ISSB积极吸纳各界反馈意见，明确关键再讨论议题
前情概述
自成立以来，国际可持续发展准则理事会（ISSB）陆续完成发布气候相关披露样稿、吸纳领先可持续性信息披露框架经验、推出首批国际可持续披露准则（ISDS）等关键行动（图1）。7月底，ISSB结束了就首批ISDS1的公开意见征询，累计收到来自全球不同政策监管部门、专业服务机构、行业协会、商业机构近1,400多份反馈意见稿2，各大主流经济体的利益相关方均对“制定全球统一的高质量可持续性披露准则”这一目标表示充分支持。
图 1 ISSB的主要工作进展
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注：CDSB - 气候信息披露标准委员会；IASB - 国际会计准则委员会；TCFD - 气候相关财务信息披露工作组；VRF - 价值报告基金会；WEF - 世界经济论坛；GRI - 全球报告倡议组织。
最新工作进展
一、整体反馈情况
ISSB通过迅速整理、归集、分类及审议各份反馈意见，于近日在官网上公开意见反馈稿总结文件及提交理事会商议的工作文件3。其中，欧美及亚太区的意见反馈占主流，达到近80%（图 1）。单从反馈者类型看，就ISDS的反馈者则以报告企业、公共利益相关方及投资机构为主，而传统财务准则反馈意见征求往往以会计准则制定机构、审计服务机构为主。其中，报告企业是最主要的反馈者，针对《一般要求（征求意见稿）》（以下简称“S1”）和《气候相关披露（征求意见稿）》（以下简称“S2”）的占比分别达到41%和42%（图 2）。
图 1 ISDS反馈意见来源按地域分布情况
图 2 ISDS反馈意见来源按不同类型反馈者分布情况
二、关键再议事项
ISSB总结和提炼了不同反馈者就S1和S2反馈意见中的两大共性问题和十一项特定问题，起草了关键再议事项清单（表1），拟在2022年底前与理事会完成准则相关细则的再讨论，力争在2023年初重新发布首批ISDS的修订稿。
表 1 ISSB工作人员提交理事会的拟再议事项
普华永道可持续性披露工作小组将选取上述拟再议事项中对亚太地区企业影响较大的事项陆续推出“国际可持续发展准则理事会（ISSB）关键再讨论议题”专题系列分析，欢迎持续关注。
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注释
1. 首批发布的两份文件分别为《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》
2. 同一机构就《一般要求（征求意见稿）》和《气候相关披露（征求意见稿）》的反馈意见各算一份。详细信息见ISSB就ISDS意见反馈稿的公开网址：https://www.ifrs.org/projects/work-plan/general-sustainability-related-disclosures/exposure-draft-and-comment-letters/#view-the-comment-letters
3. ISSB于官网发布的《一般要求（征求意见稿）》和《气候相关披露（征求意见稿）》的反馈意见总结文件及提交理事会商议的工作文件官网网址：https://www.ifrs.org/news-and-events/calendar/2022/september/international-sustainability-standards-board/
4. 可拓展性原文为scalability，这里指拓展不同行政管辖区域或不同阶段企业能够适用于一套可持续性信息披露准则的适用性
5. 气候韧性原文为Climate resilience，指企业适应或应对及预防气候变化导致的风险等外界变化的能力
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