“移民不友好”移民局长被迫辞职，继任者高调“反移民”，移民们的苦日子怕是才刚刚开始...

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2019年5月29日 纽约 阴 | 小纽第1843篇原创文章

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继今年4月前国土安全部部长Kirstjen Nielsen被川普踢出局后，令人大跌眼镜的是就在上周末，移民局长Lee Francis Cissna也按照川普的指示递交了一纸辞呈，至此美国分管移民政策最重要的两个部门的最高领导全部被换血。

虽然此前就有人捕风捉影，称Cissna局长将好景不长，但短短两个月之内，川普政府移民系统内部的两员大将辞职出走，让人不免开始揣测川普此次洗牌换人的真实意图。

图片为Lee Francis Cissna，版权属于原作者

毕竟，自川普上台执政以来，在外界看来Cissna局长一向“以川普马首是瞻”，他总能化抽象方针为具体政策，认真贯彻川普的“折腾”移民改革方针。

人走茶凉，据多家媒体报道，下一任移民局长有望被前弗吉尼亚州总检察长Ken Cuccinelli接任。Cuccinelli可是对移民持更加强硬立场的极右翼保守人士，想必未来的美国移民政策注定又是一场腥风血雨。

Ken Cuccinelli，版权属于原作者

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现任局长不受待见

在职20个月，Cissna凭借自己丰富的移民事务从业经历，一步一个脚印抓起美国当前亟待解决的移民问题，虽然...他为川普立下的汗马功劳都是建立在他不友好的移民改革态度之上。

国际事务硕士、法学博士出身，作为秘鲁移民之子，精通西班牙语，为了工作他坚定地站在了移民对立面，成为了移民改革强硬派的积极拥护者。

在成为移民局一把手之前，他已在移民局、国土安全局摸爬滚打多年，后受川普钦点提拔为移民局局长。在这名移民鹰派人士的带领下，移民局出台各种边角政策，如同蚂蚁搬家似的试图改变美国移民政策的大格局。

比如提高雇主雇佣外籍员工的难度、更改留学生/访问学者逾期滞留的计算方法、削减难民数量、取消“童年入境者暂缓遣返”(DACA)计划、穆斯林国家旅行禁令的三个版本也都插了一脚......

这些改革的幕后推手阵营中都有这位移民局长的身影，在准确领会川普旨意之后便能以实际行动出台或修改相关政策规定，指哪打哪儿的局长Cissna到头来非但没能获得川普首肯，竟然还把自己的饭碗给弄丢了。

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办事效率太低，执行力太差

从业绩来看，Cissna的兢兢业业怎么着也能评上个优秀员工了，川普怎么还把人家逼辞职了呢？这时候就需要知道内部消息的知(八)情(卦)人士出面帮大家捋捋思路了。

据一名白宫官员称，川普对Cissna的不满主要集中在“缺少领导力、执行力、魄力和领悟力”。

自接管移民局以来，上面顶着川普这么强势的老板，干的又是人人喊打不讨好的脏活累活，Cissna其实早已身心俱疲，拳拳都仿佛打在棉花上。

移民研究中心政策研究主任Jessica Vaughan对于Cissna的离职表示“并不意外”，在她看来，白宫官员们早就受够了Cissna一步三回头的谨慎作风，认为其缺乏胆识，难成大器。

Francis Cissna曾于去年接受Jessica Vaughan的

独家专访，版权属于原作者

Vaughan还表示Cissna将工作重心放在合法移民政策的改革上，这与白宫官僚想要率先整治根除非法移民问题的想法背道而驰。久而久之，双方矛盾越积越多，Cissna这局长的位置早已摇摇欲坠。

知道Cissna落马，向来与其关系不睦的白宫移民事务高级顾问Stephen Miller忙着赶来“煽风点火”，Miller指责移民局制定改革执行方案近乎“龟速”，这也表现出川普对移民局局长的执行力非常不满。

以“公共负担”新规为例，外来移民若使用过粮食劵和住房补贴将被视作公共负担，绿卡申请将可能遭拒。该规定起草收集完公共意见后，足足5个月还没出台最终的落实方案。

图片为Stephen Miller，来源于CNN，版权属于原作者

据悉，铁腕幕僚Miller曾鼓动川普于今年4月将前国土安全部部长Kirstjen Nielsen和Cissna一并开除，没想到许多共和党议员站出来力挺Cissna，对其一年多的表现赞赏有加，其中不乏许多有影响力的共和党强硬派人士，其中包括现任参议院司法委员会主席Charles Grassley，他也为Cissna连连打Call，认为其是不可多得的人才。

图片为Charles Grassley，

来源于The Atlantic，版权属于原作者

要知道，Cissna曾于2015、2016两年间在Grassley办公室工作，先后为Grassley起草过近百份提交国土安全部、或国会的移民相关政策文件、信件，Cissna被称为是Grassley的“影子写手”。

然而Grassley的出面并没有改写Cissna最终被劝退的命运。在拥护者的惋惜、反对者的冷眼中，Cissna即将退任移民局局长、暗淡离场。

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“移民沙皇”来势汹汹

那么，可能即将接替Cissna的Ken Cuccinelli又是何许人也呢？

Ken Cuccinelli支持剥夺在美出生的非法移民子女获得公民权、提议允许雇主有权开除在工作场所不说英语的外籍员工——这样的介绍方式是不是比较简单明了？

图片为Ken Cuccinelli，来源于Vox，版权属于原作者

据悉川普近几个月以来一直在物色”移民沙皇“(immigration czar)的人选，这个角色主要负责统筹川普与联邦政府各部门之间关于移民政策的落实工作。虽然Cuccinelli担任此角的可能性并不大，但接下来的移民局局长必须具备”移民沙皇“的特质。

参议院多数党领袖Mitch McConnell对此不以为然，认为Cuccinelli虽然是支持移民改革的强硬派人士，但不如被人尊称为”移民政策专家“的Cissna造诣那么高，总结来说就是光有胆量但缺乏谋略。

目前尚未有准确消息确定Cuccinelli一定会出任新一届移民局局长，但川普政府鹰派阵营将新添Cuccinelli这名大将估计已是确认无疑。

Cuccinelli在移民事务管理上还是一位“新人”，可能会因为缺乏从业经验无法给出专业具体意见，但是鉴于多位移民管理高官都因“执行力不足、不够铁腕”这样的理由被辞退，再上位的Cuccinelli或许只需按部就班领会上头传达的指导意见、埋头苦干贯彻执行就好了！

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