印度人勇夺“美国近年黑户人口榜”首位，提供一份反S.386的有力数据报告

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2019年12月05日 纽约 晴 | 小纽第1972篇原创文章

每天大约有35万旅客搭乘飞机到达美国，他们之中有很多人来自亚洲，南美和非洲，大多人都持有允许他们在一定时间内在美国旅游、学习、经商、参加会议的合法签证，但当他们的停留时间超过了签证授予的时长，他们即陷入了与那些从南部边境潜入美国的非法移民们一样的困境——没有合法身份。

目前在美国近1,100万非法移民中，有近一半的非法移民并不是通过南部边境偷渡入境的，他们都是持有合法签证、光明正大乘着飞机、接受过海关审查走进美国国门的。

美国的非法移民问题并不仅仅集中在美国南部边境，而是分散在全美各地，并且许多非法移民并不符合人们对非法移民的刻板印象，如果他们不公开透露，旁人可能根本不会怀疑他们的非法身份。

“持合法签证入境的非法移民

是非法入境者的两倍”

中立智库移民研究中心(Center for Migration Studies)收集的最新数据显示，在2010-2017年之间进入美国的约350万非法移民中，65％的人们的护照上都加盖了入境许可，其中印度人是“黑户人口”的主力大军。

人口统计学家Robert Warren根据美国普查局提供的数据得出结论：“各种移民话题中一个被严重忽视的问题是，近年来美国的非法移民人口中，持合法签证入境的人数是非法入境者的两倍。”

但当前川普政府却动用着大量的人力财力，移民执法的重中之重都放在了美国南部边境上，对于大量因逾期滞留造成的非法移民反而几乎没有实际行动。

《纽约时报》在报道这份CMS的移民

数据报告时，

分享了一个韩国非法移民家庭的故事:

工业工程师Eddie Oh在1998年席卷韩国的金融危机中失业，无奈中他决定动用积蓄给全家人购买了前往美国加州的机票。在美国大使馆办理签证时，他谎称一家人是要去美国度假，于是他们获得了时长六个月的赴美旅游签证。

Oh一家到达加州后，选择了硅谷中产阶级社区Sunnyvale落脚，一位亲戚帮他们租好了房子，Oh一家9人挤在这个两室一厅的小公寓里。Oh先生找到了一份在油漆厂的工作，Oh太太在餐厅当服务员，他们的两个孩子，11岁的Eli和9岁的Sue开始在当地学校就读。

当接收记者采访时，当年11岁的Eli的已经成为斯坦福大学重症监护室的护士，“我们全家一直负债累累，我们连付房租都非常困难，没人知道我们全家在美国是非法移民，因为我们并不符合人们对非法移民的刻板印象。”

他们全家，即使是现在已经获得绿卡身份的老人长辈，深以自家的这段“移民史”为耻，他们经常警告家人保持低调，不要向外人提及这段过往。

△Sunnyvale街景，版权属于原作者

“七年间印度人逾期滞留人数最多”

但Oh一家并不“孤独”，尽管这几年川普大刀阔斧地在美国南部边境整治非法移民问题，但像Oh一家合法入境之后就“黑下来”的移民不在少数。

国土安全部在最新公布的《2018财年出入境逾期滞留报告》中表示，在过去两年中他们已成功减少了签证滞留者的数量，但这样所谓的“减少”是因为基数实在太大。

△2018财年美国总体逾期滞留情况，版权属于原作者

美国1,070万非法移民中，有46％的人口属于逾期居留。比例如此之高并不是这几年逾期滞留的人数出现迅猛增长，而是自2000年后从美墨边境偷渡进来的非法移民人数减少了很多。

从总数上来看，大约一百万的逾期滞留人口来自于墨西哥，但在2010-2017年间，有33万印度逾期滞留者，成为近年来逾期滞留人口比例最高的国家。印度之后，中国、委内瑞拉、菲律宾、巴西、哥伦比亚依次成为逾期滞留人口最多的国家。

大量印度逾期滞留者就像Oh一家，选择聚集在旧金山东南50英里的Sunnyvale，在那里他们有机会找到像苹果、LinkedIn之类的科技巨头为他们申请工作签证、甚至绿卡；他们中还有一部分人口会在签证过期后、或与前雇主解聘后成为合同工，为IT外包公司工作。

上面提到的这种能从事科技相关产业的印度人情况还算是好的，实际上还有很多印度非法移民在印度人集中的餐厅、商场、超市等地从事着低技能的服务工作，而这些人中的绝大多数都希望能来美国“过上好日子”。

CMS的这份完整报告也许可以成为当前大家给议员打电话、提供反S.386的不错数据支持，感兴趣的小伙伴可以复制此链接bit.ly/2OSDcTK阅读完整报告。

美国官方：并无有效管理措施

国土安全部判断是否逾期滞留的标准是：超过规定时间仍留在美国境内，且没有确定的离境记录、或是身份延期、或是身份转换的证据。

但很多移民律师都表示，其实很多逾期滞留者他们并非有意为之，他们有目的性地来到美国却因为各种各样的意外失去了合法身份，但现实情况是当前美国的移民政策中并没有“简单的办法”让这些人修正自己的错误、调整违规身份。

在国土安全部的报告中指出，在2018财年中有将近67万外国人本来应该按期离开美国，但他们并没有如期离开，截止到2019年3月，这一数字已降至近415,700人，因为许多人仅仅滞留几个月后就选择离境。

政策专家介绍说，如果想要制定抑制逾期滞留的政策，必须现有相对准确的数据，但国土安全部目前仍然缺乏可靠的追踪系统。

大多数外国人在进入美国之前，都在美国驻海外使领馆以及美国海关被拍照和打指纹，但现在海关与边境保护局依然主要依靠由航空公司提供的离境人员名单来判断谁走了、谁没走。

从2016年开始，美国政府开始与航空公司、机场合作，在登机口安装生物特征面部比较系统，将登机离境的人员与他们抵达时拍摄的照片进行比对。但这也仅仅只能涵盖每天乘飞机离开美国的外国旅客数量的4%-5%。

负责美国境内移民执法工作的ICE表示，在资源有限的情况下，他们只能将识别对国家安全或公共安全有潜在威胁的外国人列为优先甄别对象。

早在今年4月川普签署了一份总统行政令，责成国务卿和国土安全部部长通力合作，交出一份打击外国人滥用签证逾期滞留现象的方案，或将考虑暂停或限制逾期滞留率高的国籍者入境。

行政令发布后白宫公布了一份数据，数据显示有20个国家的公民逾期滞留比例超过10%。这些人通过商务旅游、学生等非移民签证进入美国却并未按时离境，有些国家的滞留比例高达50%甚至70%以上。

但截止目前，我们并没有看到有什么最新治理逾期滞留问题的新政策。看完了今天小纽的文章你对身份到期却“赖着不走”的逾期滞留现象有何想法？欢迎在文末给小纽留言互动、发表你的看法~

另外再分享一则反S.386组织CACAA的消息，他们在与议员沟通过程中发现了South Dakota州共和党参议员Mike Rounds明确反对S.386，他认为该法案会影响到农业州的技术移民。所以大家在支持Durbin、致电本州参议员的同时，也可以加上这位Mike Rounds(电话：202-224-5842)，希望他能够在下轮UC前加入到block S.386的阵营中来。

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