表示，北半球已进入冬季，能源需求增加。如果没有新因素令供需趋向缓和，比如主要消费国储备释放规模进一步扩大或者石油生产国增加产量，高油价或将持续下去。

日本学习院大学经济学部教授铃木亘表示，可以考虑以此为契机建立常态化机制，各国显著增加石油储备，在油价暴涨时联手释放。只要储备量足够，仅是发出有可能释放石油储备的信号就有助于稳定油价。

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小山坚分析说，主要石油消费国将联手释放石油储备的消息一出，油价很快回落。接下来关键是看欧佩克与非欧佩克产油国如何应对这一动向。如果主要产油国收缩增产计划，油价很可能再次上涨。

日本风险投资人蛯原健说，油价高企反映出近年来走向绿色低碳的发达国家与产油国的利益冲突。这种冲突不缓解，联手释放石油储备效果将有限。

据日本放送协会（NHK）报道，针对日本政府释放部份国家石油储备，对原油价格产生的影响，日本综合研究所宏观经济研究中心所长石川智久表示，“确实有影响，但国家库存的数量是有限的。由于不是无限储备，所以效果可能是暂时的。”

另外，他还指出，“由于原油价格居高不下，汽油价格也不会轻易下跌，其他燃料如柴油价格也没有下降，这可能会对消费者的生活造成严重影响。”

上海“第一财经”网报道，全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷教授表示：“国际原油价格的上昇不利于经济恢复和控制通胀，石油等大宗商品价格的上昇也会对普通生活产生影响。通过释放石油储备，有助于来缓解短期中石油供给稳定不足的压力，稳定国际石油价格。日本也是遵循这一共识。”陈子雷称。不过，陈子雷也强调，从长远看，稳定油价的关键还是在于产油国的增加供给，因此释放石油储备的中长期效果仍将拭目以待。

其实，这不是日本第一次释放石油储备。迄今，日本已进行过5次石油储备的释放，只是此前释放的都是民间的战略石油储备。根据日本的《石油储备法》，石油储备并非稳定油价的工具，不允许各方因价格高企就释放储备，只能在供应面临中断或发生灾害时释放石油储备。20世纪90年代的海湾战争时期、2011年3月的东日本大地震及利比亚危机爆发时，日本都释放过民间的石油储备。

不过，即便是为了特殊用途释放石油储备，超出国家必要储备量的过剩储备部份仍需以招标方式出售。据日媒报道，日本政府将于年内实施招标。日本产经省表示，只要招投标的条件完备，将马上开启相关工作，以尽快完成石油储备的释放。出售石油储备的销售收入有可能被用作抑制汽油价格上涨的补助金。

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