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移民局公布最新统计:H-1B批准率创史低、L类O类工作签证全部遭殃

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-24
 

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2019年6月7日 纽约 晴 | 小纽第1851篇原创文章


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国土安全部部长、移民局移局长被踢出局;

签发最新移民改革行政令;

川普最近一轮的操作有没有强烈“拨动你的心弦”?


濒临年中,移民局先后公布了两份报告,一份是2019年H-1B、L-1等工作签证的最新审批数据,另一份是移民局公布了2018财年度整体数据统计报告


看完两份报告可以总结出以下几点:过去一年移民局真的很忙、做了很多事情,但给移民申请人带来的影响则是:美国移民批准率正在一路下滑。



1

工作签证批准率一滑再滑



从移民局公布的最新I-129申请报告中,我们可以直观感受到工作签证批准率的一路下滑


H-1B的批准率从2017财年的92.6%,到2018财年的84.5%、再到2019财年的79.4%,批准率下滑明显。


尽管2019财年第二季度(2019年1月-3月)83.7%的批准率比第一季度(2018年10月-12月)的75.4%回升不少,但接下来4-9月都是今年抽签类H-1B的审批旺季,估计这一类别的数据在2019财年三、四季度会很难看。


另外第二季度35.3%的RFE率比一季度疯狂的60.1%回落不少,但整个2019财年截止目前为止还是创造了史上最高的H-1B RFE率:48%,几乎每两个H-1B申请人中就会有一人遭遇RFE...而早在2017财年这个比例还只是21.4%。


RFE之后的批准率在2019财年也降至史低:60.5%。这一数据在2015财年、2016财年、2017财年、2018财年分别是:83.2%、78.9%、73.6%和62.3%。



悲惨的是“批准率越来越低、REF率越来越高、RFE之后的被批率越来越低”像诅咒一样适用于所有工作类签证,这样的趋势在L类、O类中一样适用


数据来源于移民局报告整理,版权属于原作者


2

美国入籍人数创新高

亲属移民持续领跑



在另一份报告中,移民局梳理了他们在2018财年中都做完了哪些大事:


审理了870万份移民、非移民申请

批准了75.7万份入籍申请

发放了110万份绿卡

处理了210万份工作签证及许可

E-verify核实了3700万份新雇员的工作许可


受川普收紧移民政策的影响,美国入籍申请的人数在2018财年达到了历史新高,一共有85万外国人申请加入美国国籍


获批人数从2014年的65万人次增长到75万人次,相比2017财年增长了6%,比2014年增长了16%。不过申请批准率略有下降


从归化来源地区来看,尽管亚洲移民数量呈现整体下降趋势,但来自中国的数量仍在逐年增长,从2015年的31万+增长至2017年的37万+。


截图源于移民局发布的2018年度数据统计报告

版权属于原作者


据报告显示,2018财年有110万位外国人顺利收获绿卡,其中52%的申请人是在美国境内递交的I-485身份转换申请获了绿卡。


截图源于移民局发布的2018年度数据统计报告

版权属于原作者


从图中我们可以直观看出,2018财年在移民局处理的移民申请中47%为亲属移民,收到超过30万份申请;19%为职业移民,申请超过12万份;难民和庇护移民申请则占据了18%。


从批准结果来说,I-485表的批准率与往年持平。虽然亲属移民由于申请基数大,仍然以26.2万张绿卡继续领跑,几乎占据总批准数量的一半,但是相比前几年,获批率还是基本不变


反观职业移民的批准率却略有下降


截图源于移民局发布的2018年度数据统计报告

版权属于原作者


3

移民局:你们看到我的努力了吗?


移民局在服务方面也煞费苦心,但效果怎么样呢?


电子化办公却让申请一等再等?


移民局在报告提到,受益于电子化操作系统的推广,其工作效率获得飞速提升。


从数据来看,工作效率提升好像确实很明显。在2018财年,移民局处理了超过110万份绿卡更新申请,处理数量较去年相比增加了128%。

截图源于移民局发布的2018年度数据统计报告

版权属于原作者

但申请者好像丝毫体验不到这项速度福利。美国移民律师协会研究发现,实际上在过去两个财年,美国移民局处理申请的时间平均增长了46%。


与2014财年移民局只需要3个月即可处理一份事业移民I-140表格的速度对比下,2018财年的等待时间被延长至8个月,请问这是什么操作?


虽然数字化终于在移民局推广开来,但申请者的状态却从等一等变成了一直等……



推广 E-verify 系统给美国雇主带来的麻烦


旨在帮助雇主解决员工留美身份是否合格问题,E-verify系统推出的初衷非常美好。


数据显示,在2018财年,有超过81万人次的雇主注册E-verify系统对员工进行了检测,几乎涵盖将近300万个岗位和超过3700万份申请,阻止了超过35万的非法员工。


同时,美国移民局也要求STEM专业学生在申请OPT延期时一定要加入E-verify系统,并且他选择的雇主也必须在E-Verify系统中。


但E-verify系统也并非毫无漏洞。除了时不时发生的授权问题,还有不少公司抱怨E-verify系统在无形中增加了他们的招聘成本,也有人反映随着E-verify的普及,非法劳工总有办法通过其他途径获得虚假身份进入系统谋取工作。


更讽刺的是,甚至川普总统本人也被揭露,在其佛罗里达的高尔夫球场雇佣了多位无证移民员工...




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