【利好】2019年H-1B申请移民局爸爸下决心搞事情，但中国留学生盼望已久的春天即将到来！

上个星期，小纽率先和大家透露了美国有关H-1B改革的最新计划——在抽签之前先进行电子注册(←戳这里阅读小纽文章了解详情)，不过上次为了带给大家最快速消息，当时我们还没看到移民局提交给行政管理和预算局OMB的提案具体内容。

今天我们终于在官方网站上看到了这份提案进入正式流程的通知，除了小纽之前文章里分析的修改H-1B申请流程、先进行注册再抽签之外，移民局也放出信号将更倾向于对在美国取得高等学历的外籍申请人发放H-1B，而在美国之外获得高等教育学历的申请人未来申请H-1B则更加吃亏。

移民局默默丢了句“狠话”

本周我们在官方网站上看到了这份议案正式进入审核流程的通知：

截图来源于reginfo.gov，版权属于原作者

但正如此前我们预料到的一样，该提案提到了2011年已经走完公示流程的另一份相同议题的议案：

截图来源于reginfo.gov，版权属于原作者

截图来源于federalregister.gov，版权属于原作者

精彩的部分来了，我们在新议案的“目的”部分看到了以下新内容：

Consistent with the Buy American and Hire American, EO 13788’s direction to suggest reforms to help ensure that H-1B visas are awarded to the most-skilled or highest-paid petition beneficiaries, this regulation would help to streamline the process for administering the H-1B cap and increase the probability of the total number of petitions selected under the cap filed for H-1B beneficiaries who possess a master’s or higher degree from a U.S. institution of higher education each fiscal year.

为了响应川普总统《购买美国货、雇佣美国人》总统行政令的号召，这项改革是为了把H-1B工作签证留给那些拥有高技能、高工资的外籍人士，而改革也将有助于简化H-1B的管理流程、增加那些在美国获得硕士及以上高等学历的申请人获得H-1B的几率。

增加那些在美国获得硕士及以上高等学历的申请人获得H-1B的几率？？？这是什么意思？？？

对不起，截至目前我们还是没有看到最终提交的议案版本，所以现在还没法推测到移民局将如何实现这一目的，但这种变化对于广大中国留学生来说无疑是条大利好！

中国留学生的一条大利好

H-1B申请要求中，对外籍人士在教育学历背景有着非常明确的要求：

该外籍人士必须至少拥有学士学位或同等外国学位，如果外籍人士的学位是在美国境外大学取得的，那么其学位就必须经过评估，来决定这个学位是否相当于美国大学授予的相应学位。

如果外籍人士拥有了美国大学授予的学位或国外同等学历，那么在工作经验方面就没有相关要求。

截图来源于移民局官网，版权属于原作者

但是，专业性的工作经验可以弥补学历的不足。移民局认为3年的专业性工作经验可以折算为1年的大学教育。根据此换算法，一个没有学士学位的外籍员工须拥有12年的相关专业工作经验才算满足H-1B对4年学制的教育背景的最低要求。此外，外籍劳工所拥有的学位专业必须与其H-1B申请中从事的工作相关。

这样的要求对于绝大多数在美国使用H-1B的中国人来说都不是问题，因为大多数使用H-1B的中国人都是通过留学的方式来到美国、在美国取得了高等学位之后留下来，如果移民局实施了这条新政也就意味着以后中国留学生H-1B抽签抽中的几率也就更高了。

印度IT外包大军的致命一击

相反，这样的变化可能会导致那些在美国境外获得高等学位的、在美国从事高科技行业、已经抽了几年都抽不中的H-1B申请人中签几率进一步被挤压，此处直指印度IT外包大军。

在小纽最近发布的文章《2018财年H-1B申请、职业移民绿卡审批完整官方统计出炉》中，尽管这两年能够明显感受到印度IT外包大军在H-1B申请这件事上处处受挤压，但2018财年印度人还是承担了74%的H-1B流量。

有小伙伴在后台向小纽提问：为什么这些年每年中国留学生的数量都碾压印度学生，但为什么H-1B这件事上中国和印度差距这么大？

那是因为这小十年里，印度IT外包公司一直都是H-1B的申请大户，他们雇佣的很大数量的印度员工都是在印度等待H-1B，只有中签并成功申请到签证之后他们才来到美国，所以这和留学生数量并没有直接关系。

如果移民局真的能拿出有效措施在“是否在美国境内取得高等学历”上做文章，真的算是给印度IT外包公司的又一轮致命一击了。

上个星期美国移民局局长L. Francis Cissna在接受Bloomberg Law采访时透露，他将极力促成明年4月开始的新一轮抽签类H-1B申请将按照新议案的新政策来执行。

所以想知道接下来移民局会如何推进执行这条新政策、这将如何影响中国留学生的留美工作命运，请大家持续关注小纽的微信公众号，我们将在第一时间为大家带来美国移民政策的一手深度解析！

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